• 收藏
  • 加入书签
添加成功
收藏成功
分享

乡村振兴背景下村庄空间布局优化措施研究

孙波
  
文理媒体号
2024年14期
长沙市自然资源和规划局望城分局 湖南长沙 410200

打开文本图片集

摘要:为解决乡村振兴背景下村庄空间布局时村庄规划重视度不足、缺少专业规划人才、规划设计手段不成熟等问题,本文结合乡村振兴发展背景,并根据乡村振兴背景下对村庄空间布局提出的要求,总结创新规划理念、合理划分管控单元、创新村庄布局规划方法等措施,希望为提高乡村振兴背景下村庄空间布局提供参考。

关键词:乡村振兴;村庄空间布局;优化措施

经济的快速发展,城镇化进程推进速度不断加快,对乡村经济发展可以起到一定的推进作用。结合目前现代化社会发展进程推进现状,各地区都在顺应时代发展要求,对乡村发展情况进行深入调研,结合目前乡村振兴发展战略思想和基本要求,对村庄空间进行科学合理的规划,并优化空间结构。这样不仅可以妥善处理好村庄空间布局中的各类问题,而且还可以将相关部门在其中的职能作用发挥出来,为乡村振兴发展提供支持。

1乡村振兴发展背景

乡村振兴发展是指在当前经济社会发展背景下,通过加强农村基础设施建设、提升农业现代化水平、促进农民增收致富、推动农村文化教育发展以及维护农村社会稳定等一系列措施,实现农村经济发展的同时,对生态环境进行改善和优化,以此来实现乡村全面振兴和农民全面发展的目标。乡村振兴战略内容,如图1所示。

随着工业化和城市化的快速发展,传统农业模式已经难以适应现代经济的需求,所以农业结构调整和农业科技创新已经成为必然选择,而乡村振兴发展在推动农业现代化发展的同时,可以提高农业产业链价值,增强农产品质量和品牌竞争力。目前越来越多的农民外出务工,农村现有劳动力严重短缺,农业劳动力的严重流失,导致农村经济发展受到严重限制,而在乡村振兴发展理念的推进和影响下,可以通过提供更多就业机会、加强职业培训和创业支持,吸引农村劳动力返乡创业就业,以此来实现农民增收致富的发展目标。现有乡村基础设施建设相对滞后,对农村发展会产生严重的制约影响,而推进乡村振兴发展,可以加强对农村基础设施建设的投入,完善道路交通、水利灌溉、电力通信以及医疗教育等方面的建设,以此来提高农村基础设施水平[1]。此外,乡村地区普遍存在着土地承包经营权流转困难、村务管理不规范等问题,在乡村振兴发展的指导下,可以不断完善农村现有治理体系,建立健全农村土地承成经营制度,这样不仅可以促进农村社会和谐稳定发展,而且还可以为农民权益提供基本保护。

2乡村振兴背景下对村庄空间布局提出的要求

2.1精细化规划

村庄空间布局需要执行精细化规划要求,确定生产区、生活区、公共服务区等不同区域的功能定位,以此来满足农民的多样化需求[2]。同时,根据村庄的自然地理条件和人口分布情况,合理规划道路、水、电、气等基础设施的布局,这样可以提高村庄的整体效益。

2.2生态优先

在村庄空间布局中,要注重保护和恢复生态环境,对村庄现有绿化带、湿地保护区等生态空间进行合理规划,这样不仅可以保护农村的生态系统功能,而且还可以提升村庄的生态品质。尤其在建设农业园区或农业产业示范区时,要尽量集约节约利用土地,避免对环境造成严重污染影响,以此来推动绿色循环农业发展。乡村振兴背景下对村庄空间布局提出的要求,如图2所示。

2.3产业集聚

乡村振兴发展背景下,要想实现对村庄空间的合理布局,就要鼓励农民依托自身资源和特色优势,发展适合当地条件的农业产业,以便推动农村产业集聚。对农业区域进行合理的规划,提供统一的生产服务设施,促进农业生产朝着规模化、专业化和集约化趋势转变,这样有利于提高农民的经济收入和生活水平。

2.4文化传承

村庄空间布局时要注重乡村文化的保护和传承,尤其是对文化遗产保护区、历史风貌区等文化空间进行合理规划和设计,尽量保留和修缮传统民居、庙宇、祠堂等古建筑,体现传统村落的历史和文化价值[3]。在该基础上可以积极鼓励当地居民开展乡村旅游,将乡村文化资源转化为经济增长点,不仅可以实现传统文化的传承和发展,而且可以带动当地旅游经济发展。

2.5公共服务均等化

在针对村庄空间进行布局和规划时,要保证现有公共服务设施的均等化分布,对村庄内教育、医疗、文化体育等公共服务设施进行合理布局,为村民获取基本公共服务提供便利条件。还要着重改善农村交通状况,完善乡村公共交通网络,以此来提高农民的出行便利性。

