摘要：本文以市属国有企业A为例，通过对党建工作总体情况、党务工作人员队伍建设存在的问题和不足、加强党务工作人员队伍建设主要做法和经验成效等方面进行深入分析，探索研究了切合企业实际的党务工作人员队伍建设新思路，对充分发挥基层党务工作人员主动性、积极性、创造性，推动基层党组织建设提质增效，实现高质量党建引领高质量发展具有重要意义。

关键词：国有企业 党务工作人员 队伍建设 基层党建

一、基层党建工作总体情况

A企业现有党组织105个，其中党委1个、分党委2个、党总支15个、党支部87个，党委下辖直属基层党组织62个，党员人数2300余人。企业党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，将党建工作与经营管理工作同谋划、同部署、同落实、同考核，切实增强基层党组织政治功能和组织功能，推动党的建设和中心工作融合互促发展。

二、党务工作人员队伍建设存在的问题和不足

一是在人员配备上，基层党组织未明确配备专职党务工作人员，大部分从事党务工作的员工都是兼职，自身工作本就较为繁杂，导致党务工作不够专、不够精，且人员变动较大，影响工作连续性。党务工作人员薪酬按照各自现岗位确定，不同分支机构间未统一标准，客观上存在“干好干坏一个样”的问题。二是在能力素质上，大部分党务工作人员都是“半路出家”，理论素养不够扎实，对企业党建工作相关理论、基本制度和工作流程了解掌握不够深入，工作落实不够规范、执行力不够强。三是在培养锻炼上，关注关心基层党务工作人员的能力素质提升还不够，在组织培训、多岗锻炼、评先推优、培养使用上还比较欠缺。个别党务工作人员在推动落实党建重难点工作上还存在畏难情绪，在工作推动中能力和作用发挥不强。

三、加强党务工作人员队伍建设主要做法

（一）着眼于“建起来”，配齐岗位人员，充实队伍力量。企业党委科学谋划、精心部署，在规模较大的直属基层党组织配备副经理级专职党务干部，在直属基层党组织选配专职党务工作人员44名，率先在本地市属国有企业中建立起了一支政治素质高、工作能力强、善于团结和带领党员群众开展工作的党务工作人员队伍。同时，制定出台《分支机构专职党务工作人员管理办法》，对党务工作人员的岗位（职务）设置、岗位（职务）职责、任职条件、教育培训、考评与激励等方面提出了具体要求。岗位（职务）设置方面，主要依据分支机构的业务规模、员工人数和党员人数进行划分。规模较大的分支机构，确定1名综合管理部（或人力资源部）副经理任专职党务副主任，同时设置专职党务工作岗，岗位级别与人力资源岗一致；其他分支机构设置专职党务工作岗，岗位级别与人力资源岗一致。岗位（职务）职责方面，主要负责党建、党风廉政建设、意识形态、企业文化、统一战线等工作，完成党委交办的其他工作任务。任职条件方面，基本要求必须是中共党员；有较强的党性观念、组织观念和奉献精神，爱岗敬业、行事严谨、团结协作、作风正派；善于学习，言语表达、文字功底较强，能熟练操作计算机信息系统；近三年未受到违纪处分，且无影响任职的不廉洁情况的举报和反映。由各分支机构按照任职条件，推荐专职党务工作人员上报党委办公室，党委办公室、纪检监察室对上报人员资格进行审核，符合任职条件的予以备案，不符合任职条件的，由上报单位重新推荐人选。党务工作人员聘任、解聘事宜均经集体研究决定，并正式发文。目前，企业共选聘专职党务工作人员55名，其中专职党务副主任15人、专职党务工作岗40人，做到全覆盖，有条件的分支机构探索设置AB角，为党建工作规范化专业化开展奠定了坚实人才基础。

（二）着眼于“干起来”，优化考评激励，激发队伍潜能。一是科学定岗定薪。在建立条线队伍的同时，完善薪酬激励机制，制定了“同岗位、同级别、同薪酬”的激励政策，明确专职党务工作人员岗位序列和薪酬级别，薪酬在中后台条线属较高水平。二是健全考评激励。各分支机构每半年向党委办公室报告专职党务工作人员工作开展情况。年底，根据各分支机构年度党建工作百分制考核情况综合评定专职党务工作人员考评等次，具体为：以党建目标考核分值排序，对排名前15位分支机构的专职党务工作人员予以奖励；排名后5位分支机构的专职党务工作人员与党组织书记一起接受党委约谈；连续两年排名后5位的，建议调离本岗位。持续开展“两优一先”评选，近三年来，共21人次专职党务工作人员获评优秀共产党员、优秀党务工作者称号。三是拓展成长空间。鼓励青年员工到党务工作岗位上来，搭建清晰的职业发展规划，多渠道提供展现机会，比如，结合党内各项学习教育，开展主题征文比赛，组织文字功底较强的党务工作人员参加；举办“党委书记面对面”青年员工代表座谈会，组织青年党务工作人员参加，同党委书记、董事长面对面交流，帮助解决工作学习中遇到的困难；在日常工作中，组织党务工作人员深度参与条线工作，在新出台制度性文件、开展党建品牌创建、参与上级党组织各项主题宣传活动、开展各类比赛评比时，均组织党务工作人员参加，充分听取意见建议，发挥工作潜能，极大地调动了工作积极性。近年来，先后有12名专职党务人员被提拔为分支机构经理级管理人员。

（三）着眼于“强起来”，狠抓教育培训，提升队伍素质。一是统筹制定培训规划。把专职党务工作人员培训纳入党员干部教育培训总体规划，开展针对性培训，确保专职党务工作人员每年参加1至2次集中培训。培训主要内容包括党的理论和路线方针政策、党内法规和国家法律法规、党章党史；针对岗位职责的需要，加强党务知识、现代企业制度、岗位技能、职业道德等方面的教育培训。培训采取专题辅导、经验介绍、案例剖析、讨论交流等多种方式，帮助专职党务工作人员进一步明确基本职责任务和工作方法，熟练掌握党建工作知识和技能，提高履职能力。同时，积极选派党务工作人员参加上级党组织各项党务工作培训。二是规范化开展实务培训。编印《党务工作人员应知应会》《党建工作文件选编》《<党支部工作手册>填写指南》等指导性、实用性、参考性强的党建实务工具书，出台《标准化建设工作规范指引》，制作《发展党员纪实表》《党员入党材料查询登记表》等工作模板，开展专项培训。组织党务工作人员赴先进基层党组织开展现场观摩学习，对后进基层党组织的党务工作人员加强指导帮扶。坚持开展现场督导和日常抽查，实现有标准、有督促、有落实的工作闭环。三是常态化开展跟岗培训。制定《专职党务工作人员跟岗学习计划》，明确学习内容和时间安排，要求新任专职党务工作人员须先到党委办公室进行不少于1个月的跟岗学习，学习培训后进行任职资格考试，考核合格方可聘任上岗。四是特色化开展专题培训。采取“走出去+请进来”的培训模式，依托大学高校、干部培训学院等举办基层党务人员专题培训班，开展党务理论及实务培训，有针对性地解决实际工作“不会为、不敢为”问题。

四、经验成效

近年来，A企业党委通过探索创新，落地实施一系列党务工作人员队伍建设举措，找到了党建工作“一竿子插到底”的有力抓手，从根本上解决了党务工作人员配备不齐的问题，保证了党务工作条线队伍稳定性，有效提升了党务工作人员政治理论素养、党建业务水平和干事热情，从而全面提升了基层党建工作整体水平。