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潘艺萱（2004.2-），女，汉，浙江台州人，本科，研究方向：学前教育

摘要：随着社会对高质量托育服务需求的不断增长，托育行业的地位将更加突出，并成为现代社会运作不可或缺的一部分，托育人才培养更是关乎托育行业的健康发展。本研究将通过文献查阅、问卷调查、个别访谈法探索分析杭州市托育机构对托育从业人员的素质需求及现有差距，针对目前托育师资队伍建设的主要问题提出相关建议，从而促进高质量托育服务发展。

关键词：托育机构；托育从业人员；素质需求

一、问题提出

2022年7月国家卫健委等17个部门联合印发《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》提出从增加托育服务供给、降低机构运营成本、提升托育服务质量等三方面发展托育服务体系，为建设高质量托育服务提供了重要指导。1因此，加强对托育从业人员核心素养的培养势在必行。研究将从托育从业人员核心素养的四大维度师德与理念、情怀与个性、专业知识以及专业能力出发，解决托育机构想要什么样的托育人员，有哪些需求，可以从哪些方面。

二、研究方法

（一）访谈法

1. 访谈对象

本研究以15家杭州托育机构负责人为访谈对象，参与访谈对象的基本情况如表1所示。

2.收集数据

本研究通过对托育机构管理人员进行访谈，了解杭州市托育从业人员素质的现状和托育机构对托育从业人员的素质需求有哪些。访谈法是现代科学研究中不可或缺的一种研究手段，可以为确定杭州市托育机构对托育从业人员素质需求问卷结构提供真实可靠的支撑。

访谈对象是托育机构负责人，访谈提纲主要包括三个部分，一是了解杭州市托育机构教师的素质现状及管理人员对此现状的看法与思考；二是了解托育机构对教师入职的标准与要求；第三块内容是托育机构对于提升托育教师素质的的想法与措施。

3.分析数据

本研究将使用软件Nvivo11作为研究工具，该软件能够增强研究者与数据的互动以满足质性研究中理论建构需求。2首先进行开放式编码，根据访谈内容概括出与托育从业人员素养相关的字、词、句，形成初始符码归纳到类目中。接着进行一轮关联式编码，关注各类目与其他类目之间的联系，形成子类目。最后进行二轮关联式编码，将多个相关范畴进行归类整合，形成核心类目，寻找并建立核心类目间、核心类目与其他类目间的关联性。

（二）问卷调查法

1.调查对象

本调查研究采用整群抽样和分层抽样相结合的方法随机抽取20名托育机构负责人进行问卷调查。

2.问卷设计及内容

本研究计划通过对不同所托育机构从业人员的问卷调查，了解杭州市托育机构对托育从业人员素质需求的情况，以获得实证研究的数据。本研究查阅了相关文献，立足于研究主题，制作调查问卷。初始问卷的设计是在文献研究的基础上，结合实际情况和自己的思考进行修订而形成的。

该问卷主要包括两个部分：一是托育机构的基本信息，二是对托育从业人员的素质需求问卷，包括师德与理念、情怀与个性、专业知识、专业能力四个维度。问卷参考了“全面二孩”政策下0-3岁婴幼儿托育服务家长需求问卷3、 0-3岁婴幼儿家长托育服务需求调查4等调查问卷。

三、研究结果与分析

（一）杭州市托育机构对托育从业人员核心素养需求研究

1.编码及托育从业人员核心素质分析维度

本研究通过对访谈结果进行编码，经过不断修改与完善，绘制成如表2所示编码表。由编码表可知，托育机构负责人对托育从业人员的素质需求可以从四个维度来阐释，分别为：师德与理念、情怀与个性、专业知识和专业能力。

结合调查问卷数据可以发现，社区统筹托育机构和公办民营机构的从业人员对素质的需求较为突出，可能与这些机构的服务性质和目标群体有关。托育从业人员在师德与理念、情怀与个性、专业知识及专业能力等多个维度上均被认为是“非常需要”或“需要”的素质。尤其是在师德与理念方面，受访者普遍认为从业人员需要具备认真负责的态度和对婴幼儿的爱心、细心、耐心等品质，托育机构对从业人员素质需求普遍较高。从业人员在反思与持续学习能力上的需求也显现出其重要性，表明行业内对专业成长和自我提升的期待。

