摘要：随着我国经济的蓬勃发展，在高等教育领域，部分教师出现功利化、懒散化，甚至全盘西化的教育倾向，这些行为严重违背了高校教师的职业道德。新时代全面依法治国背景下，为了提高我国高校教师师德建设的法治水平，有必要从立法、实施、守法三个层面进行完善。高校师德建设法治化不仅是时代发展的客观要求，也是我国依法治国方略在教育领域进行依法治教的必然要求。

关键词：新时代；师德建设；法治化

Abstract：With the vigorous development of China's economy， in the field of higher education， some teachers have a utilitarian， lazy， and even total westernization education tendency， these behaviors seriously violate the professional ethics of college teachers. Under the background of comprehensive rule of law in the new era， in order to improve the legal level of college teachers' ethics construction in China， it is necessary to improve it from the three aspects of legislation， implementation and law-abiding. The rule of law in the construction of teachers' ethics in colleges and universities is not only the objective requirement of the development of The Times， but also the inevitable requirement of the strategy of governing the country by law in the field of education.

Key words： New epoch; Teacher's ethics construction; Legalization

引言

进入新时代，法治作为社会治理的主要手段和方式，已经深入人心。对教育领域而言，法治的主要体现则是依法治校、依法执教。建国以来，特别是改革开放以来，我国法治建设不断推进，依法治国理念不断深化，依法治校、依法执教的教育法治理念也得到贯彻落实。2018年11月29日，时任教育部部长陈宝生在全国教育法治工作会议上指出，全面推进依法治教是加快教育现代化，建设教育强国的迫切要求，也是长期以来教育事业改革发展的经验总结。法治理念已经涉及到教育发展的方方面面，但某些教育领域的具体内容还存在一些问题，如在高校教师的师德建设法治化方面，仍存在法律层次单一、师德评价内容不规范、师德评价体系不完善等问题。利用法治思维推进高校师德建设法治化是高等教育发展的内在要求，也是推进我国依法治国方略在教育领域体现的必然要求。

一、新时代师德建设法治化的内涵

党的二十大报告中提出，“加强师德师风建设，培养高素质教师队伍，弘扬尊师重教社会风尚”。师德，即教师道德，有学者也称其为教师伦理。新时代谈及师德，其含义较以前更为广泛，不但包含教师的职业道德，还包括教师的个人素质修养。身为高校教师应当在教育教学、学术研究、教学管理以及社会服务中自觉遵循的道德行为标准及规范。高校师德建设不仅需要教师的自制力和道德约束力，更需要法治规范。法治的这一理念从古至今一直存在，并且在治理国家、强大国家层面具有显著效用。而伴随我国全方位依法治国的持续推行，法治不光仅是治国之策，亦演变为一种思维模式。 党的十八大报告中就明确提出，“要运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定”。党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，基于全面依法治国基本方略的提出，国家针对师德建设给出了更高的法治化标准，接连颁布了一系列关乎教师职业道德规范、学术规范诚信、师德师风建设、教师队伍建设等的法律法规和规范性文件。就此，加强高校师德建设不光要从道德层面去规约，还需借助法律的规范性予以改良与完备，切实将党与国家有关教育的政策诉求贯彻到位。

师德法治化实质是师德规范化的过程。随着我国社会改革进程的不断加快，依法治国已成为社会治理普遍认可的方式和手段，社会各个领域的管理和服务都离不开法律的支持，师德领域亦是如此。师德法治化是将国家社会发展需要以及社会大众普遍认可的教师道德法律化、制度化的过程，它突破了原本道德领域教师师德零散性、随意性的特点，使教师在教育教学甚至日常生活中有法可依的遵循职业道德。同时，师德法治化相对于传统的道德规范，也起到硬性规范的作用，一方面，这种硬性规定代表了国家权威，任何从事教育教学的教师都必须遵守，如果违法了师德法律法规的要求，就会受到相应法律纪律或是道德的制裁，所以师德法治化起到对教育工作者的规范和约束作用，并且这种规范是带有强制性的；另一方面，师德法治化在法律规范教师的言行的同时，通过法律的要求促进教师不断提升自身的思想道德素养、科学文化素养以及教学技能的提高，从整体上提高全体教师的综合素质水平，对于我国建设高水平高素质、高能力的教师队伍具有重要的意义；最后，师德法治化从表面看是对教师言行的规范和约束，实际上是以法律的形式确定了教师在师德领域的权利与义务，既是对绝大多数认真负责老师的保护，也保障了代表祖国希望学生的权利。

