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自然保护地建设的社会化管理和新时期的思考与探索
摘要:随着生态环保理念的加强和生态文明建设的发展,自然保护地建设的社会化管理的重要性越发明显,探讨新时期背景下自然保护地建设的思考与探索路径,旨在分析当下发展过程中其所面临的机遇与挑战,提出系列创新性的策略和建议,实现自然保护地建设的可持续发展,促进人与自然和谐共生,为进一步维护生物多样性发展奠定夯实的基础。
关键词:自然保护;社会化管理;发展路径
自然保护地建设是大自然的珍贵宝藏,在进行社会化管理的过程中,需要打破传统依赖政府主导管理框架下进行创新模式,其倡导多元主体的共同参与,跳脱出传统模式发展下的局限性,实现自然保护地管理效能的最大化。在将创新管理模式与实践路径深度融合发展下,需要借助社会各界力量参与其中,共同促进经济社会可持续发展,促进生态服务功能愈发完善,维护生物多样性,保护生态多元建设。面对日益复杂的生态环境问题和多样化的社会需求,社会化管理逐渐成为自然保护地建设与发展的方向之一,只有调动社会各界力量共同参与到保护地的规划和建设中,才能够真正实现资源利用率的最大化。
一、自然保护地建设社会化管理过程中面临的机遇与挑战
(一)自然保护地建设社会化管理过程中的机遇
环保理念的发展,让越来越多人重视自然保护地建设,因此,不同社会主体拥有的各色人力资源和专业技术的加持,吸引了社会丰富资源的加入。企业以投资生态旅游项目的方式带来了大量的资金;志愿者通过宣传教育,为自然保护地建设社会化管理提供了新颖的思维模式;科研机构派遣人才,为生态系统结构功能研究和利用智能技术进行优化管理等方面提供了基础工作……越来越多公众参与到社会化管理中,这意味着公众能够更加深入地介入到自然保护地管理事务里,能够及时对保护地的规划和管理提出建议与意见,从而形成有效的社会监督机制。越来越多新型的理念参与到保护地管理中,进而带动周边地区经济发展,本土居民也可利用当地的自然资源,在与现代化管理理念相结合的同时,也为保护地管理提供必要的创新思路[1]。
(二)自然保护地建设社会化管理过程中的挑战
越来越多社会主体参与其中,其主体的利益诉求各不相同,使得自然保护地建设社会化管理过程中面临利益协调困难的挑战。企业往往追求利益的最大化,而居民却担心自然保护地建设社会化管理限制其传统的生产和生活方式,因此如何协调好各方的利益,是其管理面临的一大挑战。其次是复合型人才的短缺,参与到自然保护地社会化管理中的人才,既要具备生态环保的专业理念与知识,又要熟悉社会管理领域的内容,既能够在保障生态环境的前提下合理建设,又要确保其专业素养与技术能力的融合应用,而当下进行自然保护地建设社会化管理中的工作人员在生态监测以及资源管理等领域存在技能不足的问题,极大影响了保护地管理工作的质量,因此,人才培养与技术创新也是自然保护地建设社会化管理过程中存在的一大挑战。
二、新时期自然保护地建设的社会化管理思考与探索
新时期自然保护地建设的现代化管理需要社会各界力量的参与,不断整合现有社会资源,通过开展宣传教育,加强人们思想建设,完善政治法规制度,为策略落实提供保障,建设协调机制,保障参与其中的各方利益主体都能够实现共赢,从而实现生态环保建设与发展的有机统一。在促进自然保护地生态系统价值最大化的同时,为保护地可持续发展奠定夯实的基础,也为新时期自然保护地建设社会化管理提供新的探索模式和落实策略[2]。
(一)开展宣传教育,转变理念
为让公众了解到自然保护地的重要性,应积极开展宣传教育,加强人们对自然保护地建设现代化管理的理念,树立良好的环保意识,吸引更多的社会群体参与其中,为自然保护地建设现代化管理贡献自己的力量,提出具有创新性的建议。通过整合多种参与力量的理念形成高度统一,也为助力实现探索模式的顺利落地和推广提供理念支持。例如,通过现代网络平台进行新闻、图片的传播,或是在线下以公益讲座的形式,吸引不同社会群体,为其进行责任意识的培训,使得社会各界都能够以发展性的眼光理解保护地建设的现代化管理理念,应用创新性的发展策略。
(二)完善政策制度,提供保障
在鼓励社会各界力量参与其中的同时,应该进一步明确所参与力量建设自然保护地的范围、义务和权利,因此,应该完善政策保障制度,既能够吸引更多的社会力量参与其中,又能够通过政策补贴给予所参与主体特定的奖励。同时,政策制度的完善,也保障了自然保护地建设的社会化管理的全过程,对各方力量建立严格的监督和审查制度,确保其具备参与管理的能力和条件,对于其错误行为进行及时的纠正,若出现严重损害生态环境和公共利益的情况,依法予以退出或追究其法律责任[3]。
(三)建设协调机制,实现共赢
自然保护地建设的社会化管理是一项长期且复杂的工程,只有多元主体的共同参与和协同创新,才能够确保社会化管理的顺利推进,因此,要明确各主体的角色与功能,确保其利益不受损害的前提下构建更为完善的实施制度。例如,可成立由政府、企业、居民、社会组织党为代表的自然保护地建设利益协调委员会,在诸多主体参与下共同搭建利益共享平台,通过定期召开会议或协调谈判的形式听取各方诉求,努力在保护地建设的社会化管理中寻求利益的平衡点,制定较为公平合理的分配方案,确保每一方都能够在可持续发展的自然保护地建设中获取相应的利益。同样,对于因为自然保护地建设发展而受到限制和损害的利益主体进行及时的补偿,其补偿方式应该在经过探讨后,及时地落实,共同推进自然保护地建设现代化发展。
结语:
综上所述,自然保护地建设现代化管理是生态文明建设发展的必然趋势,目前,其在发展的过程中面临诸多的挑战,现代化管理理念和创新性策略探索仍需要社会各界力量进行推进与落实。在寻求多元主体合作共赢发展下,推进自然保护共生建设与管理,为构建人与自然和谐相处的环境奠定夯实的基础,也为自然保护地现代化社会管理发展提供参考性建议。
参考文献:
[1]夏小非.在生态文明建设中解决生态问题防止生态危机[D].江南大学,2009.
[2]初彩霞,蔡为民,冯学超.湿地自然保护区社会化管理模式研究[J].生态经济, 2008(2):4.
[3]王丽君.湿地自然保护区社会化管理模式研究[J].黑龙江科技信息, 2016, 000(010):271-271.
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