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摘 要：师范类高等专科学校基本办学条件影响着办学质量，是高等教育质量保障之一。因此，师范类高等专科学校基本办学条件进行分析对学校升本具有重要意义。本研究将十四五时期升本师范类高等专科学校为研究对象，通过时间对比和区域划分维度来分析其办学条件现状，探究数据背后的现实问题，为高校提供办学条件方面的基础数据支撑和决策依据，也为我校升本工作策略制定提供依据和现实参考。

关键词：师范类高等专科学校；升本；办学条件

根据2021年教育部发布的《关于“十四五”时期高等学校设置工作的意见》指出“支持少量办学历史悠久、质量优质、效益明显，区域特别是中西部地区发展急需的师范、医学、公安类高等专科学校升格为普通本科高校”。一批师范高等专科学校迎来了前所未有的发展机遇，积极推进升本工作是学校职责所在，学校能够顺利完成转型发展有利于满足地方经济社会发展需求、服务解决高等教育现实问题、服务高等教育内涵式发展，满足人民群众对多样化优质高等教育的需求。

就目前而言，专门针对全国师范高等专科学校基本办学条件的相关研究相对较少，而面向符合十四五时期升格为普通本科高校的师范类高等专科学校为研究对象的研究则更少。本研究对我国符合十四五时期升格为普通本科高校的一批师范高等专科学校办学条件的空间格局和时间变化进行分析，厘清其办学条件的区域差异，并通过对淄博师范高等专科学校、焦作师范高等专科学校、陇南师范高等专科学校等七所师范类高等专科学校进行实地考察，一方面可以促进各院校之间相互学习和交流，另一方面为我校升本工作策略制定提供依据和现实参考。

结合实际情况，本研究的基本办学条件指标包括在校生规模、占地面积（总面积和生均面积）、校舍建筑面积（总面积、生均面积和教学科研行政用房）、教学科研仪器（教学科研仪器总值和生均教学科研仪器设备值）、图书（图书总量和生均图书）、专任教师（专任教师总数、正高职称的专任教师、副高职称的专任教师、高级职称专任教师占专任教师总数的比例、具有研究生学位教师占专任教师的比例）、专任教师的生师比等七个方面。

建设应用型本科大学是职业教育改革和发展的目标，根据国家教育部于2004年颁布的《普通高等学校基本办学条件指标（试行）》（教育部教发［2004］2号文件）（以下简称《基本办学条件指标》）的要求，办学条件的具体指标说明如下：

一.研究现状

对于职业院校办学条件相关研究，主要有三方面研究：一是对职业院校办学条件现状分析研究；二是对职业院校办学条件提升策略及其完善研究；三是办学条件与其他因素影响分析。

对于现状研究，徐志军（2008）通过因子分析法对高职院校的办学条件进行综合和客观分析发现其中存在的不足。范栖银、石伟平（2021）对我国中等职业学校办学条件的建设历程及现状进行分析，研究其建设成效与不足。研究发现各办学条件指标的区域差异显著，且部分指标差异逐年扩大。

对于办学条件与其他因素影响分析研究，杨梓樱，朱益明，邓宏宝（2020）对我国高职院校办学条件对办学质量的影响进行分析，通过广义线性模型，综合研究办学条件和办学质量之间的相关关系，发现办学条件改善能够促进办学质量的提高。王伟，肖妍（2014）以川渝8所院校为例，构建投入产出指标体系， 建立相关系数矩阵和多元回归模型对高职院校办学条件与人才培养质量的关系进行实证研究。

对于办学条件对策研究，王敏坚（2010）认为坚持国家示范性高职院校建设，不断提升内涵建设有利于推动中国高职教育的可持续发展， 更要改革高职院校的办学条件。吕蓉，李永弘，陈薇（2007）提出应加大经费投入与社会融资力度；发挥教师积极性， 加强高水平师资队伍建设；增加图书经费， 扩大藏书量， 加速图书馆建设；适当控制招生数量， 实现规模与数量的协调发展等提升策略。

本研究以符合十四五时期升格为普通本科高校（学院）的16所师范类高等专科学校的基本办学条件为样本收集数据，数据分析如下：

二．时间比较

在校生人数有所提升。根据下图数据可知，2022年在校生数量比去年有所提升，在校生数量为8105人，比2021年的在校生数量提高346人，增长率为4.46%。根据教育部关于印发《普通本科学校设置暂行规定》的通知规定普通本科学校主要实施本科及本科以上教育，称为学院的，全日制在校生规模应在5000人以上。由此可得，本研究其办学条件中在校生规模符合普通本科学校设置暂行规定。

在校生规模 占地 教学科研仪器 图书资源

年份 总人数 总面积 生均 总值 生均 总值 生均

2021 7759 916.91 82.08 7296.08 7539 100 76

2022 8105 919.27 79.2 7216.08 7622 109 86

占地总面积略有所上升。2022年，“十四五”时期升本师范类高等专科学校占地总面积达到919.27亩，比去年减少2.36亩。其中生均占地面积为79.20平方米，2021年生均占地面积为82.08平方米。可能是部分高校因为升本要求正在进行项目规划导致占地面积有所变动，后期面积也会相应发生改变。根据《普通本科学校设置暂行规定》的标准（总面积≥500亩，生均≥60万平方米）来看，办学条件中的占地面积符合普通本科学校设置暂行规定。

