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绿色发展理念融入乡村振兴:内涵、目标及策略优化
乡村振兴是事关广大农村发展的重大系统性工程,国家在推动乡村发展的重要战略。绿色发展是发展理念的重大变革,以绿色发展促进乡村全面振兴和农业农村现代化是我国“三农”领域研究的重大问题。习近平指出:“实施乡村振兴战略,一个重要任务就是推行绿色发展方式和生活方式,让生态美起来,让生活靓起来。”绿色发展成为推动农业农村现代化的重要趋势,也是推动农业生产高质量发展,农村生态宜居,农民实现共同富裕的重要路径。[1]事实上,绿色发展理念是对马克思主义生态思想的创新发展,具有科学性和实践性,对中国特色社会主义生态文明建设具有重要理论指导意义。[2]2024年中央一号文件指出,“坚持以人民为中心的发展思想,完整、准确、全面贯彻新发展理念,因地制宜、分类施策,循序渐进、久久为功,集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事,不断取得实质性进展、阶段性成果。”[3]绿色发展理念作为新发展理念重要组成,已经成为引领乡村振兴高质量发展重要支撑。
一、绿色发展理念融入乡村振兴的内涵
(一)绿色发展理念的核心理念
绿色发展理念的核心理念之一,就是坚持以人民为中心的发展思想。这意味着,将良好生态环境视为最普惠的民生福祉,致力于大力推行绿色生产生活方式,以持续改善生态环境质量。其核心思想在于以可持续发展为目标,通过优化资源配置、提高生产效率、保护生态环境等方式,实现经济发展、社会进步和环境保护的良性循环。绿色发展理念立足长远,着眼中华民族未来的发展,是对我国生态文明思想的延续。绿色发展理念蕴含了中国传统生态智慧,“人与自然和谐共生”的观点体现了中国传统文化中“天人合一、不能涸泽而渔”的理念。绿色发展理念不仅蕴含了“天人合一”的传统生态智慧,还根据现有实际问题对其进行了创新与转化。[4]
(二)绿色发展是乡村振兴的战略要求
首先,绿色发展推动农业产业转型升级。通过树立绿色发展理念,培养具备环保意识、创新发展的新型职业农民,将生态保护与农业生产同步发展。发展生态农业,推动绿色生产转型,倡导生态种植以改善环境,降低生态负担。建立绿色生产基地,打造区域品牌,将生态优势转为经济优势,推动乡村产业环保、可持续发展,形成规模集聚效应,促进高质量发展。其次,绿色发展有利于培育乡村新产业新业态。在城镇化背景下,城市居民向往田园生活,休闲农业和乡村旅游已经成为部分地区乡村产业发展的新业态。此外,绿色发展也是乡村经济高质量发展的必然选择。习近平总书记说过:“我们既要绿水青山,也要金山银山。宁要绿水青山,不要金山银山,而且绿水青山就是金山银山”。在推进乡村经济建设的过程中,必须注重生态环境的保护和改善,可以提高资源利用效率,减少污染排放,促进乡村经济的可持续发展,让绿色成为乡村经济高质量发展的底色。
二、绿色发展理念融入乡村振兴的目标
(一)以绿色发展理念促进农业生产方式转变
以绿色理念为引导,构建起绿色、环保、可持续发展的现代化乡村产业体系,实现农业生产全过程绿色化。一方面,以绿色发展理念构建起绿色、生态、高效的现代农业产业体系。发展绿色农业产业体系,需要优化农业产业布局,发挥区域资源优势优化资源配置,形成特色绿色有机农业产业集群。还可以通过绿色发展带动乡村“三产”融合,以市场需求为指引,带动农村第二产业稳步发展,以乡村旅游为代表的第三产业快速发展。另一方面,将农业生产方式向绿色生产转变。以绿色发展理念贯穿整个农业生产周期,是农业生产全链条的绿色化转型,从根本上转变农业生产方式,达到绿色、有机、环保、健康的目的。节约包括水资源、土地资源降低农村生态的压力;减少农药在种植环节的使用,为群众提供健康农产品。通过绿色发展理念赋能,为乡村产业发展提供更多的内生动力,提高乡村产业发展潜力。
(二)以绿色发展理念建设和美乡村
一是要整治乡村人居环境,夯实乡村基础设施基础。整治乡村人居环境需要从农村生活垃圾、农业生产垃圾、厕所革命等方面入手,建立长效机制,完善治理体系。完善农村生活垃圾治理体系,推动农村生活垃圾源头分类减量,及时清运处置。推进厕所粪污、易腐烂垃圾、有机废弃物就近就地资源化利用。定期对农村周边垃圾定期清理,推动乡村绿化美化。二是要统筹乡村生态系统治理,建设绿色生态体系。我们要统筹乡村生态系统治理,保护和修复乡村地区的森林、湿地、草地等生态系统,维护生物多样性,提高生态系统的质量和稳定性。从长江、黄河流域的乡村生态来看,上下游生态是一个完整系统,要有全局观、大局意识,从生态宜居整体角度出发,保护自然资源,推动乡村绿色发展,实现生态、经济和社会的和谐共生。三是以绿色生态促进乡村经济可持续发展。绿水青山就是金山银山。实现乡村可持续发展需平衡农业生产和生态保护。推广农业设施和资源循环利用,实现废物减量、资源化和无害化处理;同时,注重土地集约利用,优化农业布局,提升土地产出效益。
