摘要：安全施工是保证建筑工程顺利进行和建设行业健康发展的重要前提，只有做好施工安全管理工作，工程建设行业才会有更大的发展空间。随着城镇化进程的加快，我国建筑工程规模不断扩大，同时也带来了诸多安全事故的隐患。所以，在施工过程中，要重视施工现场的安全管理，降低重特大工程施工安全生产事故发生率。因此，要从多个角度入手，采取切实有效的对策，提升建筑工程安全管理的整体水平。文章通过对建筑安全管理工作中存在的不利因素进行分析，对其进行了较为全面的监测与管理，并提出了优化对策。

关键词：建筑工程；施工现场；安全管理；问题措施

1.加强施工现场安全管理的积极作用分析

首先，可以有效地保障施工人员的生命健康安全。不管是什么类型的经济活动，人的生命与健康应该居于首要位置。由于建筑工程的特点，在建设工程中经常会潜在诸多安全隐患，而安全隐患成为安全事故仅仅需要一个“物的不安全状态”和“人的不安全行为”轨迹相交的偶然契机。因此，建筑企业需要对安全管理给予足够的重视，以保证施工人员的人身安全。其次，避免因施工安全意外引发施工质量、工期等方面的问题。一方面，在工程建设中，如果施工安全问题处理不好，就有可能造成工程安全生产事故，甚至造成工程进度的停滞。另一方面，由于缺乏有效的安全技术措施，使得作业环境受到很大的制约，使得一些危险性较大的工程施工更难做到科学化，工程施工质量也大受影响。最后，要保证企业的经济效益。建筑工程施工中一旦发生安全生产事故，就会附带直接经济损失（伤亡赔偿、救援费用等）和间接经济损失（工期损失、善后费用等），这势必给建筑企业带来更大的经济负担。另外，由于工程安全问题，也会给工程造价的控制带来了不利的影响。在当前建设工程市场化过程中，建筑企业安全生产的过往业绩已经成为衡量一家建筑企业是否优秀、是否具备承担工程施工任务资格的重要指标。同时，由于施工过程中出现的意外伤害事件，也会引起社会舆论对建筑企业的压力，进而影响建筑企业的竞争能力，影响到企业的长远发展。

2.建筑安全管理工作开展的重要性

2.1.建筑行业是安全事故高发的高危行业

建筑工程自身的特点，使其具有高度的流动性、技术复杂性，特别是机械化程度低和劳动密集性，大部分作业都要在露天和高处进行。另外，施工周期比较长，施工人员的劳动素质和技能水平参差不齐。与此同时，由于工程建设施工作业强度高、作业周期长、工人随时暴露在高噪音、有害气体和粉尘等不利环境中，极易引发诸多安全事故发生。建筑行业已经成为高风险的行业，迫切需要在施工过程中加强施工安全管理和监督。

2.2.建筑企业的生命线是安全

现代企业最显著的特征是管理高效性。对建筑企业而言，管理工作的目的是通过制定和完善企业的内部制度，对企业的各项生产活动进行科学、有序管理。面对不同功能设计的建筑工程、不同的施工条件、不同的施工工艺要求以及不同技术水平的作业队伍，建筑企业需要针对性地制定并有效实施安全生产风险分级管控和安全隐患排查治理制度。在目前的工程施工中，建筑工程应加强对施工单位的安全监督与管理，加强对施工过程中的安全风险和隐患的预防和控制，从新的角度来看待建筑企业的安全生产事故，才能更好地促进建筑企业的发展。

2.3.安全问题关系到社会稳定

在社会主义经济发展中，人民的生命健康安全一直是国家的头等大事。人民生活的幸福、安全与生活水平是各级政府最关心的问题。每个施工人员的背后都牵扯若干个家庭的完整和幸福，，因此，保证建筑企业施工人员的生命安全就要求建筑企业的主要负责人和安全管理部门充分认识工程施工过程中安全管理工作的重要性和迫切性，对当前施工中存在的一些安全生产不利有害因素进行充分分析和识别，落实各级安全生产责任并提出相应的对策，持续改进建筑企业的安全生产状况，消灭一切安全生产事故苗头。