生均教学科研仪器设备值有所增长。2022年，教学科研仪器总值为7216.08万元，较2021年减少了80.52万元。其中，2022年的生均教学科研仪器设备值为76.22元，较2021年的生均教学科研仪器设备值多83元。虽然教学科研仪器总值略微减少，但人均值有所增长。根据本科院校设置标准，也是符合办学条件的。

图书资源进一步丰富。2022年，“十四五”时期师范类高等专科学校藏书总量为86万册，比2021年藏书总量多近10万册。其中，2022年生均图书高达109册，比去年增加了9册，增长率为9.0 %。根据教育部关于印发《普通本科学校设置暂行规定》的通知规定普通本科学校生均适用图书，人文、社会科学类和师范院校应不低于100册，由此可得目前的师范类高等专科学校图书资源有待于丰富。

校舍建筑面积进一步扩大。2022年，校舍建筑总面积为23.84万平方米，比2021年增加了0.17万平方米。其中，生均校舍建筑面积为39.37平方米，比2021年生均校舍建筑面积多9.37平方米。2022年的教学科研行政用房面积和去年面积都为17.31万平方米。其中，2022年的生均教学科研行政用房面积为17.34平方米，根据本科院校设置标准，是符合办学条件的。

专任教师结构有所优化。2022年，“十四五”时期师范类高等专科学校专任教师约为429人，比去年专任教师人数少1人。其中，具有正高职称的教师人数约为38人，比2021年正高职称的教师人数多1人，具有副高职称的教师有130人，比去年增加3人。其中，高级职称教师的占比约为39%，比往年人数下降1%，2022年师范类高等专科学校专任教师学历为研究生的人数占比约为53%，比往年多3%，由此可以看出专任教师结构、质量有所提升。根据教育部关于印发《通知》规定也是符合办学条件的。生师比有所提升。2022年，“十四五”时期师范类高等专科学校专任教师生师比约为19.0，较2021年专任教师生师比有所提高，生师比提高了0.4。根据教育部关于印发的通知对师资队伍规定普通本科学校应具有较强的教学、科研力量，专任教师总数一般应使生师比不高于18∶1，因此，“十四五”时期师范类高等专科学校生师比应该有所降低才能符合《通知》对生师比的要求。

三．区域比较

根据区域划分结果可知，无论是2021年还是2022年，东部地区“十四五”时期师范类高等专科学校在校生规模都远高于中东地区的在校生人数，中西部地区高职院校在校生规模相对较少，东部经济发展要比东西地区好，因此很多学生倾向于选择发展较好的东部高校来争取更多的发展机遇。相比之下，2022年在校生规模整体高于2021年在校生人数，可能是高校扩招政策促使今年的在校生人数比往年人数多的原因。

结果显示西部地区的占地总面积和生均占地面积都远高于东部和中部。2022年，西部高校占地总面积为1186.31亩，而中东部占地总面积分别为506.87亩和793.83亩。可能是地理特征的缘故，西部地区地大物博，资源辽阔，相应在教育上也会呈现出地大物博的特征。中东部地区随着高校扩招政策的推进，2022年生均占地面积比去年有所降低。

从教学科研仪器方面来看，教学科研仪器总值和生均教学科研仪器两年内基本保持一致，总体来看，西部地区的“十四五”时期师范类高等专科学校教学科研仪器总值数比中部和东部都要高，其中，中部地区的“十四五”时期师范类高等专科学校教学科研仪器总值和生均数量最低。

位于中部地区的“十四五”时期师范类高等专科学校图书资源总数量和生均数量要高于西部和东部地区的图书资源量，2022年，西部地区的“十四五”时期师范类高等专科学校纸质图书量比去年的纸质图书量有所增加。根据教育部关于印发《普通本科学校设置暂行规定》的通知规定可得东部和西部地区的“十四五”时期师范类高等专科学校图书资源有待于丰富。

从专任教师这一方面讲，中西地区专任教师在总量上比东部地区教师人数多。但从专任教师的师资结构方面看，东部地区“十四五”时期师范类高等专科学校中具有正高职称的专任教师数量比西部和中部多一倍，西部地区的“十四五”时期师范类高等专科学校专任教师中的具有研究生学历占比要低于东部和中部地区的高职院校。根据教育部关于印发《普通本科学校设置暂行规定》的通知规定专任教师总数一般应使生师比不高于18∶1，因此，师范类高等专科学校应适当降低专任教师生师比。

参考文献

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基金项目：马鞍山师范高等专科学校一般项目“十四五”时期升本师范类高等专科学校办学条件现状及升本策略研究”（人文社科项目 项目编号：2023xjkyx m01）.