二、新时代高校师德建设法治化的意义

习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上指出：“要坚持依法治国和以德治国相结合，实现法治和德治相辅相成、相得益彰。”坚持依法治国和以德治国相结合，以法律的他律性规范对道德的自律性约束进行引导和保障，依法治德，依法执教，在师德建设中推进法治化，既是全面依法治国的内在需要，也是高素质教师队伍建设的必备条件，教育事业的发展不仅关乎着千万家庭的幸福程度，还关系着国家前途命运的发展。高校是国家培养社会高层次人才的重要摇篮，推进高等教育事业的发展是不断推进国家现代化进程的必然要求，高校教师的师德水准是衡量一所高校发展程度，甚至一个国家高等教育事业发展水平的重要标志。

（一）有利于提高教育部门法治水平及服务意识

法治作为社会的管理方式之一，乃是现代社会最为行之有效的管理手段。实现社会化治理借助法治，乃是现代化法治国家建设的必然要求。法治是人类政治文明的共同成果，最大限度地涵盖了现阶段广大人民群众对制度建设的普遍愿望和共同价值诉求。法治化的过程不仅体现在法律制度的完善，还体现在执法部门依照法律的要求执行法律，违法必究，严格执法。《中华人民共和国教师法》第八条明确列举了我国教师的六项义务，第一项就是要求全体教师必须遵守宪法法律和职业伦理道德的应尽义务。在高校领域，高校教师的法律素养和法治思维，乃是教师职业素养中不可或缺的部分。在推进高校师德建设过程中，一方面高校师德建设法治化可以倒逼教育行政管理部门依靠法律手段对高校师德问题进行依法管理，有利于提升教育行政部门的依法管理水平；另一方面，教育行政管理部门和高校还应根据相关法律法规保障教师合法权利的实现，不应让高校教师在教育教学过程中只能感受到无穷的压力。这此种权利与义务的统一，唯有通过法治的过程方能得以实现。

高校师德建设法制化意义重大，不仅有利于提高教育部门法治水平及服务意识，还是建设高素质教师队伍的必备条件。通过明确教育部门在师德建设中的职责和权限，规范其管理行为，增强依法治教的能力，同时为教师的职业发展提供法律保障，激励教师提升自身素质。并且，能建立起公平、公正的评价机制，促进教师之间的良性竞争，提升教师队伍整体素质。在此过程中，教育行政管理部门和高校应各司其职，共同推动高校师德建设法治化的顺利进行。教育行政管理部门应加强对高校的监督和指导，确保法律法规的贯彻执行；高校应加强对教师的培训和管理，提高教师的法律素养和法治观念。只有这样，才能真正实现高校师德建设法治化的目标，培养出高素质的教师队伍，为高校教育事业的发展提供坚实的保障。

（二）建设高素质教师队伍的必备条件

教育与人才属于全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。必须将教育优先发展以及人才引领驱动坚持下去。新时代促推我国教育事业的创新发展，其关键在于全面深化高校教师团队建设变革。培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者与接班人的历史重任，由高校青年教师肩负。同时他们也作为建设教育强国、培育时代新人、弘扬社会主义核心价值观的关键力量。迈入新时代后，高校教师团队建设的环境趋于复杂多元，高校师德师风建设过程中的影响因素也趋于多样化。

师德建设是一项长期任务，道德层面的需求是首要基础，而法规乃是道德的底线。要想推动高校教师团队的良性发展，就必须对师德师风问题的根源及诱导因素进行思考与规划。当前，高校师德师风问题产生的原因包含内部因素与外部因素。内部因素主要指对师德建设产生影响的教师自我修养、自我净化以及自我完善等内在要素；外部因素，则是指教师的生存环境、教师教学评价系统、依法从教环境等外在因素。法律的权威性和强制性为师德建设提供了更加坚强的保障。在师德建设中法律、法规不能缺位，只有严格规范加强引导，才能推动高校教师队伍持续健康发展。因此，师德建设法治化乃是保障高校师德建设工作得以高效推进的先决要素，更属于构建高素质教师队伍所不可或缺的必要条件。