因此，杭州市托育机构普遍对托育从业人员的素质需求较高，尤其是在师德、情感、专业知识和能力等方面。

2.托育机构对教师核心素质需求分析

（1）现状分析

第一，托育教师已具备部分从事托育服务的必要核心素养。通过调查，本团队发现，大部分托育人员热爱托育事业，并具有极强的敬业精神，这是托育教师进行自我素质提高及帮助提升托育质量的前提，同时，基于对托育事业的喜爱，托育从业人员能够尊重和及时回应婴幼儿的需求，很多托育教师富有爱心，能够为婴幼儿营造一个有关心、温暖的托育氛围。

第二，托育教师仍缺乏部分从事托育服务的必要核心素养。在调查中，本团队发现有很大一部分托育从业人员为大专学历，并且也有一部分是从别的职业转型而来，因此，托育教师在婴幼儿保教知识及实践方面仍有所欠缺，导致尽管托育教师具有爱心、耐心，但可能无法更好针对婴幼儿个体差异进行教学、做好特殊儿童融合教育、帮助幼儿进行社会性发展等等，很多托育教师也表达了在这方面的担心与忧虑，因此，帮助托育教师提高专业水平，是当前发展托育服务的必经路径。

（2）原因分析

第一，师德与理念方面。从调查可知，在各项素质中，师德与理念的需求得分相对较高，表明机构对于从业人员的道德规范和教育理念的重视程度，特别是对婴幼儿的关爱和尊重被认为是非常重要的素质。基本上所有的托育教师都能基于爱孩子的出发点进行工作和教学，平均都具有较高的师德水平。而托育教师的专业理念是托育教师在基于对托育工作本质认识上对于托育工作本质的认知，由于托育工作起步较晚，教师托育经验较为缺乏，同时很多托育教师仍停留在3-6岁幼儿保教的思维惯习中，导致托育教师在0-3岁幼儿的保教理念上的认识是较为缺乏的。

第二，情怀与个性方面。本团队发现当前在各类托育机构任职的托育教师对托育都具有较深的情怀，能够主动去学习一些婴幼儿喂养知识等，帮助自己更好地适应这一角色，也能让幼儿受到更好的照顾。与此同时，托育从业人员的情感依附和敬业态度被认为是托育工作的内在动力，从业人员的乐观开朗、亲和力以及情绪调控能力被认为是影响托育质量的关键因素。开朗乐观的积极性是托育教师能够吸引到幼儿、更好同幼儿互动的附加条件，在调查中，很多托育教师都表现出了外向、善于同幼儿建立良好的互动关系的个性，有利于托育教师更好地去做好其职业角色。

第三，专业知识。托育教师的专业知识是指为胜任婴幼儿托育工作所必须具备的专业知识，是其专业能力、专业理念与师德形成的基础。5在其他国家，主要规定了托育人员应掌握教育学、心理学知识、早教课程与游戏教学知识、各类早教学科专业知识和婴幼儿发展评估知识。6因此，从专业知识的内容看，我国当前从业的托育教师这一方面仍有所欠缺，托育从业人员认为其在各方面的专业知识都有待提高，比如急救知识、婴幼儿表现发现及记录知识等，这些内容的欠缺受多方面因素的影响，如托育教师的职前职后培训不足、托育服务政策内容并不完善、实践经验缺乏等等，需要长期努力予以解决。

第四，专业能力。专业能力包括婴幼儿保教课程设计能力、环境创设、沟通与合作、反思与发展等多项能力，但是从整体来看，杭州市托育教师的专业能力仍处于较缺乏阶段，受到0-3岁婴幼儿特有年龄阶段、经验有限、自主发展能力和动力不足等因素的影响，在课程设计、反思与自我发展等方面表现较弱，这也影响到了0-3岁婴幼儿的保教质量以及托育机构的生存与发展，因此，提升托育教师的这一能力也是托育机构当下追求和努力的目标。

