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林业湿地资源保护现状及管理对策分析
摘要:林业湿地是生态系统中重要的构成部分,加强对林业湿地资源的保护不仅能够为诸多生物提供所需的生存环境,同时也能够发挥其所具备的净化空气、调节湿度等生态功能,对维持生态系统的平衡,促进生态环境稳定发展都有重要的作用。有关部门要加大对林业湿地资源保护的重视,能够对当前影响林业湿地资源健康发展的因素进行深入分析,有效采取措施进行防范和保护,促进林业湿地资源的健康发展。基于此,文章首先对林业湿地资源进行了简要概述,并分析当前林业湿地资源发展的现状,进而具体探讨保护林业湿地资源的有效管理策略。
关键词:林业湿地资源;保护;管理;资金;技术;策略
引言
保护自然环境,维持生态系统稳定,是实现人与自然和谐共生的关键举措。随着近年来我国对环境资源保护工作的重视度不断提高,有关部门加大了对各类资源保护措施的研究,并取得了良好的成效。林业湿地资源作为一种重要的自然资源,加强对林业湿地资源的保护对维持生态健康发展至关重要。但是从当前我国林业湿地资源的保护情况来看,还未能构建完善的管理机构,资金与技术的投入也存在不足,此外在管理机制、公众参与等方面仍然有待进一步完善。因此,相关部门及管理人员要立足当前林业湿地资源发展情况,采取有效的管理措施,强化对林业湿地资源的保护效果。
一、林业湿地资源概述
林业湿地资源是自然资源的一种,属于生态系统中的重要构成。从形成方式上来看,可以将其分成天然林业湿地资源和人工林业湿地资源两种,如果从形态上来看,可以将其分成滩涂、浅水湖、河滩、沼泽以及浅水河这五种类型。我国对林业湿地资源的保护非常重视,主要是因其所具有的生态功能较为多样,其中生物生产功能、气候调节功能、蓄洪防寒功能以及净化水质功能等都是其所具备的比较关键的生态功能[1]。林业湿地资源可以有效的吸收陆地上以及空气中的沉降物,使它们能够成为土壤的肥料,改良土质,让土壤更加肥沃。此外,林业湿地资源通过对空气中有害气体的吸收,同时释放有益气体,可以实现净化空气的效果,能够让空气变得湿润。有很多生物都是以湿地为栖息地和繁殖地,加强对林业湿地资源的保护可以为这部分生物的生存和繁衍创造良好的条件,尤其是可以保护一些濒危或者珍贵的物种,对维持物种多样性有重要帮助。林业湿地资源也具有较高的经济开发价值,能够形成秀丽怡人的风景和环境,为旅游业的发展提供了支持。
二、林业湿地资源保护现状
(一)缺乏完善的管理机构
林业湿地属于一个微型的生态系统,其中包括水、土地以及生物等多种资源,因此在林业湿地资源保护工作中,通常需要多个部门之间共同协调,相互配合,才能提升对林业湿地资源的保护效果。比如在某个林业湿地保护区中,水资源主要是由水利部门负责管理,鱼类等生物资源以及草原等通常是由农业部门管理,而水鸟等生物资源主要是由林业部门负责,其他环境问题是由环境保护部门负责。各部门的管理工作错综复杂,未能构建一个相对完善的、统一的管理机构,没有形成部门之间的良好合作意识,是目前影响林业湿地资源保护管理工作质量的关键因素。各部门责权不清,无法顺利开展林业湿地资源保护管理工作,或者存在部分管理盲区。因此,有关部门要加强对管理机构的建设与完善,明确各部门的责权,为顺利、高效的开展林业湿地资源保护工作提供保障。
(二)资金与技术投入不足