(三)构建绿色文化体系促进乡风文明
绿色发展理念蕴含了中国传统生态智慧,“人与自然和谐共生”的观点体现了中国传统文化中“天人合一、不能涸泽而渔”的理念。促进乡风文明还要发挥村民的主体作用,引导和鼓励村民形成绿色的绿色生活方式和生产消费模式,鼓励村民参与和美乡村建设,用行动践行绿色乡风文明理念。同时,还要构建绿色文化体系,建设和谐乡村。建设绿色文化体系关键在于对具有绿色特性的乡风文化的挖掘。传统农村承载了乡村的文明,尊老爱幼、邻里互助都是绿色乡风文明的体现,要去挖掘乡村里感动他人的事迹,弘扬互助精神,激活绿色乡风文化。开展绿色乡风文明活动,增加公共文化资源供给,拓展乡村文化活动形式,尤其是在乡村文体设施建设、农村文化骨干培养和群众文化活动,稳步提升农民的绿色文化素养持续推进特色美丽乡村建设。
(四)坚持生态优先推进绿色治理
在乡村振兴过程中,绿色治理成为有效应对环境挑战的必要手段需要抓住以下几个关键。一是要积极探索“绿色治理”模式。在我国乡村地形复杂,各地区差异较大,在这些地区要积极探索绿色治理典型模式,以点带面协同推进全域生态绿色治理。在乡村产业发展方面要积极开展乡村种植业、养殖业等污染防治,逐步完善乡村地区生态环境风险机制和管理系统建设。[5]二是要探索多元共治。绿色治理是为村民改善生活环境,村民直接获益,推进绿色治理必须充分调动村民积极参与。此外,还要调动与绿色治理相关的其他主体如村委、村集体组织、新型职业农民、行政机关人员等的主体积极性,达到多元绿色共治的目的。三是要优化区域合作机制,完善生态利益补偿制度。生态环境的绿色治理具有全域性,跨行政区的特性,需要国家建立和完善生态补偿机制,拓宽生态产品价值实现路径,将绿水青山转化为金山银山,增强生态涵养区域保护生态积极性。
(五)践行绿色发展理念实现生态富民
一是要建立绿色产业,带动农民致富。推动绿色乡村产业发展,带动农民当地生产、就业,从而实现财富增值。农村地区重点发展第一产业,促进新型农业经营主体壮大,稳步发展生态农业。第二产业以“绿色工厂”为核心,确保农产品产业链留在农村,提高农民收入。第三产业侧重将生态资源转化为经济优势,通过发展乡村旅游,让村民参与并分享生态旅游收益。二是要加快乡村自然资源增值。要挖掘绿色农产品的生态品牌价值,除通过延长农产品生产链条,电商销售减少流通环节以外,还要赋予农产品生态品牌意义提高农产品品牌价值,增加农业附加值;同时,也要探索乡村生态旅游深度,拓展农村多样化的服务产品,提升绿色生态旅游产品供给质量和效益,让绿色富民、生态惠民。三是探索建立多元化生态保护补偿机制,提高对农民生态补贴。要建立生态保护补偿机制,以制度管根本、管长远。探索资金补偿模式,可以通过金融系统对生态产品进行评估提供低息贷款,也可以探索生态补偿机制,多区域联动为参与生态保护农民提供补贴,还可以探索多形式生态保护补偿,通过对口协作、产业转移、人才培训、共建园区、购买生态产品和服务等方式实现。
三、策略优化:绿色发展理念引领乡村振兴的实施路径
(一)深入贯彻落实绿色发展理念
在推进乡村全面振兴的过程中,要坚决贯彻绿色发展理念,树立生态优先意识。当前,以牺牲资源环境为代价换取经济发展的传统观念尚未完全破除,在局部地区依然很严重,新的绿色发展价值观尚未牢固建立。这既有文化水平不高的因素,也有对生态环境重视不够的影响。人群既有农民群众,也有部分行政官员、村干部对生态环境问题重视不够。因此,需要对传统发展价值观念进行梳理,剔除不符合绿色发展理念的部分,在干部、群众中广泛开展宣传教育,培养绿色思维,形成绿色行为,推动农村社会发展与生态环境保护相适应,自觉实践绿色发展理念。
落实绿色发展理念还要推动农业可持续发展观念转变。中国的基本国情是人多地少水缺、生态类型多样、粮食安全压力大,推动促进农业可持续发展观念的转变是顺应时代的要求。推动农业可持续发展观念转变主要体现在农业生产方式上有必要采用绿色发展方式,突出资源高效利用减少环境负担。坚持传统精耕细作与现代技术装备的相辅相成,高产高效与资源生态永续利用的协调兼顾,深入推进农业发展方式转变。
