摘要：北宋时期，以今周口市川汇区、淮阳、商水、西华、项城、沈丘大部地区设陈州，以淮阳为州治，属京西路或京西北路。徽宗政和二年（1112年），陈州升格为淮宁府，为京师附近重要辅郡，政治地位较高。地理上，陈州毗邻京师，位置优越。发源于京师的蔡河流经陈州州城后在其境内汇入颍水，是朝廷南出的重要水道，蔡河漕运备受朝廷依赖，水运便利，经济富庶。政治上，北宋陈州为京师南面重要门户，具有较高政治地位。

关键词：北宋，陈州，淮宁府；

中华文明源远流长、博大精深，是中华民族独特的精神标识，是当代中国文化的根基，是维系全世界华人的精神纽带，也是中国文化创新的宝藏。党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央把中华文明历史研究摆到更加突出的位置，习近平总书记指出要尊重历史、研究历史、确立历史思维，传承中华优秀传统文化。中华文明历史研究取得丰硕成果，呈现新面貌。周口市位于豫东平原，其名源自明清时期沙颍河交汇处的周家口古镇，于2000年撤地设市，是羲皇故都、老子故里，陈楚文化空前繁荣，陈州地域文化源远流长。加强周口历史文化研究，深入阐述周口地域文化，对于发展文化产业、繁荣社会主义文化事业，擦亮周口历史文化名片具有重要意义。

北宋时期，朝廷在周口大部区域设陈州，以宛丘（今周口市淮阳区）为州治，为京师南面重要门户。然而，学界至今并无专门研究北宋陈州的著作，仅胡志彬《北宋陈州知州研究》[1]对北宋陈州历任知州的出身、年龄、资历等方面进行考察，王骞《北宋文人创作研究》[2]对北宋仕宦、游历陈州的文人创作作品及背景进行分析，极大丰富了北宋陈州官员选任、文化创作的研究。根据史料分析、统计学等方法，对北宋陈州地理、经济、政治进行考察，以期有助于把握北宋陈州整体状况，促进陈州地域文化研究。

一、行政沿革

公元960年，宋太祖赵匡胤发动陈桥兵变，建立宋朝，定都开封，史称北宋。北宋初年，沿袭旧制，将全国划分为道、府（州）、县三级，陈州属河南道。太宗时期，逐渐改道为路，地方行政制度划演变为路、府（州、军、监）县三级。因路级行政长官转运使、提点刑狱使、安抚使三者分署办公，路有别于前代严格意义上的道级行政层级。太平兴国三年（978年），京西路分南北路，陈州属京西北路。[3]真宗至道三年（997年）十二月，定全国为15路，京西南、北两路合为一路，陈州属京西路[4]。仁宗皇祐五年（1053年），“以曹、陈、许、郑、滑五州为京畿路，至和二年（1055年）罢。”[5]为加强京畿路实力，将陈州短暂划归京畿路管辖。神宗熙宁五年（1072年），再次将京西路分为南、北两路[6]，陈州再次属京西北路。宣和元年（1119年），陈州升格为府，称为淮宁府[7]。钦宗靖康二年（1127年），金兵攻陷开封，宋室仓皇南渡，北宋灭亡，陈州沦为金国土地。

二、地理经济

北宋陈州北临京畿府（今河南省开封市），西接许州（今河南省许昌市），南面蔡州（今河南省驻马店市）、颍州（今安徽省阜阳市），东连淮南东路，地理位置紧要。地势平坦，陆路通达，对外开放性高。发源于京师开封的蔡河在其境内自北向南流经州城，后注入颍水（今沙河）奔向东南，舟楫往来，水运兴盛。早在晚唐五代时期，地方藩镇便在陈州城北的蔡河河道置锁，据宋李焘《续资治通鉴长编卷一九太平兴国三年（978年）正月庚子》条载：

“庚子，诏罢陈州城北蔡河所置锁。先是，藩镇率于津渡私补吏、置锁以算民船，船胜百石者税取百钱，有所载则倍其征，商旅甚苦其事。至是，陈州以闻，遽诏罢之。其后濒河诸州复置锁如故。”[8]地方官府以百石为标准对来往民船收税，商旅苦其甚久。北宋朝廷特地下诏废除，不久又置锁如故，足见陈州蔡河水运的巨大经济利益。

