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建设工程中工程监理的合同管理与风险控制
摘要:随着建筑工程监理制度的实施、投资体制的多元化以及社会分工的专业化和精细化发展,建设单位更倾向于向监理企业委托更多的工作内容和监督责任。在这种情况下,监理企业即面临更大的发展机遇,同时也产生了更多的监理责任。在经济快速发展的今天,建筑工程的建筑体量逐渐增大,建筑技术变得更加复杂,建设周期也在逐渐延长,这种种变化都导致建设监理责任更加复杂化,为监理单位的监理工作提出了更高的要求。因此,本文主要就建设工程中工程监理的合同管理与风险控制展开相关研究,希望能够为降低工程监理中的各种风险提供一些思路。
关键词:建设工程;工程监理;合同管理;风险控制
引言:在工程监理中,监理企业与监理委托方是委托和被委托的合同关系。监理企业主要是在委托方的委托下,按照合同约定内容对工程项目开展监理工作[1]。在这一委托过程中,不管是委托方还是被委托方都负有一定的权利和义务。在实际的建设工程中,虽然说监理企业是接受项目委托才开始对相关工程建设项目开展监理工作。但是,在监理过程中,所有的建立行为都是以监理企业的名义进行的,只对监理委托方负责。因此,这就决定了建立企业的第三方地位,而不是从属于某种关系中。因此,对于监理企业来说,做好工程监理的合同管理与风险控制工作不仅能够让自己有序的开展监理工作,还能够有效减少监理工作中的合同及其他风险。
1工程监理的合同管理要点
1.1熟悉合同条款
在工程项目中合同代表了参与各方之间的正式法律文档,一旦出现争议通常都需根据这份合同作出决策。因此,为确保建设项目能够顺畅地执行,监理方面需对合同的各个条文有所了解。在工程的监理活动中,监理人员需要仔细查阅合同内容,清晰地规定合同条款,同时需要了解每个方的责任与权益,这样他们就可以在合约的框架内有效地进行监理工作。当熟悉合同中的各项条款后,监管人员应特别留心与项目的范畴、质量准则、施工周期以及验收标准等核心要素有关的规定。若监督人员在合约中识别出存在明显的模糊或极度不合逻辑的条款,他们应当及时与有关当事人进行沟通,进而对合约内容进行适当修改。
1.2监督合同执行
在执行工程监理的任务时,监理团队不仅应该深入了解合同条款,而且必须确保对合同的严格履行。在项目的施工阶段,监理人员有职责高度重视合同的履行,确保合同内的所有相关方都根据合同条款尽职尽责。如果在监管过程中发现对方有违约行为,那么应该立刻采取措施予以阻止,并且应通过相关方案对违约的行为进行修正。在察觉到存在违约情况时,监管团队有必要仔细保存与该行为相关的违约证据,以确保合同争议能够及时解决,或者在合同纠纷发生时能更为迅速地澄清相关事宜。
1.3合同变更管理
工程建设过程中,合同更改是常有的情况,如果发生这些合同变化,监管人员需加强合同变更的管理。若由于设计或材料的变更,监理团队有必要准确地评价合同更改带来的影响。为了确保合同变更遵循法律和规定,我们采纳了合法合规的手续,进而确保双方权益的合法性得以维护。在合同发生变动之后,务必保证工程的建设都遵循更改后的合约规定,以避免由于对新旧合同处理不清导致的合同争议。
1.4处理重大争议
在处理重大合同争议时,相关监理人员首先需要做好合同分析工作,重点分析与争议内容相关的合同条款。例如,在处理重大索赔事件时,就需要对合同文本中与索赔相关的条款进行细致分析。在分析合同条款时,需要明确各种干扰事件,根据干扰事件来明确分析对象和分析侧重点。对于监理人员来说,在索赔工作中主要需要向相关方提供索赔或者反索赔的理由和根据[2]。一般情况下都是直接将合同相关条款的分析结果当做索赔报告或者反索赔报告的一部分。索赔报告在索赔事件中则主要是作为事实分析依据和谈判的攻守武器而存在的。
2建设工程风险特点
不管是何种建设工程,往往都会存在一定的风险。在建设工程中,经济、技术、组织等多个因素都可能导致风险产生。如出现工期延长、成本增加等情况,最终都会影响建设工程的经济效益,甚至还会导致间宿舍失败。因此,相关监理人员必须要加强对建设工程风险的重视程度,加强风险控制管理。以下是对建设工程风险特点的具体阐述。