(二)做大做强乡村绿色产业
首先要强化科技和改革双轮驱动。当今的农业已经成为高科技产业,从种子培育到成熟收割都包含了大量的信息技术与科技内容。因此,加强科学技术投入,增强农业生产各个环节的技术含量,用科技推动绿色产业发展,减少资源投入,提高资源利用效率;还要推动绿色农业发展,用政策工具引导土地资源集约化,推动生态农业区集中化,农业产业规模优势,实现资源高效利用,深入推进绿色农业产业发展。其次,还要构建农业绿色产业体系。深入推进农业品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产模式,建立健全生态产品价值实现机制,提升农村生态系统的碳汇高效能力。最后,还要引导经营主体实施农业标准化生产。构建协同高效的现代农业创新体系,推动部署“产业链、创新链、资金链和人才链”深度融合,支持构建一、二、三产业融合的产业体系,加快农业科技成果同乡村产业对接,人才同乡村科技对接,资金同产业发展需求对接,以颠覆性技术和前沿技术催生农业领域新产业、新模式、新业态,推动农业产业高质量发展。
(三)加强乡村生态环境保护与治理
一是要开展综合治理,筑牢乡村生态环境保护屏障。对农村生态环境的综合治理要从全局出发,筑牢乡村生态环境保护屏障。开展乡村生态环境综合治理行动要充分发挥村民的主体作用,积极引导他们参与到生态环境治理事业中来。二是聚焦重点任务,解决乡村生态环境保护难题。因地制宜、分类施策,以乡村生态治理、环境保护、污染防治、绿色发展为重点,不断巩固拓展乡村生态环境整治成果,全面提升农村人居环境质量。最后,还要完善保障措施,系统推进乡村生态环境保护。要强化生态环境组织领导体系,采用“条块结合”原则,落实主体责任,确保生态环境保护各项任务保质保量、高效完成。做好政策评估工作,及时对农村生态环境开展评估、考核,将其作为乡村振兴工作阶段性验收内容。此外,完善乡村生态环境保护的配套政策。建立生态环境保护资金投入机制,体系完备、动员性强的奖惩机制,利用“税收+财政”“奖励+惩罚”等措施促进各级政府推动农村生态环境改善,有效提升乡村生态治理水平,更好满足人民群众对美好生活环境的新期待。
(四)优化农业区域发展生态布局与结构
首先,科学规划农业区域布局。在发展过程中科学规划农业区域布局。通过制定明确的区域发展战略,避免盲目发展和无序竞争。加强农业产业结构调整,根据市场需求和资源环境承载能力,调整农业生产结构。其次,促进农村一、二、三产业融合发展。通过发展农产品加工业、农业休闲观光等产业,延伸农业产业链,增加农民收入来源。建设现代农业产业园区推动农村产业绿色升级。着力培育品牌影响广、聚集程度高、区域带动强的“农业+文化+旅游”深度融合发展的新业态。最后,科技创新是推动农业区域发展生态布局优化的重要动力。要加强农业科技创新体系建设,推动农业科技进步和成果转化,提升农业产业的信息化水平,促进农业现代化。通过培育绿色农产品品牌,提升农产品质量和市场竞争力,提升农产品绿色化、优质化、特色化、品牌化水平,满足消费者对绿色、安全、优质农产品的需求。
参考文献
[1] 刘儒,何莉.以绿色发展促进乡村全面振兴:目标任务、基本依循与路径优化[J].西北农林科技大学学报(社会科学版),2024,24(03):1-10.DOI:10.13968/j.cnki.1009-9107.2024.03.01.
[2] 吴洪涛.绿色发展理念下提升乡村生态振兴工作实效的多维路径[J].智慧农业导刊,2022,2(15):138-140.DOI:10.20028/j.zhnydk.2022.15.045.
[3] 2024年2月3日中央一号文件发布打好乡村全面振兴漂亮仗绘就宜居宜业和美乡村新画卷[J].农村新技术,2024,(02):82.
[4] 姜圻.传承中国传统生态智慧——毛泽东生态思想与习近平生态文明思想研究[J].学习月刊,2019,(11):13-17.
[5] 黄海璐.乡村振兴视域下“三农”短视频的价值意蕴及优化路径[J].农村经济与科技,2023,34(16):203-205.
作者简介:李健,男,汉族,出生于1987年6月,籍贯四川省广安市,硕士研究生学历,就职于中共广元市委党校,讲师,研究方向为数字乡村、基层治理。
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