林业湿地资源保护过程中,需要有足够的资金作为支撑,同时要加强先进技术的引入,创新与优化林业湿地资源保护技术,以此提升林业湿地资源保护效果。但是从当前我国林业湿地资源保护情况来看,政府部门未能给予足够的资金支持,没有形成科学完善的资金保障机制,由于资金不足以及资金使用管理不善,导致林业湿地资源保护管理工作无法得到有效开展。另外,在保护技术方面缺乏创新,没有跟上时代发展的步伐,及时对林业湿地资源保护技术进行及时的更新和优化,导致因技术水平不足而影响林业湿地资源保护的成效。因此,相关部门要加大对林业湿地资源保护工作的重视,并根据工作开展的需要加大对资金的投入力度以及对先进技术的引进,创新林业湿地资源保护技术,进而有效提升林业湿地资源保护工作开展的质量[2]。
(三)保护管理机制不健全
科学健全的林业湿地资源保护管理机制,是推动林业湿地资源保护管理工作有效开展的关键基础。有关部门要对相关的管理机制进行不断的优化和完善,使其可以为林业湿地资源保护工作提供可靠的指导。但是从当前林业湿地资源保护管理工作开展情况来看,还未能构建科学健全的保护管理机制,部分管理机制缺失,部分管理机制不健全,无法给林业湿地资源保护管理工作的开展提供可靠的制度指导。比如,未能形成科学完善的咨询服务机制以及技术指导工作机制,导致对于林业湿地资源的认定、监测以及评估等工作无法顺利开展。也没有形成健全的监督预警机制,未能对林业湿地资源管理中潜在的风险进行及时的防范和治理,无法实现对资源的有效保护。此外,有关林业湿地资源保护方面的法律法规不够完善,仍需要有关部门结合当前我国林业湿地资源发展情况以及保护管理的相关需求,加强法律法规的建设和完善。
(四)公众参与意识较薄弱
林业湿地资源的保护及管理离不开公众的积极参与,公众能够积极主动参与到林业湿地资源的保护管理工作中,能够扩大管理范围,强化管理效率,使潜在的风险能够及时被发现,并采取有效的措施加以防范和治理。与此同时,通过公众的广泛参与,能够让公众自觉形成良好的资源保护意识,能够规范自身的行为,共同努力保护林业湿地资源。但是目前来看,公众在林业湿地资源保护管理工作上缺乏应有的参与意识,参与积极性较低。主要的原因是相关部门未能做好宣传教育工作,没有通过有效的渠道进行有关林业湿地资源保护管理重要性的宣传,也未能对公众进行良好的生态保护教育,导致公众生态保护意识薄弱,且未能准确认识到保护处林业湿地资源对维持生态平衡的重要意义。因此,要通过多种渠道加大宣传和教育力度,有效提升公众在林业湿地资源保护管理中的参与积极性。
(五)缺乏专业的管理人才
专业管理人才的缺乏也是现阶段影响林业湿地资源保护管理工作实效的关键原因,管理人员的专业基础、技术水平和综合素养是保障林业湿地资源保护工作开展质量的关键基础。但是从当前我国林业湿地资源保护管理工作开展情况来看,相关的管理人员在专业基础上存在不足,技术水平也相对较低,自身对资源的保护意识较为薄弱,未能掌握科学的保护方法。相关部门对于林业湿地资源保护管理人员的引进与培训工作不够重视,并未能够深入分析林业湿地资源保护管理工作中相关岗位对于管理人员能力、素质以及技术水平的要求,也未能结合管理人员实际的情况制定科学的人才培养方案,也未能加大对管理工作成果的考核,导致存在部分管理人员在开展工作过程中纸上谈兵,不付诸实行[3]。因此,在进行林业湿地资源保护管理工作的优化和创新过程中,相关部门要加大对管理人才的引进和培养,提升管理人员队伍的整体质量,为提升林业湿地资源保护管理工作实效提供人才保障。
三、林业湿地资源保护的有效管理策略
(一)构建完善的管理机构