3乡村振兴背景下村庄空间布局规划现存问题

3.1村庄规划重视度不足

结合过去城乡规划现状,城市往往是重点,农村整体发展相对较弱,与其相关的政策和制度体系也无法适应乡村振兴的发展需要,同时缺乏整体性、系统性的规划,现有管理机制的作用难以得到发挥,经常忽视村庄空间布局规划。在过去的城市化进程推进中,许多农村地区逐渐失去传统的农村特色和魅力,只单纯模仿城市发展模式,这种城市化倾向容易降低对村庄空间布局规划的重视,而农村地区也变得越来越像城市,无法体现出乡村的独特性。此外由于乡村地区的经济相对较弱,投资和利益考虑往往成为决定规划重视度的重要因素之一,并没有意识到村庄空间布局规划对乡村社会、文化和生态环境的重要影响[4]。还有部分地区缺少对乡村规划的认识和了解,当地村民普遍缺乏对规划的参与,无法提出明确的需求和建议,部分镇、村领导和规划人员也没有形成对乡村规划的专业性、系统性认识,久而久之,很容易阻碍村庄布局规划工作的实施。

3.2缺少专业布局规划人才

过去的城乡发展中,城市规划和设计专业相对比较受关注和重视,但是乡村规划和设计专业整体发展形势并不是很理想,缺少对专业人才的培养,特别是当前国土空间规划背景下,严重缺少专业规划人才。由于乡村地区经济发展相对滞后,吸引力和就业机会有限,所以部分优秀规划人才往往选择留在城市,或者转向其他领域发展,这种形势下导致乡村规划设计人才的流失率越来越严重,无法为村庄空间布局规划提供专业人才。此外结合乡村规划设计领域的整体发展现状,其发展相对滞后,行业内的认可度和影响力不高,所以很少有人愿意从事该项工作,也不愿意在该领域投入过多的时间和精力。另外目前村庄规划相关的政策和支持措施比较薄弱,即便在乡村振兴的背景下,相关部门也无法保证村庄布局规划时,人力、物力以及资金的充足性,所以很难有序开展村庄空间布局规划工作。

3.3规划设计手段不成熟

传统形势下的村庄规划和设计方法多数都是以经验为依据,缺乏科学系统的理论支撑。相比于城市规划,村庄空间规划的技术手段、工具和软件支持比较少,无法满足复杂的乡村环境需求,也无法实现规划设计手段的合理利用。在村庄空间规划时普遍需要地形地貌、土地利用、人口分布等大量的基础数据作为支持,但是由于乡村地区信息化程度相对较低,数据在获取和分析时面临的难题较大,对规划设计手段的成熟度造成严重限制影响。在村庄空间规划工作开展时,还要对农业、农村经济发展、环境保护、文化传承等多个方面影响因素进行综合分析,但是由于现有资源有限、利益主体众多、目标多元化等问题的影响,现有村庄空间规划实施方案无法落实到位,很难取得良好的规划设计效果[5]。另外村庄空间规划时,会涉及农民、专业规划机构等多个参与主体,而由于信息不对称、利益冲突等诸多矛盾冲突的影响,各方在村庄空间规划中的参与度不高,很难实现对村庄的布局规划设计。

4乡村振兴背景下村庄空间布局优化措施

4.1创新规划理念

在乡村振兴发展背景下,通过创新规划理念可以实现对村庄空间布局的合理规划,提高空间的利用率,对乡村发展也可以起到良好的推动作用。

1.以可持续发展为核心:由于传统农村规划比较注重经济发展和土地利用,所以容易忽视环境保护和社会可持续性,而在创新规划理念基础上,要将可持续发展作为核心,注重生态保护、资源节约和社会公平,同时促进农村经济的繁荣。

2.推动农业转型升级:乡村振兴发展的目标之一是推动农业转型升级,以此来提高农民收入和农村发展水平,所以在创新规划理念时,要积极鼓励农业朝着多元化趋势发展,引导农民发展农产品加工、旅游观光、休闲农业等产业,这样可以提高农业附加值。

3.保护和传承乡村历史文化:众所周知,乡村是文化的重要承载地,所以要加强对乡村历史文化遗产的保护和传承,并鼓励新的文化创意产业发展,以此来强化乡村文化的活力。在针对村庄空间进行布局规划时,要引导农民主动参与其中,尊重和倾听农民的意见和需求,建立和推进农民参与机制,鼓励农民积极参与规划决策,这样可以保证整个空间布局规划过程的公开化和透明化。

4.优化基础设施:此外,将整体规划与细化设计结合起来,实现对村庄空间的功能配置和形态设计,对村庄目前的交通便利性、公共服务设施、居住环境等方面的需要展开综合分析,以此来保证村庄空间布局的科学性和合理性。

5.引进先进技术:尤其在现代化社会发展中,将先进技术合理应用其中,尤其是在乡村振兴发展中,通过借助先进科技和智能化管理手段来提升农业生产效率,同时还可以改善农村基础设施建设现状,更重要的是还可以提供智慧农村服务,进而打造数字乡村,以便更好推动乡村发展与科技创新的深度融合。