2.1建设工程风险大
建筑项目的施工周期常常是漫长的如果遭遇各种风险要素或发生的事件,风险是容易产生的,在各种建设项目中常面临的风险因素包括政府干预、经济波动、技术革新和自然环境的影响等。多种因素可能在不同程度上影响工程建设的进度,从而可能导致工程风险出现。每一个风险元素通常与众多风险事件相对应,尽管不是每一个风险事件都能发生,但因为建筑项目涉及众多的风险元素,因此,相关风险事件的出现机率相对更为显著。所以,身为工程监督专家的他们,只有当他们深知这个事实,才能建立起强大的风险警觉性,并因此变得更加主动和热情,以便更好地进行风险管理。
2.2发生风险的主体较多,且风险各不相同
在各种建设项目中,不论是建设方、拥有者还是项目管理者,都有可能面临风险。但由于风险事件的差异性,造成各方不利影响的程度亦各不相同。许多情况下,哪怕是在相同的风险事件中,各个工程参与者所受的效应也常有所差异。比如说,在工程项目施工过程中,如果出现通货膨胀的情况,业主和承包合同若是可调整价格的形式,这将提升业主面临的经济风险,而不会给承包方带来太大的不利效果。如果这两方都是签订了固定的合同,那么这对业主通常来说就是风险较少,只是对于承包方,可能会遭遇较大的经济风险。因此,在进行工程监督时,监理团队必须充分理解这个观点。如果出现风险事件,有必要准确判断其起点,以便获得更为理想的风险评估。
3工程监理中风险控制的过程
3.1风险识别
风险识别是风险控制工作的第一步。在建设工程中,监理人员要能够采用一定的方式,全面的识别出会对工程建设目标产生不利影响的风险事件,并对相应风险事件进行归类,必要时还需要对风险事件导致的后果做出一定的评估[3]。在工程监理中,常见的风险识别方法主要有经验数据法、风险调查法、财务报表法等。
3.2风险评价
风险评价的主要目的是对危险事件发生的概率以及可能产生的后果进行量化分析。在施工工程的监管中,风险评估在鉴别风险和制定风险应对策略之间扮演了关键的连接角色。关于风险评估的相应结果经常被用于判断风险事件发生的机会以及这些事件对建设项目的负面影响大小。比如在评估某一风险事件的过程中,业主可能要考虑增加资金投入或者延长施工时间。
3.3风险对策决策
风险对策决策是针对风险事件制定处理对策的过程。一般情况下,面对风险事件,监理人员可以考虑的风险应对方式主要有四种,分别是风险回避、损失控制、风险自留和风险转移。在实际的监理过程中,监理人员往往需要根据风险评价结果和风险对象,来选择最合适的对策,以降低风险带来的不利影响。
3.4实施决策
实行策略是将所选的风险管理策略转化为实际计划的一部分,在面对建筑过程中可能出现的风险时监理人员经常制定针对性的风险防范和应对措施,一旦有风险出现,他们就可以迅速地按照这些制定的计划进行应对。此外,假如选择了购买工程保险作为风险应对手段,监理人员需要明确具体的保险覆盖范围和免赔金额等细节,这些环节是风险管理实施决策的重要步骤。
结语:在建设项目中,工程监理占据核心的位置,合同管理与风险控制是确保监理工作顺畅进行的关键因素。所以,在执行工程监理的时候,相关的监理企业必须确保合同得到妥善管理并加强风险的控制,以减少可能的高风险。本研究着重于合同管理的核心理念、建设工程的风险特性、以及风险控制的具体流程,旨在为工程监理工作者提供有关合同管理和风险控制的实用建议。
参考文献:
[1] 金春辉.浅谈建筑工程合同管理与风险防范控制[J].居舍, 2019(21):2.
[2] 陈政.工程建设监理责任风险及建设工程监理合同管理[J].区域治理, 2017(11):2.
[3] 陈兴东.浅议监理工程师对工程项目的合同管理[J].城市建设理论研究(电子版), 2015, 000(022):11673-11674.
个人简介:蔡尚书,男,汉族,1994.4.28,江苏省射阳县,国正工程咨询(江苏)有限责任公司,本科,工程监理。