摘要：坚持为民造福即要求坚持以人民为中心的发展思想为前提，形成的有关如何满足人民群众需求、如何正确处理百姓急难愁盼问题的思想理论。中国共产党作为工人阶级的先锋队，中国人民和中华民族的先锋队必须承担起解决人民日益增长的美好生活需求同不平衡不充分发展之间矛盾的责任。这样才能保证中国社会维持安定，同时为世界发展中国家在如何提升本国人民生活质量的问题上提供中国智慧和中国方案。

关键词：为民造福；以人民为中心；实践

一、坚持为民造福的理论逻辑

（一）坚持为民造福理论的提出背景

党的二十大报告指出：“为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。”这进一步发展和丰富了新时代中国共产党的执政理念，同时表明要坚持“立党为公，执政为民”将行动落到实处，最本质的要求就是为民造福。为民造福要求中国共产党坚持以人民为中心的思想，坚持发展中保障和改善民生，不断满足人民日益增长的物质文化需要，这也是我们党一切工作的出发点和落脚点。是否真正做到了“立党为公，执政为民”，就要看是否切实增进人民福祉，是否能够让人民群众的获得感、幸福感、安全感切实得到增强。

1.为了满足人民对美好生活的需要

随着我国脱贫共攻坚战取得决定性胜利，我国已基本实现全面小康，人民群众物质文化生活水平也不断增长，人民对美好生活的需求越来越强烈。但依然存在各方面发展不平衡，不充分等制约因素。尽管经过多年努力，我国人民生活水平与生活质量有长足的提升，但仍有优化需要，与人民日益增长的美好生活需求还不相匹配。为民造福的提出有利于进一步优化人民生活质量，提升我国人民的幸福感，安全感和获得感，对满足人民对美好生活的需要具有重要意义。

2.为了满足实现民族永续发展的需要

习近平同志把提高人民生活质量同实现中华民族的永续发展紧密联系在一起，要想实现永续发展需要社会经济效益优化、人民生活水平良好与社会充满公平正义，不仅追求当代人民的幸福也要兼顾未来人民的福祉。为民造福本质要求的践行体现了中国共产党坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。为民造福本质要求的提出对改善人民群众生活水平，建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，实现经济发展、人民幸福与社会协同永续发展具有十分重要的意义。

3.为了满足构建人类命运共同体的需要

为民造福的本质要求同样也是践行人类命运共同体理念的本质要求，人类命运共同体理念既是中国的也是世界的，随着全球化的世界格局日益发展，国际社会迫切需要在疫情后打好经济复苏人民生活水平提高的翻身仗，而坚持为民造福的本质要求正是为怎样实现各国经济复苏和人民生活质量改善提供了中国智慧与中国方案。为满足新时代下中国社会和国际社会对恢复原有生活秩序继续推动发展提出的要求，为民造福的本质要求在此背景下应运而生。

（二）坚持为民造福的理论渊源

坚持为民造福的理论为新时代怎样正确处理民生问题提供了理论指导。坚持为民造福，不断改善人民群众的生活条件，是我国实现接续发展，实现两个一百年奋斗目标的必然要求。坚持为民造福的本质要求，本着对人民群众高度负责的态度，推动人类命运共同体建设，这是一项具有重大意义的系统工程。为民造福的本质要求有着深厚的理论渊源。

1.马克思主义民生观

马克思、恩格斯提出了“人的需要”理论，指出想要实现共产主义必须要循序渐进。恩格斯指出，人类生存发展有三种需要，即生存需要、享受需要、发展需要。[1]根据马克思主义的民生观的思想，要使人类的生活质量不断提高，社会秩序安定，让人类社会优化发展规律与人民群众生活水平提高能在进程中趋于和谐一致，就得对粗放式，低质量生产方式进行变革，注重对于人民生活条件的改善。人类在追求高经济量之前必须要认识到满足人民群众需求的优先地位，如果一味追求经济的总量和经济的高速发展而忽视了人民的需求，将会导致人民群众与政府之间产生矛盾，且矛盾不断尖锐化，社会危机频发。

2.中华优秀传统文化的民本思想

根据中国传统的民本文化观念，习近平同志在对其立足本质，抛弃糟粕，创造性转化，创新性发展的基础上，赋予其新的时代内容，把为民造福的本质要求作为满足人民美好生活需要的重要内容，社会进步的重要条件，尊重客观规律性和发挥主观能动性的统一。早在《尚书》之中就已有：“皇祖有训，民可近，不可下，民惟邦本，本固邦宁”。唐宋时期，相继提出“国以民为本”、“以厚民生为本”等民生思想。这些古语就是中国古代民本思想在哲学上的凝练的表达。