3.建筑安全管理工作中存在的不利因素

3.1.施工人员缺少安全意识

施工人员的素质与技术水平直接决定着施工质量安全，而随着工程施工日益“劳务化”，大部分施工劳务队伍的人员由于缺乏足够的专业与系统训练，导致其业务水平与安全意识难以保证达到项目建设的安全生产目标。尽管有时候施工任务能够顺利完成，但是安全隐患往往难以察觉，一旦“物的不安全状态”和“人的不安全行为”产生交集就将导致严重的后果。所以，在确定施工队伍的过程中，需要严格把关。有些企业为了赶工期，忽略了对新进场人员的安全教育培训及安全技术交底，作业人员仓促上阵、不了解作业的安全风险和安全操作规程，为安全生产事故发生埋下了伏笔。由于施工现场作业人员素质低、技能低等问题，加之建筑企业对作业人员安全教育培训的重视程度不够，致使违反作业规程、违章指挥、违反劳动纪律的作业行为频频发生，不仅影响了施工效率，也增加了安全隐患。另外，建筑企业的安全生产费用投入不足，导致施工现场安全设施缺乏，缺乏自救、保护措施，不仅危及施工人员的人身安全，而且一旦发生安全生产事故将严重影响安全事故救援的进度，导致事故后果的扩大。

3.2.施工技术存在缺陷

在现代化施工中，对工程项目的需求逐渐增加，需要充分利用科学技术发展的优势。通过持续的技术创新、工艺创新，选择先进的施工设备，对施工现场科学合理布局，能够帮助消除安全隐患。虽然随着科技的进步，无人化工程机械逐步开始替代部分有人操作，但大多数施工作业仍需要有人来操作，所以施工人员的技能水平直接关系到每道作业工序的安全质量水平，进而对整个工程施工安全产生直接影响。从目前施工现场的情况看，违反操作规程、违章指挥、违反劳动纪律的“三违”行为依然时有发生，对现场安全生产构成了潜在的威胁。

3.3.现场施工制度不够完善

当前，虽然工程建设行业总体上发展比较平稳，但是，一些施工企业对现场安全施工的概念还不是很清楚，也没有统一的现场管理方法。所以，在工程施工阶段，往往依靠作业人员和施工管理人员的个人经验来判定施工作业的安全程度，这直接影响到工程建设的安全效能和安全边际。另外，建筑工程涉及多个学科，只有各学科协同工作，才能更好地发挥作用。但是，一些建筑企业觉得，施工安全管理工作仅需要专业的安全管理人员来进行，这就造成了各部门之间的配合不够，分工不合理，责任划分不明确，工作协同混乱等问题，导致在建设过程中，安全问题看似人人都在抓，但实际相互推诿扯皮、无人负责、甚至安全向效益低头的局面。

3.4.现场施工安全监督管理存在缺陷

建筑工程以施工为主体，但由于建设监理行业的畸形发展和尴尬地位，导致一些项目监理机构对建筑工程施工安全监督不够严格。在施工过程中，项目监理机构对施工过程中出现的很多安全问题不重视，对施工安全的要求不高，未严格履行监理职责，对施工单位的违法行为失察，不能及时发现安全事故隐患，不能督促施工单位及时消除安全事故隐患。事实上，由于项目监理费用低、监理人员待遇低、监理人员素质低等问题，导致一些项目监理机构没有派驻足够的监理人员，对施工现场的安全控制流于形式、走过场，缺乏有效的安全监理手段和措施，对施工单位的不安全行为不敢管、不会管，甚至是“签字监理”，造成建筑工程中安全监管的空白和缺位，对建设工程的现场施工安全生产管理产生较大的消极影响。同时，也给监理企业的形象、社会地位等带来了很大的负面影响，不利于建设监理行业的健康发展。

