摘要：开展高校法治实践教育实践，是汇聚大学生参与法治中国建设的青春力量，提升大学生法治意识，使大学生做到学法、懂法、守法、用法，预防大学生违法犯罪和遭受不法分子侵害，促进大学生全面发展的必然要求。当前，高校大学生法治实践教育仍然存在着重理论教育而轻实践教育、法治教育人才队伍建设水平不高和优质法治实践教育资源难以引进等问题，需要通过增进高校法治教育队伍实践育人意识和能力、构建大中小学纵向贯通的法治实践教育体系、构建高校与各法治建设单位协同育人体制等方式进行优化。

关键词：高校大学生；法治实践教育；法治教育；优化路径

法是自然界和人类社会普遍存在的客观规则，自然界和人类社会存在的基本法则在经由入脑的抽象加工之后，则转化、凝练、提升为规范人类行为、体现统治阶级意志、反映社会物质生产力发展水平的具有国家强制力的社会规范体系。法治是作为理性化、社会化了的人类处理人与人、人与社会、人与自然之间关系的治理规则，是人认识世界、改造世界的产物，反映着人类作为知情意行统一体的基本特性，一个国家在特定发展阶段的法治实践不仅受着物质生产力发展水平的制约，而且受制于文化传统、政治制度、社会意识等上层建筑因素。我国作为以公有制经济制度为基础的、人民当家做主的社会主义国家，法治实践处处体现着我国的社会主义的经济基础、政治制度和人民意志。随着中国特色社会主义进入新时代，以习近平同志为核心的党中央站在党和国家事业发展战略全局的高度，从中国特色社会主义事业发展现阶段出发，做出全面依法治国，推动法治中国建设的战略部署。习近平总书记指出：“要加强青少年法治教育，不断提升全体公民法治意识和法治素养，使法治成为社会共识和基本准则”1。树立全体公民的法治精神，形成良好的法治社会氛围是建设法治中国的基础工程。对于新时代高校法治教育实践而言，面对日益复杂化的社会现实环境和网络虚拟环境，对高校大学生开展法治教育尤其是法治实践教育显得尤为重要。

一、高校大学生法治实践教育的价值意蕴

“不解决方法问题，任务也只是瞎说一顿”2，面对向高校大学生传授法治之“道”，牢固高校大学生法治意识的法治教育任务，要根据法治中国建设实际、高校大学生认知发展实际、高校大学生学习规律不断创新法治教育方式方法。“实践育人”在高校大学生法治教育实践中具有显著优势，能在真实直观的教育情境中用更加直观、可感的方式牢固高校大学生的法治意识、提升高校大学生法治实践能力、增强高校大学生法治素养，使高校大学生做到学法、懂法、守法、用法，预防高校大学生违法犯罪，防止高校大学生受到不法分子的侵害。

（一）汇聚起法治中国建设的青春力量

法治是人类社会历史的实践，其存在形态会随着人类社会生产力的发展而发展。法治中国建设是适应新时代中国特色社会主义建设实际的法治实践方案，需要凝聚起全体人民法治共识，牢固全体人民的法治意识，使全体人民信仰法治、厉行法治，调动全体人民广泛参与依法治国和法治中国建设实践。“推进全民守法，必须着力增强全民法治观念”2。高校大学生群体作为中国特色社会主义的建设者和接班人，对其进行法治宣传教育，使高校大学生群体做到尊法、信法、守法和用法，是党和国家工作的重要组成部分，也是汇聚高校大学生不断提升自身法治意识、法治素养和法治实践能力主动精神，凝聚起高校大学生参与法治中国建设的必然要求。开展高校大学生法治实践教育使高校大学生接受法治知识的情境，不再受制于课堂教育的单一化模式。在高校大学生法治教育实践中，需要做到将社会主义核心价值观贯穿于始终，以宪法教育为根本，以民法典教育为重点。法治实践教育能更加有效地搭建起学校、家庭、社会等多主体联动的教育体系，帮助高校大学生能在生活化、可感知的教育情境中，感受到马克思主义法治理论的真理性、中国特色社会主义法治道路的人民性，自觉成为中国特色社会主义法治道路的忠实信仰者，不断为法治中国的建设不断贡献青春力量。

（二）适应高校大学生成长环境的必然选择

随着数字化时代的到来，高校大学生成长环境由原来的主要由校园、家庭、社会组成的现实环境，变为由现实环境和网络虚拟环境的综合体，高校大学生在现实环境与虚拟环境的交织下形成自己的生活方式、行为选择、价值观念、思维方式。网络虚拟环境正深刻影响着法治中国建设的实践，也深刻影响和形塑着高校大学生的法治观念的形成。“移动互联网已经成为信息传播主渠道”3，网络虚拟世界成为高校大学生接收信息的主要场域，在自由化、娱乐化网络青年亚文化流行的影响下，高校大学生容易产生对违法犯罪失去警惕心，甚至导致犯罪心理，4高校大学生网络帮信犯罪时有发生，高校大学生随时都有可能受到网络诈骗的侵害。例如，高校大学生在网络上不加警惕鉴别地出借银行卡、QQ账号、支付宝账号等为他人收款、取现、转账，由此发生帮信犯罪行为。同时，在社会利益日益多元化的情况下，“叶子烟”、毒“邮票”“神仙水”“跳跳糖”等新型毒品花样繁多、层出不穷，经过乔装打扮，潜伏在高校大学生的周围，如若高校大学生防范意识淡薄或抱有侥幸心理，则可能走上违法犯罪的道路。法治教育者可以通过带领高校大学生亲身参与预防网络违法犯罪法治宣传活动、参观法治教育实践基地等，以法治实践教育的方式使高校大学生明辨网络犯罪行为，增强法律意识，了解网络犯罪风险，搭建起预防网络犯罪的心理机制，避免在网络文化影响下的犯罪侥幸心理和自我控制能力逐渐弱化。