三、新时代高校师德建设法治化实践路径

（一）加强教师自身法治意识

把法治思维列入师德教育重点内容，高校应当依据自身办学特色，将提升教师的法治素养当作师德教育的主要目标之一，加大法律法规的宣传强度，强化教师自身法治意识，深化内心对法律的认同感，达成对法治的坚守。通过定期举办师德师风的专题教育培训，组织教师学习教育法律法规，系统宣讲《教育法》《教师法》《高等教育法》和教育规划纲要等法规与文件中与师德相关的具体内容及相关要求，宣传普及教师职业行为准则，把法治教育有机融入教师教育教学各个环节。利用学校各类学习宣传平台，加强对习近平法治思想的宣传阐释，结合教师节等重要节点，宣传有关师德规范的法律法规，加深教师对法治的认识广度与认同感。注重提升对青年教师法治宣传的针对性和实效性，引领高校教师在工作中逐渐确立正确的自身价值取向，树立忠诚于人民教育事业的信念。高校教师在高校工作期间不仅要不断提高自己的科学文化素养和教育教学水平，同时也要不断提高自身的思想道德素质和法治意识，在自身成长发展过程中，将法治的精神和原则纳入职业道德的自我教育之中，不断提升教师的自律和主观能动性。

（二）健全师德评价体系

制定全面合理的师德评价体内容，将法治思维作为师德评价考核的制定要求，使其既能够满足社会大众对于高校教师师德期许，也能够调动教师工作的主动性和积极性。将教育法律法规对师德的要求贯穿学校工作各个环节，通过多种途径，采取多种措施，准确掌握教师遵守师德规范的情况。明确底线道德，从教育教学工作到教师科研工作，是教师明确清晰划好道德底线，为教师行为提供可参考的标准。如2014年我国教育有关部门在《关于建立健全高校师德建设长效机制的意见》中明确指出有关高等教育学校教师师风师德的七项违禁行为，简称“红七条”，“红七条”中规定的内容明确阐释了高校教师师德的底线要求，是底线道德的评价标准，也是高校师德评价内容中不可缺少的组成部分。

（三）营造良好的法制化氛围

新时代高校师德建设法治化的实践路径，需注重营造良好的法制化氛围。高校应加强法制宣传教育，通过举办专题讲座、培训活动等形式，提升教师对法制化的认识和理解，增强其法律意识和法治观念。建立健全法制化的管理制度，明确教师的权利和义务，规范教师的职业行为。制定严格的师德考核机制，将师德表现纳入教师的评价体系，激励教师自觉遵守法律法规。同时，高校要营造公平、公正的法制环境，保障教师的合法权益。对于违反师德的行为，要依法依规进行处理，维护法制的严肃性。此外，加强校园文化建设，营造崇尚法制、尊重法律的文化氛围。通过举办法律知识竞赛、法制文化展览等活动，使教师在潜移默化中接受法制教育。营造良好的法制化氛围是新时代高校师德建设法治化的重要实践路径。高校应通过多种途径，不断加强法制宣传教育，完善管理制度，营造公平公正的法制环境，加强校园文化建设和监督检查，为高校师德建设法治化提供有力保障。

结语

高校师德法治化是法治化时代进程的必然走向，也是高校师德建设的有效举措和发展趋势，道德内化的规范离不开法治外化的保障。高校师德建设作为一项系统性工程，需要持久用力、多方协同，将法治与德律并举。在师德建设法治化的过程中，我们需要立足于我国师德建设法治化的实际，建立合理科学的师德评价体系，以及师德失范监督和追责制度，多措并举的推进我国高校教师师德建设法治化的进程。需要以习近平法治思想作为引领，积极主动契合全面依法治国的要求，在法治轨道上有效开展工作，进而确保高校师德建设的良性发展，为加快推进教育现代化、办好人民满意的教育作出贡献。

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