3.5.对建设单位疏于监督

首先，由于工程施工中参与的单位多，除了五方责任主体，还有总承包单位和分包单位的关系，而由于种种历史原因和现实潜规则，居于主体地位的建设单位往往忽视工程安全的主体责任和投入；一些地方政府也迫于由于投资和政绩的压力，对建设单位的违法行为睁一只眼闭一只眼、层层打招呼“保驾护航”，不敢亮红牌、“吹哨”，导致了建筑工程的安全管理工作复杂，管理难度很大。其中，不乏一些建设单位利用自身优势地位违法分包，甚至直接干预总承包单位对分包单位选择，导致一些不具备施工资质和安全生产能力的单位或者队伍进入施工现场作业。其次，由于一些建设单位只重视建设进度和建设成本，对项目安全文明施工费用一压再压、甚至长期拖延不付，导致一些施工企业未按照建设工程安全管理法规的要求，为规避与安全相关的安全技术措施而发生的相关成本，不按要求投入安全生产费用，导致施工现场的安全设施不完善、作业人员个人防护不足、安全培训教育不足等问题，造成当前建设工程施工现场安全事故隐患层出不穷、违法行为屡禁不止。最后，一些建设单位违背建设工程的基本规律，任意压缩工期，造成施工方长期加班，导致施工人员在工作中出现身体和精神疲劳，极易引发生产安全事故。

4.加强建筑安全管理工作的有效对策

4.1.加强作业人员的安全意识

要真正达到安全施工的目的，就需要立足于现实，各参建单位在施工过程中对施工安全都保持高度的责任感，做好各自的安全生产管理工作。建筑企业要定期在项目开展各种形式的安全生产宣传、安全体验、班前班后安全会、安全日等活动，增强作业人员的安全意识，并使作业人员对相关的法律法规有所了解。同时，建立健全现场安全生产体系，严格实施各项安全管理规章制度，在确保作业人员自身的安全同时，也激励施工人员拒绝从事危险活动。另外，还可以聘请行业安全专家或机构对施工现场的安全状况进行评价，对施工中出现的安全问题和管理漏洞进行辨识和分析，根据评价结果，拟定并切实实施相应的安全对策，以保证安全管理工作的顺利开展。另外，还要加强作业人员的安全培训教育和技术训练。但由于施工工艺复杂，加上施工人员技能的高低，给安全施工带来了很大的困难。企业要想在技术能力上进行创新，就需要注意引进新的技术训练方式，并在施工过程中进行持续创新。此外，企业应该为工人提供足够的培训场地和培训资源，让工人利用工作之余接受适当的安全技术训练。另外，施工企业还要重视科学技术和先进管理理念的引入与创新，既要淘汰落后的不安全的施工工艺和施工设备，又要不断地推陈出新，跟上时代的步伐，全方位地提升自身的技术和管理水平。

4.2.完善建筑企业现场安全监督检查制度

建筑工程通常是比较复杂的，其包括多个施工阶段，而且各个施工阶段对施工的要求也各不相同。但是，一些建筑企业对此不够重视，重效益而轻管理，导致项目工程质量、安全和进度出现各种问题。对此，建筑企业应加强自身环境健康卫生管理体系的建设，从上至下强化企业对项目的管理与日常监督，组织企业技术、安全、设备等职能部门，对项目建设各阶段的安全风险进行及时的识别，并在有针对性的指导下，帮助项目做好安全风险的消除和隐患排查治理工作，并从中选取最佳的方法在本企业工程项目内进行推广，实现本企业现场施工安全生产管理水平的持续升级。因此，需要从安全责任考核、安全技术管理、安全档案管理和人员培训等多方面着手，持续改进安全管理与监督机制。通过引入信息化管理模式，实现对项目安全生产相关信息的追踪与收集，提高管理效率，拓展安全管理领域，为持续改进本企业安全生产管理水平提供充分的参考依据。另外，在施工过程中，还应加强对施工现场的安全管理的指导与跟踪监督，严格落实企业主要负责人带班生产制度，严格督促项目落实各项安全生产管理制度和管理措施，对现场施工过程中出现的一系列不符合安全规范标准的行为，及时进行阻止和处理，切实消除安全事故隐患。对可能影响现场安全建设的不利因素进行全面的调查，对发现的问题及时加以处理。在无法排除的情况下，及时上报上级管理部门，并就合适的解决办法进行讨论。