（三）促进高校大学生的自由全面发展

自由全面发展是人类社会发展进步的永恒主题，在法治中国建设实践的持续开展下，“法治”已如无处不在的空气，深深融入到全体人民的社会生产生活中，具备一定的法治意识、法治观念、法治素养成为每一个中国公民实现自身自由全面发展的必备条件。高校大学生正处于人生成长成才的关键时期，处于自身自由全面发展的关键阶段，通过法治实践教育使高校大学生做到自觉学法、懂法、守法、用法，对法律形成发自内心的认可、崇尚、遵守和服从，不仅能够在有效提升高校大学生法治意识的过程中，使高校大学生产生对“法律”“法治”“法”“法制”等概念和现象的认识，提高认知、思考、学习能力，更为重要的是法治实践教育通过一种“在场”式的教育方式，让高校大学生切实感受到中国特色社会主义法治道路的真理性与道义性，确立在人生实践中自觉做到听党话、跟党走的坚定意志和理想信念，在参与法治中国建设和实现中华民族伟大复兴历史伟业中实现自身价值和全面发展。

二、高校大学生法治实践教育的主要问题

近年来，为增强高校大学生的法治观念，预防高校大学生违法犯罪和保护高校大学生合法权益，在以习近平同志为核心的党中央的高度关注下，我国不断健全高校大学生法治教育工作机制，强化组织保障，不断开拓创新，切实提高针对性和实效性，取得了高校大学生法治教育的良好效果。但是，在大学生法治实践教育领域，其教育效果依然受到教育理念、教育人才队伍建设等因素的限制。

（一）重理论而轻实践的教育理念依然存在

理念是行动的先导，法治教育理念全面影响法治教育的实际效果。在高校大学生法治教育中，法治教育的内容通常附属于“思想道德与法律修养”这门课程中，其侧重点在于通过马克思主义法治理论教育、宪法法律教育等，促动高校大学生主动领会法律精神、树立法治理念、增强法治意识。然而，在高校法治教育实践中，重理论教育轻实践教育的教育理念，大学生无法将课堂上学到的法治知识，转化为内化于心的对法治理念的理解和信仰，加之大学生人生观、世界观、心理发展具有不成熟性，在面对现实社会中和虚拟世界中诸多诱发违法犯罪的因素时缺乏有效的自主判断，也会因为缺乏牢固的法律知识和法治常识而更易受到不法分子的侵害。近年发生的“药家鑫案”“马加爵案”“林森浩案”等令人痛心疾首的大学生犯罪案件，警示着高校法治实践教育的缺失。带领大学生参与法治建设实践，是一种通过实践来使大学生法治意识获得真实“发展”的教育形式，弥补了课堂法治教育的不足和缺失。苏联著名心理学家列昂捷夫认为“我们成为什么样的人，这由他们的活动来决定”5，外部环境、社会实践对大学生思想道德养成、法治意识形成起着决定性作用。因此，从大学生认知学习的规律来看，法治教育不应被限制在课堂里，不应只有教育者的知识传授，而应当摒弃重理论轻实践的教育理念，推进大学生法治实践教育走深走实，实现法治理论教学与法治实践教育相平衡。

（二）法治教育人才队伍建设水平仍需提高

教师不论在法治理论教学还是在法治实践教育中，都是法治知识的传授者，是教学活动的主导者。法治实践育人的具体教育过程，是围绕特定法治教育问题、事件例如预防网络违法犯罪，由指导教师、大学生及实践教育情境、实践单位等各个教育要素共同发生作用的过程。缺乏法律知识和法治常识的大学生，即使到了搭建好的法治实践教育场景中，也难以对抽象的法律知识产生深刻印象，需要教师进一步的讲解和指导。但是，由于现今承担法治教育的教师大多属于非法学专业毕业，面对我国庞大的法律体系和繁杂晦涩难懂的法律知识时，也难以用通俗易懂、联系社会实际、联系大学生生活实际的方式进行进一步的法律知识传授，致使即使接受了法治实践教育的大学生对法律知识的理解，也陷入简单、机械、不深刻和不全面的窠臼，也就难以通过法治实践教育牢固大学生的法治精神和法律信仰，大学生违法犯罪、遭受侵害的现象时有发生。因此，培养和提升高校法治教育者队伍自身的法治素养和法律知识水平，就成为当前提升高校法治教育实效的当务之急。