3.中国共产党人的经验总结

中国共产党历届领导人始终坚持实事求是，依据具体国情进行宏观布局，并以满足人民群众日益增长的美好生活需要为目标，加快提升人民群众的幸福感，全面推进生活质量的提高，加快培育各类便民产业，团结人民群众为实现第二个百年奋斗目标不断努力。同时，加快相关民生体制改革，做好重点领域的监管防控，提高社会治理水平，加强区域之间的协调联动，促进我国能够稳扎稳打地推进人民生活质量优化的步伐，有效高效地改善生活条件，构建和谐中国。江泽民指出：“人心向背，是决定一个政党、一个政权兴亡的根本性因素”[2]因而坚持为民造福要求的提出来源于对中国共产党人经验的总结，进入新时代，人民群众的民生问题日趋复杂化，多样化，中国共产党必须秉持为民造福的思想才能更好地处理民生问题。

二、坚持为民造福的历史逻辑

（一）新民主主义革命时期

毛泽东同志《为人民服务》的发表，对“为人民服务思想”进行了第一次系统阐述。1944年9月，毛泽东同志在演讲中，着重阐述了为人民服务的思想。他指出：“我们这个队伍完全是为着解放人民的，是彻底地为人民的利益工作的。”[3]1937年8月，中共中央在洛川会议中，通过《中国共产党抗日救国十大纲领》，提出了改革政治机构、抗日的民族团结等方针，把实行全民族抗战与争取人民民主、改善人民生活结合起来。其中，减租减息政策是中国共产党在各抗日根据地发展经济、改善民生的重要探索。

抗日战争胜利后，中国人民热切盼望建设一个新的中国。中国共产党充分利用解放区有利条件，进一步变革农村封建生产关系，满足广大农民渴望获得土地的正当要求，为奠定战胜国民党反动派的群众基础和物质基础进行积极准备。为此，中国共产党延续抗日战争时期经济方针，在解放区继续实施减租减息政策，以充分激发解放区广大农民生产积极性，汇聚广大军民团结一致建立和平民主新中国的强大动力。从1946年开始，各地陆续开展了土地改革。1947年，《中国土地法大纲》颁布。到1949年上半年，解放区土地已基本平均分配完毕，近一亿农民分到了土地。在解决土地问题的同时，党还在解放区和根据地广泛建立民主政权，使得农民在经济上获得巨大利益的同时，在政治上也翻了身。

（二）社会主义革命和建设时期

中华人民共和国成立后，中国共产党成为在全国范围执政的党，担负起领导全国各族人民建设新国家的重任。这段时期，新中国刚刚成立，需要全力进行民主改革，恢复国民经济。党的八大确定了把中国从落后的农业国转变为社会主义先进工业国的宏伟目标。在这一时期，中国共产党也始终坚持在大力推进工业化的进程中注重民生需求，其中以消灭血吸虫病最为典型。

20世纪50年代，一些传染性疾病严重危害着中国人民的生命健康，影响人民政权的巩固和国民经济的发展。尤其是血吸虫病，在中国流行历史久远、危害甚烈，引起了党和国家领导人的高度重视。面对血吸虫病，毛泽东将其称之为“瘟神”，发出“一定要消灭血吸虫病”的号召，精心领导和部署了消灭血吸虫病的斗争。血吸虫病主要流行于长江流域及其以南地区。建国初期，由于地方性因素、自然灾害、长期战争等原因，血吸虫病爆发程度达到历史的最高点。1956年2月，毛泽东同志在最高国务会议上提出号召：“全党动员，全民动员，消灭血吸虫病。”他亲自领导全党和全国人民发起一场声势浩大的防治血吸虫病战争。于1958年底，我国长江流域及其以南地区流行近百年的血吸虫病，已在半数以上流行区基本消灭，全国治疗血吸虫病患者430余万人，在血吸虫病的防治方面取得重大突破。血吸虫病的消灭，保护了人民的身体健康，农村劳动力得到恢复，进而保证了生产的发展和国家建设的顺利进行。

（三）改革开放和社会主义现代化建设时期

在改革开放开始之前，本国人民的生活水平较低，解决人民的温饱问题成为了当时急需解决的问题，邓小平指出，“经济长期处于停滞状态总不能叫社会主义。人民生活长期停止在很低的水平总不能叫社会主义。”[4]改革开放四十年以来，中国发生了巨大的变化，我国将工作重心转移到经济建设上来，只有经济水平提高了，人民生活富裕了才能从根本上解决人民的温饱问题。经过几十年来的发展，我国已经成为世界第二大经济体，人民的生活不断改善，七亿多人实现脱贫，中国绝大部分地区的人民已经解决温饱问题，不断实现小康生活，而这些成就的取得，是中国共产党带领中国人民努力奋斗的结果。

（四）中国特色社会主义新时代

党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，党的十九大明确提出我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，在中国共产党的带领下我国打赢了脱贫攻坚战，全面建成小康社会，正向第二个百年奋斗目标迈进。习近平表示“带领人民创造美好生活，是我们党始终不渝的奋斗目标，必须始终把人民利益摆在至高无上的地位，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。”[5]中国共产党的百年奋斗历程无时无刻不体现出为民造福的本质要求。