4.3.完善建筑企业现场施工安全监管手段

施工现场的安全生产管理体系是保证建筑工程安全生产的根本条件。通过持续的增强作业人员的安全意识、危险源控制与隐患治理和驱动安全生产管理制度的完善，才能使现场施工安全管理达到更高水平。通过对危险因素的识别，可以使现场监控与管理工作更加有效，也可以更好地识别危险源。安全管理是一个极其复杂的系统工程，建筑企业相关部门应该给予足够的关注，各部门需要消除部门壁垒，共同参与和积极配合，并制定科学规范的操作规程、安全作业手册、作业标准等，从根源上遏制和治理安全事故，强化对项目的日常监管与管理，以全面支撑本企业的稳健发展，推动建筑业的可持续发展。在此基础上，通过对施工人员进行定期培训、设置危害源知识区、对高风险作业进行可视化管理、设计安全监测预警系统等手段，构建一套完整的工程安全监督与管理体系，提升工程安全管理的效能。

4.4.建设信息化安全管理平台

新时期是以信息化为基础的社会，各类科学技术的发展与功能，已经改变了人类的生活。同时，建筑企业借助信息化科学技术手段，也可以大大提高施工效率。运用现代化的信息技术，建立工程信息化管理平台，实现对工程项目的远程监控和项目安全信息的实时监控、采集、整理、分析，并形成高效的安全管理成果。利用建设项目全生命周期的信息化智慧管理平台，对施工现场各类不安全因素进行实时监控与分析，为建设工程安全生产管理工作提供可靠的决策依据，为建筑工程的顺利实施提供科学的手段。同时，建设项目全生命周期的信息化建设也是我国建筑行业发展的重要方向，需要得到相关建筑企业的重视，以此为抓手开创工程建设安全的科学管理新局面。

4.5.积极开展全员安全素质教育活动

建筑工程安全管理工作的开展，离不开施工人员的共同参与和积极配合。为此，需要加强建筑企业各级管理人员和工人的安全防范意识，并以推行安全素质教育为主要手段，逐步形成人人管安全、人人护安全的企业安全文化。一般而言，建筑企业对施工人员的安全教育主要分为三个级别，严格按照安全生产管理条例进行教育培训，通过考试合格后才能上岗。在当前的形势下，更需要强化安全素质教育，才能更好地发挥其作用，才能保证各项安全管理工作的顺利开展。首先，针对特定的专业施工作业，运用安全事故案例分析的方法对作业人员进行针对性培训，以直观可视的方式展示作业安全风险，加深工人对安全操作规程和理论的理解，使安全技术交底更有说服力。其次，针对目前建筑业发展过程中出现的安全事故频发问题，借助案例培训和安全体验方等手段，可提升培训的关联性与实效性。最后，在对施工人员进行安全理论教育之后，还需要通过实际操作来强化其安全技术，并通过对其进行科学的安全管理训练来提升其安全防范和自我管理能力。

5.结束语

综上所述，目前，我国建筑工程建设安全管理中存在着许多问题，如安全管理的复杂性、人员的安全素质素养低、安全保证技术不足以及安全管理形式化等。要解决上述问题，应加强建筑企业的安全文化建设，强化全员安全素质素养教育培训，建立健全完善的安全管理体系，加强施工现场安全监督管理，积极预防各类安全风险，并对存在的问题及时发现和切实治理，这样才能更好地达到安全管理的目的。

参考文献

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