（三）优质法治实践教育资源难以引进高校

高校与检察机关、公安机关、监狱等法治机关开展合作育人，是开展法治实践教育的重要内容。高校法治实践教育的开展需要给大学生提供大量的法治实践机会，当前高校虽然与相关法治建设单位建立了一定合作机制，但高校与法治建设单位开展的法治实践教育活动还存在一定壁垒，导致优质的法治实践教育资源难以引进高校。法治实践教育资源融入高校法治实践教育受到多重因素影响，其中有高校本身的因素，也有法治建设单位的因素，例如受到法律业务人员工作时间等的限制难以为大学生提供足够多的实践教育机会。大学生的法治知识需要经过长时间的实践转化，才能够形成牢固的法治意识和法律信仰，因而必须拓宽法治实践教育内容，努力实现全员、全程、全方位育人的育人要求。

三、高校大学生法治实践教育的优化路径

法治中国建设背景下的高校法治教育，应在发挥思想政治理论课教育教学这个主渠道，以提升大学生法治意识，使大学生做到学法、懂法、用法，预防大学生违法犯罪和遭受不法分子侵害为主要任务，聚焦聚力、守正创新，不断在提高课堂法治教育教学质量的同时，开设各式各样的法治教育实践活动，将高校法治实践教育作为法治中国建设的重要内容。

（一）增进高校法治教育队伍的实践育人意识与能力

“教育者先受教育”是任何时候开展任何教育实践活动都必须遵循的教育教学规律，提升高校法治实践教育实效，应努力提高法治教育队伍的实践育人意识与能力。一方面，要通过法治实践教育的持续开展提高高校法治教育队伍的实践育人意识。从唯物辩证法普遍联系的观点来看，在高校法治实践教育的实践中，教师、大学生和法治教育实践情境本就遵循着协同影响的内在教育规律，教师带领大学生参与法治实践教育的过程也是自我受教育的过程，教师不仅能在这个过程中提升自身的法治素养和法治意识，增进对当前社会上违法犯罪现象的认知程度，从而更好教育引导学生，而且能在法治实践教育的过程中，看到教育的实效，提高对法治实践教育的认知和重视程度；另一方面，要通过专门的法治教育培训持续提升法治教育教师的法治知识和法治素养。对高校法治教育教师的培训可以采取线上和线下相结合的方式，不仅聘请专业的法律专业人员对思想政治理论课教师开展法治知识教育培训，而且可以通过设置网络在线学习课程，全方位和全过程地提高高校法治教育教师的法治素养，切实提高其法治实践教育能力。

（二）构建大中小学纵向贯通的法治实践教育体系

习近平总书记指出：“青少年思想政治教育是一个接续的过程，要针对青少年成长的不同阶段，有针对性地开展思想政治教育”6。从唯物辩证法发展的观点来看，大学生法治意识和法律知识经过了从小学到初中再到高中的发展进程，前几个阶段法治实践教育的缺乏，也会造成进入大学生在进入大学之后法治意识薄弱、法律知识缺乏。因此，对青少年而言，法治实践教育是一个接续发展的过程，要从娃娃抓起，让青少年从小就意识到法治是一种生活方式，法治素养是现代社会每个人都需要具备的基本素养。要建立法治实践教育资源分阶段、均衡发展的支持机制，处理好阶段性和连续性的关系，努力形成一个结构合理、系统完备、纵向衔接的大中小学实践教育资源网络，发挥法治实践教育情境的磁场效应，把各学段蕴藏的法治实践教育潜力与活力充分释放出来。

（三）打造高校与各法治教育主体协同的育人机制

在全面依法治国和法治中国建设的背景下，法治教育主体扩展到社会的方方面面，家庭、社会、法治建设单位、高校等都是开展大学生法治实践教育的主体，开展大学生法治实践教育必须充分调动各教育主体的积极性，打造各主体彼此协同、共同发力的育人机制。对家庭而言，大学生家长应充分认识到法治中国建设的重大意义，认识到社会上存在的违法犯罪现象，充分鼓励支持大学生参与到法治实践教育活动中；对高校和各法治建设主体而言，则要将优质的法治实践教育资源加以充分利用，构建优质的法治实践教育资源体系、载体体系，形成合力机制。例如，高校可以根据自身地域法治教育资源分布，联合红色教育基地、爱国主义教育基地等主题，打造具有地域特色的“红色+法治”教育基地，也可以打造集普及专门知识和普及法律知识为一体的“双普”教育基地，包括聘请反诈宣传员，通过案例研判，参观常见毒品、新型毒品等法治实践教育活动，将大学生带入到生活化、日常化的法治环境中。当然，高校法治教育实践也离不开各种社会力量的广泛参与，要发挥农村、社区等基层党组织的积极作用，广泛发动群众，为开展反诈普法宣传等法治实践教育活动奠定广泛的群众基础。

作者简介：徐华良，东北电力大学讲师。项目：吉林省教育科学"十四五"规划2022年度一般课题《以习近平法治思想为指导优化高校法治实践育人策略研究》，课题批准号为GH22736。