漕运是利用水道调运粮食（主要为公粮）的专业运输，北宋时蔡河漕运流经陈州，备受朝廷依赖。熙宁三年（1070年）九月，王安石在与神宗商议重修八丈沟时说道“向时八丈沟，止为邓艾当时不赖蔡河漕运，得并水东下，故能大兴水田。其後蔡河分其水漕运，水不可并，故沟未可议。今蔡河新修闸，无所用水，即水可并而沟可复古迹矣。”[9]可见三国时期魏国名将邓艾之所以能修八丈沟，皆因当时不依赖蔡漕运。入宋以后，定都汴梁，蔡河漕运成为江浙财货抵京的重要水道，夺走八丈沟水源，八丈沟干涸废弃。因蔡河新修水闸，八丈沟可分水疏通，足见蔡河漕运之于朝廷经济的重要地位。蔡河水运不仅为陈州地方管府提供了丰厚的税收来源，也促进了地方经济的繁荣。

三、政治地位

北宋陈州治宛丘（今周口市淮阳区），为镇安军节度使管辖，古称淮阳郡，下辖宛丘、项城、商水、西华、南顿五县，大致包括今周口市川汇区、淮阳、商水、西华、项城、沈丘六地。南顿曾于熙宁六年（1073年），省为镇，入商水、项城二县，时为京西北路重要市镇。元祐元年（1086年），恢复为县[10]。徽宗崇宁年间（1102—1106年），陈州户数达三万二千九十四，人口达一十五万九千六百一十七，是朝廷贡物、绢产地[11]。

政治地位上，宋代根据经济实力、地理紧要程度、区域大小等将州分为京府、次府、辅州、雄州、望州、紧州、上州、中州、下州九个等级。北宋大部分时期，陈州一直为州中最高等级辅州。尽管在徽宗政和二年（1112年）六月，提举详定《九域图志》何志同上奏：“陈州合依旧为上州”[12]，建议将陈州改辅为上得到批准，陈州等级降为上州。但在宣和元年（1119年），陈州升格为府，称为淮宁府[13]，地位大幅提升。北宋时期，将县分为赤县、畿县、次赤县、次畿县、望县、紧县、上县、中县、中下县、下县10个等级。陈州下辖五县中宛丘为紧，项城为上，商水、西华、南顿为中，位居中等偏下等级。

综上，北宋定都开封，陈州以其地利之便，历史地位上升到陈州地域文化历史最高点。蔡河漕运带来繁荣的水运经济，朝廷将贬谪宰相安置于此，都在不同层面促进了陈州经济、政治、文化的繁荣，使其在北宋政治生活中占据突出地位。北宋陈州研究是一个综合性课题，州域地理经济、政治文化、官员仕宦等都是重要突破点，希望学界进一步加深相关领域研究。

参考文献

[1]胡志彬：2021年硕士毕业论文《北宋陈州知州研究》，中国知网。

[2]王骞：《北宋文人陈州创作研究》，新余学院学报，2018年4月，第23卷第2期，第74-78页。

[3]（清）徐松等辑：《宋会要辑稿》方域五之二 州县升降废置，上海：上海古籍出版社2014年版，第9361页。

[4]（宋）李焘撰：《续资治通鉴长编》卷四二，至道三年十二月，北京：中华书局1995年版，第901页。

[5]（清）徐松等辑：《宋会要辑稿》方域五之二 州县升降废置，第9356页。

[6]（清）徐松等辑：《宋会要辑稿》方域五之二 州县升降废置，第9361页。

[7]（清）徐松等辑：《宋会要辑稿》方域五之二 州县升降废置，第9365页。

[8]（宋）李焘撰：《续资治通鉴长编》卷一九，太平兴国三年978正月，第421页。

[9]（宋）李焘撰：《续资治通鉴长编》卷二一五，熙宁三年九月，第5243页。

[10]（元）脱脱：《宋史》卷八五 《地理一 京西路》，北京：中华书局1977年版，第2116页。

[11]（元）脱脱：《宋史》卷八五 《地理一 京西路》，第2116页。

[12]（清）徐松等辑：《宋会要辑稿》方域五之二 州县升降废置，第9365页。

[13]（清）徐松等辑：《宋会要辑稿》方域五之二 州县升降废置，第9365页。

作者简介：

李建波（1989.06—），男，汉族，籍贯：河南周口人，周口市文物保护和考古研究中心，助理馆员