林业湿地资源保护管理工作的开展中,需要加强对林业湿地资源保护管理组织机构的构建与完善,要在现有的分部门管理体制的基础上,根据国务院“三定”方案的相关规定,充分发挥国务院林业行政主管部门在林业湿地资源保护工作中的组织与协调职能,从而实现对林业湿地资源系统化、综合化的管理,最大程度提升林业湿地资源保护管理工作的效率,同时能够有效的降低保护成本。国家林业局要充分发挥好其在林业湿地资源保护中的统筹与监督作用,一方面是对资源保护工作进行整体上的规划和统筹,可以借鉴其他国家在林业湿地资源保护中的成果经验,结合我国林业湿地资源发展的现实情况,制定科学合理的保护方案。另一方面则是要发挥好其对农业、国土、海洋、水利以及环保等各个部门在林业湿地资源保护管理工作上的执行情况的监督和管控。除了国家设立的林业局、湿地公园管理局等,还要在各个地区设置地方性的林业湿地资源保护的行政管理部门,根据国家的统一领导和指挥,切实落实地方性的林业湿地资源保护工作,通过层层指导、层层监管,形成完善的林业湿地资源保护管理组织体系,为高效开展林业湿地资源保护工作提供保障。
(二)加大资金与技术投入
为确保林业湿地资源保护工作的有效开展,提升资源保护工作效率和质量,要求整部要加大对资金的投入与技术的创新。一方面,在资金投入上要加大力度,要充分认识到林业湿地资源保护工作所具有的公共福利事业的性质,从而能够将该项工作的资金投入列入到政府财政核算体系中,结合林业湿地资源保护的相关规划,做好资金的预算,确保投入充足的资金,满足工作开展的需求。作为地方性的政府部门也要根据国家对林业湿地资源保护的投入标准,做好区域性的林业湿地资源保护规划,并将该项工作的经费管理纳入到地方性政府的财政预算中。为了能够保障资金的充足,能够确保林业湿地资源保护工作的效果,除了政府财政拨款外,还要不断拓宽资金来源,比如可以获取个人、企业以及社会团体、组织等的资金支持,也可以争取国际开发机构的投资等。另一方面,在技术创新方面也要加大重视,有了足够的资金支持还要不断升级与改进林业湿地资源保护技术,才能保障保护工作的开展效果,要加大对新型技术的应用,比如,针对林业湿地中物种资源的不断减少问题,管理人员可以通过应用人工杂交技术以及人工育种技术等维持林业湿地物种多样性,同时,面对濒危物种以及珍稀物种,可以通过为其营造适宜的繁衍环境,保障其持续繁衍,实现不断修复林业湿地生态系统。针对林业湿地面积的不断减少问题,相关管理人员可以通过采用岸坡修复技术来进行修复和处理,具体包括生态砖的方法以及植株保护的方式等,通过减少水体对于林业湿地土壤的冲击来不断提高土壤的稳定性。
(三)加强管理机制的健全
有关部门要加强对管理机制的建设与完善,为林业湿地资源保护工作的顺利开展提供保障。在管理机制的建设及完善过程中,一方面要健全服务咨询机制及技术指导机制,能够对林业湿地资源的认定、评审以及调整等工作的开展制定相关的标准以及技术规程,针对退化的湿地进行科学的认定、监测与评估,同时可以结合评估结果与现实情况调查结果分析,科学制定湿地恢复以及技术重建的标准和方案。另一方面,要构建科学健全的风险识别机制以及监督控制及时。要结合实际情况分析对林业湿地资源保护有影响的相关因素,对可能存在的风险源进行精准识别与有效防控,为湿地生态系统的健康稳定运行提供保障。管理人员要做好日常工作数据的记录、整理和分析,将其录入网络平台系统,通过数据分析实时掌握林业湿地资源的发展情况,及时发现异常并进行有效处理。可以建立相应的预警机制,通过自动监测系统检测异常,并发出预警,相关人员及时进行深度检测并做好维护工作。此外,要健全责任制度。由于林业湿地资源保护管理工作涉及到多个部门的相互协作,没有健全的责任制度,会出现个部门权责不清的问题。因此,要加强对责任的划分与明确,将具体的管理责任落实到各个部门的工作人员身上,并制定相应的奖罚措施,这样一来,各部门工作人员能够具体了解与掌握自身工作的权责范围,并在奖罚制度的激励下,在工作中能够提升责任意识与警惕性,为提升林业湿地资源保护管理工作质量提供保障。
(四)强化公众的参与意识
