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革命根据地粮票发行使用的成效及启示研究

王小伟 邬宗国
  
文理媒体号
2024年14期
四川财经职业学院 610100 四川财经职业学院 610100

摘要:革命根据地粮票的发行使用具有深刻的必然性、必要性及现实紧迫性;当前存在把革命根据地时期的粮票和计划经济时期粮票混为一谈,一味把粮票视为见证不堪回首的偏见成见,基于此,本文立足于革命根据地粮票的多视角分析,旨在梳理革命根据地粮票经济、政治、军事“三位一体”的成效,阐明革命根据地粮票的当今启示。

关键词:革命根据地;粮票;多视角;成效;资鉴

1993年4月1日,国务院发出《关于加快粮票流通体制改革的通知》,取消了粮票。顺乎时势,粮票退出了舞台,自此仅通过收藏展示提醒人们对贫穷、匮乏、短缺等苦日子历史的集体记忆,产生一种不堪回首的年代恍然感,殊不知,曾几何时,小小的方寸粮票有着光辉历史,在稳定经济秩序、确保革命战争胜利方面功不可没,具有极大的经验借鉴价值。

一、革命根据地粮票发行使用之动因分析

(一)粮票是革命根据地严峻形势驱使的重大举措

无论是土地革命时期,还是抗日战争时期、解放战争时期,革命根据地始终伴随着天灾如旱灾、虫灾等,影响粮食生产正常进行,致使粮食产量急剧减少,同时也存在人祸,如根据地内部敌人的破坏,外部敌人的封锁甚至扫荡,作为头等战略物资的粮食成为革命战争年代生死攸关的重大问题,对征集筹集获得的有限粮食进行合理分配、使用成为革命根据地重要工作之一,发轫于军粮管理使用,经历从“借用”到“领取”演变的粮票,与应对困难局势的筹粮、夺粮、藏粮等工作一起,成为克服时艰的有力举措。

(二)粮票是解决粮食管理使用存在问题的有效办法

没有实施粮票制度以前,根据地的粮食使用情况是非常混乱的,支取粮食时的手续也不是很严格;部分机关部队持“红白条子”到村子里面强行索要,产生公粮多次征收的现象,这就侵害了农民的正当利益,使他们对中共的粮食政策产生疑虑;个别地区粮票还充当了货币结算功能,被利用换取烟酒等其它商品;实行粮票制度,正是为了统筹粮食的使用,更有效的掌握机关、部队粮食消耗的情况,消除粮食支取的虚报冒领、贪污浪费、混乱无序现象,粮食的管理使用逐步走上简便化、制度化、规范化道路。

二、革命根据地粮票的多视角分析

(一)本质、特征简析

在根据地粮票发行使用的认识上,必须秉持理性平和心态、唯物辩证思维,消除脱离具体历史时空,一味视粮票为贫穷匮乏、高度钳制的刻板印象:

1、粮票是政府或授权部门发行的用于获取粮食的权益凭证。粮票范围广泛性,如小麦、高粱、玉米、地瓜、大豆、马铃薯等等一切可以充饥的食物甚至食油、食盐、马草料等票据也曾经纳入粮票范畴。

2、粮票具有主动性、偿还性、广泛性和区域性的特征。粮票主动要求获取粮食的,属于一种有偿使用,从甲给乙,乙还可以给丙或者甲或者丁,等值循环使用;粮票的印刷、发行和使用是比较广泛的,有一定的使用数量和范围,不是针对某种事件而发出的特殊的粮食条据,如上级对下级粮食调拨令等等;粮票的使用是有区域限制的,超过规定的范围则没有权益,如同废纸一张,如甲县的粮票在乙县是不能使用的。

(二)制度观、系统观、创新观视角下的革命根据地粮票

1、粮票是粮食制度化使用凭证:粮票的发行使用,是粮食预决算制度的缩影、会计账簿制度的初始,凭票领取严格了粮食支取使用的程序手续,在简便效率的同时,消除了随意现象;粮票上加盖的政府印鉴、关防号码和月份戳,体现了粮票制度的权威性与规范性;

2、粮票的发行管理使用是一个系统工程。粮食筹集—储存---运送----配给----领取是一个紧密相扣过程,其中粮票的使用管理主要关涉配给和领取两个环节。粮票的发行使用包括了粮食管理机构(粮食人民委员部、粮食调剂局和粮食合作社、专署粮秣科等机构)组建及运转、粮食管理工作人员配备(含干部人才培养)、粮票的设计制作;粮票面额的确定、盖印防伪等一系列工作,缺一不可。

3、粮票的发行管理使用是实事求是、务实创新的完善过程:最初的粮票是单联式的,这就会产生一些弊病,那就是重复使用的问题,一些单位利用这个漏洞重复支取粮食,还有一些个人利用粮票重复使用的机会贪污粮食;基于此问题,粮票后改善为复联式的,如含回执、收据、缴査三联,始终立足于解决实际问题的创新,更好地验真防伪、严格制度程序、克服漏洞风险的作用。