三、坚持为民造福的实践逻辑

（一）必须坚持中国共产党的领导，践行初心使命

中国共产党是以马克思列宁主义为指导的政党，中国共产党的初心和使命是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，并在实际的领导工作中一以贯之的体现出来。党的一切工作都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。党的十九大明确提出我国现在面临的主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要同不平衡不充分的发展之间的矛盾。为解决这一矛盾，中国共产党坚持把为民造福作为最重要的政绩。在我国向第二个百年奋斗目标迈进的进程中，要始终坚持中国共产党的领导地位，由中国共产党带领全国人民不断实现美好生活。

（二）必须坚持人民本位思想，站稳人民立场

全心全意为人民服务是中国共产党处理一切工作的根本宗旨。人民立场是中国共产党的根本立场，也是中国共产党区别于其他一切政党的根本标志。党的性质和根本宗旨决定了中国共产党没有自己的特殊利益，而是将广大人民群众的利益作为自己的利益。中国共产党在任何时刻都把人民群众放在第一位，从来不为任何特殊阶级，特殊集团，特殊人群谋福利。中国共产党自成立以来，始终坚持人民利益高于一切，始终把人民放在最高位置。正因中国共产党坚持人民本位思想，站稳人民立场，才能坚持不懈的为广大人民群众谋幸福。

（三）必须坚持高质量发展，提高人民幸福感

中国共产党坚持不懈地推动经济社会发展，归根到底是为了不断满足人民群众不断增长的美好生活的需要。进入新时代以来，党把人民对美好生活的向往作为自己的奋斗目标，用切实的发展成果，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感，也不断加强人民群众对中国共产党的信任与依赖。党的十八大以来，坚持发展逐步向高质量发展转变，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，也是实现人民幸福的关键。只有推动高质量发展，将焦点聚集在发展不平衡不充分的问题上，着力提升发展质量和效益，才能不断提高人民生活质量。

（四）必须坚持保障和改善民生，增进人民福祉

中国共产党时刻把人民群众的冷暖安危挂在心上，忧百姓之所忧，急百姓之所急。着力解决人民群众关心的教育、就业、环境安全、医疗、住房、养老、食品安全、社会治安等实际问题，不断切实解决各项民生问题，用实际行动换取百姓的拥护与爱戴，努力让群众看到良好的变化、得到确切的好处。只要我们党始终坚持为人民造福的本质要求，不断增进人民福祉，始终保持同人民群众的血肉联系，就能够应对各种风险挑战，立于不败之地。

四、坚持为民造福的基本经验

（一）坚持调查研究

没有调查就没有发言权，中国共产党来多年一直坚持根据本国具体实情与人民群众的切实需求来部署相关的民生政策。中国共产党始终坚持在发展中保障和改善民生，立足于社会主义初级阶段的基本国情。认真应对当今中国社会发展面临的主要矛盾，从社会主要矛盾出发切实解决人民群众急难愁盼的问题。

中国共产党保持与人民群众血肉联系，坚持具体问题具体分析，优先解决中国人民最关注的民生问题。

（二）提升战略部署

毛泽东在《论十大关系》《关于正确处理人民内部矛盾的问题》等著作中，提出了“统筹兼顾，各得其所”“统筹兼顾，适当安排”等思想。现在进入到新时代，在新的历史条件下，习近平总书记将统筹协调的方法运用于治国理政和改善民生的全过程中，用“中国梦”统筹引领中国特色社会主义事业，以“五位一体”“四个全面”作为中国特色社会主义事业的总体布局和战略布局，通过“五大发展理念”去改善和发展民生。提升与完善有关民生问题的战略部署，从社会保障、医疗、教育、工资等诸多方面入手，完善重大风险问题应急预案，能够切实提升人民群众生活中的安全感、幸福感与满足感。

（三）完善制度保障

不断完善基本民生兜底保障制度，建立健全帮扶机制，在打赢脱贫攻坚战后依然保持警惕，防止返贫问题的出现。深化社会救助制度的改革，保障社会能够及时的有效的为困难群众提供帮助。中国共产党要坚持把群众的安危冷暖时刻放在心上，弱有所扶、难有所帮、困有所助、应助尽助。不断完善民生事业单位管理体制，民生公职人员应当切实的为人民群众办实事，关注人民群众基本生活情况，并及时与其他相关单位沟通。不断完善社会保障可持续发展机制，民生保障工作复杂性高，灵活性高，有关部门要不断提高统筹协调能力，完善制度保障，加强部门之间的制度整合，加强地区之间的政策衔接。

参考文献

[1]李金蔚.习近平民生观及其当代价值研究[D].汕头大学，2023.

[2]江泽民.论“三个代表”[M].北京：中央文献出版社，2001：111.

[3]毛泽东.毛泽东选集（第3卷）[M].北京：人民出版社，1991：1004-1027.

[4]邓小平.邓小平文选（第2卷）[M].北京：人民出版社，1994：312．

[5]习近平.决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利 [M].北京：人民出版社，2017．