林业湿地保护管理工作中,公众的积极参与对提升管理工作实效有重要帮助,因此有关部门要充分认识公众参与的重要性和必要性,能够加大宣传教育力度,提升公众的林业湿地资源保护意识,并积极主动参与到林业湿地资源保护工作中。加大宣传教育工作可以让公众全面了解林业湿地资源的具体内容,以及保护林业湿地资源对于促进生态协同平衡稳定发展以及维护生物生存繁衍环境的价值及意义,同时还能够指导公众掌握基本的林业湿地资源保护方法,使其能够更主动的配合相关的管理工作,为林业湿地资源保护献出一份力,强化公众在林业湿地资源保护中的责任意识,能够积极配合并自觉践行林业湿地资源保护管理工作的相关要求,为保护管理工作的开展及创新提出宝贵的建议[4]。在具体的公众宣传与教育工作开展中,一方面可以以学校、社区为单位,定期组织开展与林业湿地资源保护相关的知识讲座、户外生态研学活动等,让广大群众更好的了解湿地知识,在不断的宣传教育中将生态环保意识渗透到公众心中。另一方面可以充分利用网络技术和多媒体平台,不断拓宽与丰富宣传教育的途径,通过合理运用媒体技术,借助视频、文字、图像等多种具象化的信息呈现形式,对林业湿地资源保护进行宣传和教育,可以制作有关林业湿地生态的宣传记录片,让公众可以直观的感受林业湿地生态的魅力,进一步激发公众自觉参与林业湿地资源保护的意识和积极性。
(五)引进专业的管理人才
加强对专业的管理人才的引进和培养是提升林业湿地资源保护管理工作实效的关键基础。有关部门要充分意识到人才建设的重要性,要深入分析当前林业湿地资源保护管理工作对于相关管理人员的专业要求、能力要求、技术水平的要求等,从而明确人才引进及培养方向,为建设专业的管理人才队伍提供保障。一方面,有关部门要加强对专业人才的引进,根据工作的实际需要,制定科学的人才引进方案,明确人才招聘的方向以及对应聘人员的具体要求,加大对应聘人员的考核力度,要确保人才引进过程的公开、公正、公平,严格按照规范的应聘流程和考核流程,确保引进人才的质量。有关部门也可以与高校进行协作育人,不仅可以通过高校育人这一专业的人才培育渠道为林业湿地资源保护管理工作储备高质量的人才,也可以为高校人才培养提供良好的实践育人基地。另一方面,有关部门还要加大对现有管理人员的培训力度,根据管理工作的实际需求以及当前管理人员的实际能力水平,制定科学的管理人才培养方案,不仅要不断强化管理人员的理论基础,使其扎实掌握相关专业的理论知识,还要注重提升其实践能力,实现理论与实践相结合,并提升管理人员的技术水平,为保护管理工作的创新提供技术保障。
结束语
综上所述,加强对林业湿地资源的保护,是生物多样性发展的需要,是环境保护的需要,也是人与自然和谐共生的需要。有关部门要充分认识到保护林业湿地资源的重要性和必要性,从而能够对其加以重视,能够加大对资金的投入与技术的投入,构建科学健全的林业湿地资源管理机制,完善相应的管理机制,确保林业湿地资源保护工作能够顺利开展。与此同时,通过有效的宣传和教育,使公众能够对林业湿地资源保护的重要性有所了解,并激发公众在林业湿地资源保护中的参与意识。此外还要加大对专业管理人才的培养,提升管理人员的综合素质,为提升林业湿地资源保护成效提供保障。
参考文献
[1]张兆仁. 湿地资源的保护管理现状与对策 [J]. 河北农业, 2022, (02): 55-56.
[2]于守麟. 林业资源保护管理现状与可持续发展对策 [J]. 南方农业, 2021, 15 (24): 102-103.
[3]王丽. 林业湿地资源保护现状及管理对策研究 [J]. 黑龙江科学, 2019, 10 (22): 92-93.
[4]侯美玲. 我国林业湿地资源的保护管理现状及对策研究 [J]. 农民致富之友, 2018, (11): 183.
作者信息:周凌,1990年11月,女,湖南江永人,本科,助理工程师,林学方向
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