4.2合理划分管控单元

结合乡村振兴发展理念,要想保证村庄空间布局规划的合理性,需要将整个村庄划分为不同的管控单元,以便更有效的管理和推进乡村发展。

1.做好实地调研:在划分管控单元时,要综合考虑地理条件、功能需求等诸多因素,并进行科学评估和实地调研,强调灵活性和可调节性,根据实际情况进行调整和优化[6]。此外,还需要制定明确的管理机制和规范,确保各个管控单元之间的协调性和统一性,以便推动乡村振兴规划的实施。

2.按照地理条件划分:首先根据村庄的地形、水系、土壤等地理特点,将村庄划分为地理单元,方便针对不同地理特征制定相应的规划策略,并更好的利用和保护自然资源。

3.按照功能需求划分:根据村庄的功能需求,将村庄划分为居住区、产业区、农田、生态保护区等不同的功能区域,这样可以避免功能混杂,有利于提高空间利用效率。

4.按照基础设施建设划分:结合村庄的社区特点和社会需求,将村庄划分为较小的社区单元,提高社区居民的参与度和自治能力,更重要的是可以促进社区建设。此外,结合村庄的交通、供水、排水、电力等基础设施建设现状,将其划分为基础设施管控单元,不仅可以实现对现有基础设施资源的合理配置,而且还可以提高服务效率。

4.3创新村庄布局规划方法

为满足乡村振兴背景下对村庄空间布局规划提出的个性化要求,实现其可持续发展目标,需要对现有村庄布局规划方法进行改革和创新,结合当地实际情况和发展需求,制定具体措施和规划方案,遵循因地制宜的基本原则,以此来满足不同地区村庄布局规划的个性化要求。

1.提高群众参与度:首先要积极鼓励村民和各利益相关方参与到村庄规划的个过程中,利用咨询、座谈会等形式,引导居民参与其中,倾听居民的意见和需求,促使规划设计可以更符合当地实际情况,有利于满足居民的期望。其次,在科学技术进步和创新发展的形势下,通过运用遥感影像、地理信息系统、人工智能等现代科技手段,可以实现对数据的收集、分析和模拟,以便为规划决策提供科学依据。

2.多功能有效结合:同时还要根据实际要求,设计灵活且具有可持续性特征的规划框架,鼓励村庄实现多元化发展,并将产业、生活、教育、文化等功能有机融合,以便形协同效应。此外,在规划时要注重空间的多功能使用,将不同功能结合在一起,有利于提高资源利用率,比如可以在集中居住区域内设置商业设施,这样可以促进村庄经济发展,或者将农田与生态保护区相结合,以此来实现农业的可持续发展。

3.本土文化和历史遗产保护:结合乡村振兴发展内容,在村庄空间布局规划中,加强对本土文化和历史遗产保护的重视,并通过创新手法将其与现代发展结合起来,比如比较常见的方式之一就是利用传统建筑风格和材料实现现代化改造,打造具有独特文化魅力的乡村景观。

4.生态保护:还要将生态保护作为村庄规划的基本原则,强调生态系统功能的保护和修复作用,加强对水域和湿地的保护,以便改善水环境质量,同时还要积极引入生态景观设计理念,这样有利于增加绿地和植被覆盖面积,为生态系统的平衡发展提供支持。

5.协同发展:鼓励不同村庄之间形成协同发展的模式,这样可以实现优势互补和资源共享,不仅可以促进农产品销售和品牌建设,而且还可以组织各种具有当地乡村特色的文化活动,对当地经济发展、文化传承等都具有重要的推动作用。

5结语

为实现对村庄空间布局的完善和优化,要结合乡村振兴战略要求,根据各地区村庄实际发展情况,对空间布局规划方案进行合理编制。同时还要结合村庄地形地貌等,合理划分管控单元,创新村庄布局规划方法,实现当地传统文化的传承和发展,这样不仅可以提高村庄空间布局规划设计水平,而且还可以带动乡村经济发展,为建设美丽乡村提供支持。

参考文献:

[1]卢梦,汪颔杰,李玉明等.乡村振兴与空间规划体系改革双重背景下对村庄规划的思考[J].农业资源与环境学报,2023,40(05):1053-1062.

[2]张能.乡村振兴战略背景下特色村庄规划设计探究[J].中国住宅设施,2023,(04):142-144.

[3]班春峰,张越.乡村振兴背景下村庄规划“双碳”目标实施路径探究[J].智慧农业导刊,2023,3(08):161-164.

[4]刘依杭.乡村振兴背景下村庄规划体系构建与优化探索[J].区域经济评论,2023,(02):99-107.

[5]陈雯,张维元.乡村振兴背景下的村庄国土空间布局优化研究——以武威市菜子口村为例[J].农村实用技术,2023,(03):124-126.

[6]杨惠楠.乡村振兴背景下的村庄空间布局优化研究——以广西陆川县为例[J].南方国土资源,2020,(10):55-57+62.

作者简介:孙波(1984.7),女,汉族,湖南省汨罗市,本科,工程师,主要从事城市规划管理工作方向。

*本文暂不支持打印功能

monitor