三、事实胜于雄辩:革命根据地粮票三位一体的成效

(一)经济上,确保了粮食安全

发行粮票在减少粮食贸易中间盘剥环节,稳定粮食交易秩序的同时,在一定程度上解决了军队和老百姓粮食紧缺问题。战士们和苏维埃政府后勤管理人员凭借领票即可办理粮食领取、借粮吃饭,粮票的发行有利地支援了部队粮食供给;老百姓也可以拿粮票或借粮证抵交当年的公粮,可到当地苏维埃政府机关领取相应数额的粮食。在打破了敌人对革命根据地经济封锁的基础上有效地支持了武装斗争,巩固了革命根据地,从而赢得了新民主主义革命的最终胜利。

(二)军事上,实现了军力休养生息

各个革命根据地根据战争和经济建设需要发行粮票,通过筹措与兑换粮食方式解决军队给养,“借谷证”,作为红军流动部队临时紧急行动中沿途取得粮食供给之用,得向政府仓库、红军仓库、粮食调剂局、粮食合作社、备荒仓及群众借取谷子,借到后即将此证盖印交借出人收执。“米袋子”很好地保障了“枪杆子”。

(三)政治上,实质有效的宣传动员

粮食问题兼具经济与政治双重属性:一定程度上革命根据地粮票通过对粮食问题的解决,收到了良好的政治效果:彰显了党政宗旨信念,赢得了信誉与形象,用实际能够感悟的成就,起到了更好的宣传动员效果,积累了合法性资源。粮票设计上的方针政策、口号标语的印制,简单质朴、深入人心,更是起到了思想政治教育、凝聚人心的重大作用。

四、革命根据地粮票当今启示:四“资鉴”

包括革命根据地粮票在内,中国的票证历史是一以贯之,前后相续的:“中国的票证历史是一部凝重浑厚的中华民族创业史;是一部华夏子孙与贫穷、饥饿的抗争史;是囊括了中国农业、商业、工业、服务业在内的发展史;是历经沧桑达半个世纪的完整板块;是中国计划经济这段历史的真实写照和证明”。

中国共产党在大革命时期和抗日战争、解放战争的不同阶段曾发行过非常时期的借谷证、米票、粮券等,这是一个不断吸取教训、发扬经验,矢志解决现实问题的连续过程。作为特殊时期的特殊产物,革命根据地时期的粮票与票证时代的计划经济,虽然源于战时战事和社会主义建设(包括朝鲜战场、抗美摇越等)的不同需要。但二者皆出于稀缺匮乏,皆体现高度统一集中的特点,是源与流的关系,具有同质同构的特点,是不可割裂的连续历史,相互之间始终演绎着借鉴与扬弃。

(一)资鉴党政军民关系团结巩固

针对粮食匮乏及粮食优化配置而发行使用的革命根据地粮票,在一定程度上有效地解决了土地革命、武装斗争与农村革命根据地的关系,使农村革命根据地成为坚强革命依托,充分证明了“有为才有位”,我党和政府只有秉持宗旨初心,勇于担当,直面并聚焦现实问题,坚持党对军政的绝对领导,始终致力于减轻人民负担、体恤民生,践行人民中心,实现民生福祉,才能赢得民心衷心拥护支持,实现党政军民同心同向,永葆长治久安。

(二)资鉴复杂局势下的中国经济治理

革命根据地粮票的发行使用,体现了我党战胜困难局势的勇气与决心,在一定程度上丰富和完善了党的执政管理经验:在新的历史条件下,我党面临着执政、市场经济、改革开放、外部环境四大风险考验,革命根据地粮票所昭示的临危不乱、力挽狂澜的镇定、不遗余力、勇于创新的智慧,沧海横流、敢于治乱的果决,对当下完善和强化党政调控能力,持续发挥好计划、财政税收、法律、价格等手段对市场风险的规治、防范,具有重大的借鉴作用。

(三)资鉴中国共产党的红色精神赓续传承

革命根据地粮票的发行使用,是共产党开源节流、勤俭节约、艰苦奋斗、奉献担当等光荣传统的缩影,体现了我党面对贪污浪费等作风不端现象,敢祭起制度规范化之刀刃,加强自我革命;粮票代表支取粮食的权威凭证,上面加印盖戳,明确兑换数量、办法、地点、时间,充分体现了我党政始终有借必还、有言必行、有诺必践的一贯做法,这些精神的弘扬传承,能保证新时代下我党政永不褪色变质,始终恪守商道本质,取信于民。

(四)资鉴新时代文化艺术创造

在不少的革命根据地粮票品种中,都有一个鲜明的主题画,即由铁锤与镰刀交叉组成的中国共产党党徽,使它不仅具有获取粮食的作用,又有宣传群众、鼓动群众的作用;粮票上的如“发展生产、保障供给”、反对贪污浪费、倡导节约等口号标语、方针政策,既浩然正气又言简意赅,能起到启智浸润、价值渗透的教育作用;粮票的设计制作取材简便,质朴大方,拒绝花哨,兼具实用性与艺术性的统一,初步体现了执着专注、一丝不苟的工匠精神,今天珍藏的各类粮票,生动鲜活,无一不给人民以美的享受和艺术熏陶。

结语:革命根据地粮票的发行与使用,保障和规范党政军民地的粮食配给和支取,为中国的新民主主义革命胜利发挥了重要作用,也对社会主义改造、社会主义建设具有重要的资政借鉴功能。时值今日,革命根据地粮票虽告别历史舞台,但它所涵养的艰苦奋斗、睿智创新、永葆理想信念等精神以及那一个个感人故事却永不褪色,意义深远。

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