摘要：在经济发展新常态下，受到宏观经济增速放缓、行业政策收紧等多重因素的影响，国有企业面临着成本控制难、效益增加难的现实困境。而精益化管理理念为国有企业的改革发展提供了新的思路。在精益化管理理念的支持下，国有企业可以实现对全要素的精细化、跟踪式规划、控制和监测，从整体上提升管理水平，在国有企业内部营造出追求精益的良好文化氛围，激励广大国企职工主动承担降本增效的责任，科学且深入地执行降本增效相关制度与规划，从而达到降成本、增效益的国有企业改革发展目标。

关键词：国有企业；精益管理；提质增效；优化策略

引言

精益管理作为一种源于制造业的管理方法，现已广泛应用于各行各业，核心思想在于通过系统的方法减少资源浪费，提高运营管理效率，从而提升企业的盈利能力。因此，对精益管理在企业降本增效中的应用策略进行深入研究，不仅有助于企业提高运营效率，还能为其在复杂多变的市场环境中增加竞争优势，从而在激烈的商业竞争中立于不败之地。

1国有企业精益成本管理的应用意义

在经济发展新常态下，国有企业发展面临着诸多现实困境，企业之间的激烈竞争使得国有企业亟需探索出提升自身综合效益、有效控制生产经营成本的发展路径。精益化管理是国有企业降本增效的有力抓手，将精益化管理理念、思维与国有企业生产经营相结合，正确认识行业变化、行业竞争等对国有企业产生的影响，主动顺应时代发展趋势，积极拥抱更加科学先进的管理理念、生产技术和经营模式，建立全员参与的降本增效工作机制，全方位、深入性、追踪式地分析国有企业现有成本结构中可优化的成本空间、可改进的成本环节，以客户为中心促进国有企业资源的均衡配置，有效消除现行经营管理模式中的浪费行为、低效环节，逐步朝着集约化、高效化的方向发展，是提升国有企业市场竞争实力的必然选择。

2国有企业以精益管理促提质增效的方法

2.1强化全面预算管理，控制成本费用

全面预算管理作为一种精益化管理“工具”，可以充分发挥预算的控制作用，促进降本增效目标的实现。在实行全面预算管理时，可以对降本增效目标进行分解，从横向上分解为企业级目标、部门级目标，在纵向上分解为项目目标、费用目标等。横向分解降本增效目标的目的在于构建责任联动机制，确保各个部门保持横向联结与协同行动，对降本增效目标进行归口管理，落实降本增效责任制，形成层次清晰的责任链条，可以倒逼各个部门的管理者将降本增效纳入部门重要工作当中;从纵向上分解降本增效目标的目的在于将预算细化到最小的核算单位，通过优化成本效益核算方法来实现对成本效益的精细化管控。在降本增效预算执行过程中，建立相应的过程控制和分析制度，由财务人员和绩效管理人员共同采集预算执行相关数据信息，分析预算与实际成本效益之间的差距，当发现部门或岗位实际的成本效益偏离预算目标时进行调研指导，为岗位工作人员提供成本控制指导。为了保证降本增效目标的落实，可以根据预算执行结果和绩效考核结果设置激励机制，采取激励为主、惩罚为辅的方式，通过分级奖励调动职工降成本、提效益的积极性，以积极的考核评价机制释放职工在降本增效上的活力，激励其在日常工作中严格控制成本费用。

2.2加强信息系统建设

通过物联网、大数据、人工智能等先进技术的应用，实现数据的智能化处理和自动化流程管理。这不仅可以降低人力资源和物力资源的成本，还可以提高生产效率和质量。信息系统建设是成本精益化管理有效实施的有力保障，通过加强信息系统建设，可以有效规避人为操作失误，优化成本管理流程，成本管理的效率和质量均可得到有效提升。对于实施项目化管理的成本支出，依托信息化系统准确、完整地维护项目投向、业务活动等管理属性标签信息，确保数据同源、全程共享，为整合业务流、资金流和信息流奠定数据基础。同时，将成本管理流程纳入企业信息化管理范围，实现成本在线管控，实时跟踪预算执行进度和消耗情况，了解成本去向和整体分布情况，为资源配置提供数据参考。

（1）建立完善的信息管理制度，对数据采集、处理、存储、传输、共享等作出合理限制，明确各参与单位的信息交流权限，约束商业欺诈、信息滥用等不正当行为。

（2）采用通信技术、电子数据交换技术等信息工具建立项目响应系统，强调快速迭代和灵活调整，以适应精益建设模式下项目需求多变的特点。加强跨部门之间以及与供应商的沟通与合作，一方面要保证物资的及时供应，另一方面要保证对供应链参与方的迅速响应和反馈，提高工作效率。

（3）搭建信息网络设施平台，梳理企业内外部的各类数据资源，通过数据清洗和整合，构建数据仓库和数据模型，为供应链管理提供准确、全面的数据支持，注意要合理采取数据加密、访问控制、安全审计等措施。

2.3明确战略目标

明确战略目标是精益管理有效实施的基础，只有企业各层级人员都理解并认同战略目标的情况下，精益管理才能在企业内部得到有效推进。为此，企业必须在战略目标设定、沟通、效果评估中采取科学的方法，以保证精益管理真正带来降本增效的效果。第一，企业要从战略层面出发，将精益管理纳入企业整体战略规划，以保证战略目标支持企业的长远发展。第二，企业为了保证战略目标的可行性，要制订详细的行动计划，明确战略各阶段的具体目标、时间节点、责任人，以保证战略目标的可控性。第三，企业可以通过召开全员大会、发布内部公告、进行培训等活动，增强员工对战略目标的认同感。第四，企业要设定合理的绩效指标，激励员工积极参与精益管理的各项活动，以保证员工个人目标与企业战略目标相一致。第五，随着市场环境以及企业内部条件的变化，原有的战略目标可能需要调整。因此，企业要通过定期审查，保持战略目标的适应性，以保证精益管理始终与企业内外部环境相一致。

2.4纳入战略规划，打造精益人才队伍

精益化管理的实施具有全员性的特点，不仅是一种管理模式、管理技术方法，而且是企业职工共同追求的管理效果和管理目标。鉴于此，建议国有企业将基于精细化管理的降本增效纳入战略规划当中，以分析国有企业的成本结构、划分成本中心为起点，建立“成本联动管控”责任体系，围绕国有企业中心工作或项目建立降本增效工作小组或班组，将容纳降本增效目标的战略规划分解为各个工作小组、班组的责任目标，根据岗位工作人员的实际工作内容编制降本增效责任清单、任务清单，围绕各个岗位的降本增效责任建立健全“降本增效”考核评价机制，在考核实施过程中要加强绩效沟通与反馈，了解各个岗位人员在执行降本增效精益目标中遇到的困难和问题，通过为他们提供技术指导、知识培训等方式，促进其及时、有效地解决生产经营问题，确保作业流程顺畅、价值流传快速，在保证安全、高品质的前提下合理降本增效，从而让国有企业职工成为精益人才，全员参与到精益化管理活动之中，为企业的降本增效献言献策、贡献力量

结束语

精益管理不仅是企业降低成本、提高效益的管理工具，更是企业文化以及战略目标的重要组成部分，已经成为企业发展的不二选择。未来，随着市场环境的不断发展，精益管理将发挥更大的作用，助力企业在竞争中立于不败之地。

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