摘要：全面从严治党，重在落实责任，只有责任明确，党建工作才有方向，管党才能做到真管，治党才能做到严治。建立以“一岗双责”为核心的党建工作责任体系制度，通过体系制度明确党建工作方向，通过绩效考核落实党建工作责任，通过综合考评发现党建工作问题，不断改进党建工作方法，着力提高党建工作水平。

关键词：责任清单、党建绩效考评体系、一岗双责

党的二十大以来，以习近平同志为核心的党中央以一系列务实举措、明确要求，向全党传递出全面从严治党一刻不松、半步不退的清晰信号，要求各基层党组织严格落实党建工作责任制，明确了党建工作责任制在提高基层党建工作水平方面的重要意义。国有企业如何应对新形势下党建工作综合性、复杂性、动态性的特点，是当前面临的一项普遍课题。必须健全完善以“一岗双责”为核心的党建工作责任体系制度，着力健全上下贯通、执行有力的组织体系，真正让党的组织优势转化为治理效能。

一、健全“一岗双责”为核心党建工作责任体系的重要意义

党的二十届三中全会指出，要健全全面从严治党体系，深化党纪学习教育，维护党的团结统一，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，对于国有企业基层党组织落实从严治党主体责任提出了新的要求[1]。必须建立健全以“一岗双责”为核心的党建工作责任体系，坚持内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通，用制度促进全面从严治党体系贯通、联动，力求使党建工作责任清晰可见、内容细化具体，使党建工作便于组织执行、落实责任和综合考评，有效解决传统党建工作方式和内容难以完全适应企业实际发展需要的难题，确保深化落实国家全面从严治党战略部署走深走实。

二、实施“一岗双责”为核心党建工作责任体系的管理实践

强化责任引领，确保责任落实

全面从严治党，重在落实责任，只有责任明确，管党才能做到真管，治党才能做到严治[2]。紧抓“责任主体”这个关键，全面落实党委书记第一责任人，副书记直接责任，纪委书记监督责任；同时从机制和制度流程层面抓好业务岗位的监管职能，防范廉洁风险。党委、纪委工作部门发挥组织协调、跟踪管理、督促指导作用，确保党委决策部署得到执行，基层党组织作用得到发挥，“一岗双责”落到实处，使行政及党务干部切实承担起在创新发展、党风廉政建设工作等方面的责任，将“一岗双责”融入企业经营发展的全过程。

建立责任清单，完善体系建设

着力构建党委统一领导、组织部门牵头抓总、党委各部门齐抓共管、基层党组织履职尽责的工作格局。健全完善以落实“一岗双责”为核心的党建工作体系制度，为党委各部门、各基层党组织指明了工作方向，明确了工作内容，界定了工作职责。一是结合上级党委巡视整改意见和党建责任制检查结果，编制党群系统组织手册、党建工作责任清单，认真梳理党群各部门的工作职责，明确了党建工作标准与步骤，持续对党委、纪委、工会、团委职能职责进行优化界定，确保职责界限清晰，责任任务压实。二是强化“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，成立党群绩效管理委员会，完善党群绩效考核评价体系，强化对基层党建工作的组织牵引，针对各执行单位设置对应职责清单，明确民主测评、责任执规等细分评价标准，党群绩效结果按不同比例分别纳入各单位行政绩效结果，应用于创先争优评比，用考核传导压力、激发动力。

创新工作形式，确保取得实效

鼓励各基层单位根据实际情况细化党建绩效评价规则，同时建立党建工作交流平台，及时掌握各基层党组织党建工作动态，对各基层党组织落实“一岗双责”过程中碰到的困难给予指导，推动基层单位落实党建工作责任。采用“双向贯通 上下调整”的重点工作实施机制，推动各基层党组织结合本单位特色、本部门优势，在实现高质量发展的主线上开展创新工作。

综合考评述职，强化结果运用

通过绩效考核找到党建工作的短板，推动党建工作提升。将“一岗双责”履行情况做为党政干部绩效考核的主要内容和KPI主要指标之一，建立动态跟踪考核与年终集中考核相结合的评价机制，将考核情况与薪酬、奖惩等挂钩，以考核推动进行落实，把党建工作“软指标”转化为“硬杠杠”；建立党建工作述职评议机制，依托年度党建工作述职评议会搭建年度述职平台，固化“现场述职”与“书面述职”统筹结合的述职形式，100%覆盖公司所有一级基层党组织，述职结果纳入个人绩效考核，作为个人年度评优的重要依据之一，通过专题汇报，推动“一岗双责”工作见实效。

三、持续完善“一岗双责”为核心党建工作责任体系建设

一是加强党建与企业经营深度融合的探索。国有企业既担负党建工作和党风廉政建设的政治责任，又担负着企业经营发展的经济责任[3]。在激烈的市场竞争中，企业很容易出现重经营轻党建，党建工作流于形式的情况。要把党建工作绩效管理体系和行政绩效管理体系有机结合，将党建工作融入到企业经营工作的方方面面，将落实“一岗双责”转化为促进企业发展的内生动力。

二是加强党建工作制度机制建设的探索。落实党建工作责任制是一项创新型、长期性工作，需要根据企业不同发展阶段需求，不断完善制度机制。要建立合适的机制，记录和跟踪党建工作责任制考核评比中暴露的问题，并根据问题提出整改要求，制定整改方案，明确整改内容、时限和责任人，同时将整改情况纳入下年度重点工作范畴，防止“年年提、年年有”。

三是努力提高党员群众对党建工作的参与度。党员群众的参与和支持是做好党建工作的源动力，是解决问题的有效监督，是落实党建工作责任的根本保证。要坚持走群众路线，注重激发群众参与积极性，突出群众主体地位，构建群众参与机制，充分调动基层党员干部和群众关心党建、关注党建、参与党建。要认真总结推广基层党建创新的成功经验，积极拓宽群众参与渠道，充分听取吸收群众意见，把党建工作责任制作为集思广益，解决党建和企业经营工作问题的重要途径。

参考文献

[1]王俐.国企党建生产经营深度融合策略探究[J].现代企业文化，2024（09）：134-136.

[2]王飞.推进国企党建和生产经营工作深度融合[J].活力，2024（04）：4-6.

[3]庞军.新时代国企党建与生产经营深度融合路径[J].办公室业务，2023（24）：76-78.

作者简介：刘长文，男，政工师，现就职于中车株洲电力机车有限公司，长期从事党务工作。