（二）提高杭州市托育从业人员素质的路径探究

1.托育从业人员资质标准的标准化建设

专业标准是专业人才培养标准制定的重要依据。首先，政府应着手制定具体的政策文件，细致规定托育从业人员的资质标准，确保每位从业者具备必要专业背景、婴幼儿照护经验，并完成专业培训及心理健康教育，为行业树立清晰的准入门槛。其次，新标准需在实践中不断验证与完善，通过收集托育机构反馈、家长意见及国际先进经验，定期修订资质标准与培训要求，保持其前瞻性和实用性。

2.树立正面典型，建设师德师风

加强托育行业师德师风建设，首要之举是将伦理道德教育贯穿于从业人员培养全过程，通过树立先进典型，如“最美托育人”评选活动，表彰在婴幼儿照护中展现出高度责任心与爱心的优秀个人，以此激励全体从业者对标看齐，提升职业道德和社会责任感。另一方面，构建完善的行业行为规范体系至关重要，需要明确托育人员的行为规范及职业道德标准，并建立违规行为举报与查处机制确保准则落实到位，同时通过定期检查与社会监督结合，对违背师德行为采取零容忍态度，从制度上保障托育环境的纯洁与健康，营造积极向上的行业生态。7

3.建立科学的绩效评价体系与晋升通道，增强职业吸引力

工作压力大、福利待遇差、缺乏社会保障是托育行业留不住人才的关键原因。为应对托育行业人才流失的挑战，需从根本上改善工作环境与待遇条件，建立合理且具有吸引力的绩效评价体系与晋升机制。8首先，机构内部实施差异化薪酬政策，区分主班与配班教师的薪资结构，鼓励教师向主班职位努力。年度绩效考核综合月度评价、家长反馈等因素，对表现出色的教师予以表彰及薪资上调，同时激励教师参与技能竞赛、学术贡献等活动，并提供相应的奖金奖励，以此激发工作动力与职业自豪感。其次，明确岗位晋升标准与职称评聘制度，为有志于长期发展的员工提供清晰的职业进阶路径，确保努力与回报成正比，增加行业粘性。

4.分层分类培训，加强继续教育

为应对托育行业对高质量人才的需求，实施分层分类培训策略尤为关键。这意味要根据托育人员的实际岗位（如保育员、教师、管理者等）及其经验深度，设计差异化的培训课程，确保既有深入的理论指导，也有贴近实际工作的技能锻炼。鉴于托育机构多属于民营，成本控制严格，政府角色尤为重要。可借鉴上海市的做法，该市将托育从业人员职后教育纳入市级继续教育工程，提供财政补贴与税收减免政策，并为参与指定培训课程的人员发放“育儿专员”证书及奖金，有效激励了托育人员的参训积极性，逐步迈向全员持续教育的目标。

四、结语

我国托育服务体系建设正处于起步阶段，存在业人才队伍严重不足等问题，本研究明晰了目前托育从业人员的素质现状以及托育机构的需求现状，为培育专业的托育人才奠定基础，在此基础上提高托育从业人员的核心素养，促进托育机构的师资力量发展，满足家长对高素质托育从业人员的需求，保证托育服务行业健康发展。

参考文献：

1 石智雷，滕聪波.三孩政策下托育服务可及性与生育释放效应[J].人口学刊，2023，45（02）：28-43.

2 SAILLARD E K. Systematic versus interpretive analysis with two CAQDAS packages：NVivo and MAXQDA[J]. Forum Qualitative Social Research，2011（01）：3-5.

3 任丽晓.0-3岁婴幼儿家长养育需求研究[D].南京师范大学，2019.

4 张燕.城市地区0-3岁婴幼儿家长托育服务需求调查[D].浙江师范大学，2019（02）.

5 索成林.提高幼儿教师专业素养的基本策略[J].教育理论与实践，2016，36（08）：37-38.

6 邓林园，邹盛濠，张丽.国际托育服务从业人员专业素质标准研究及其启示[J].教育导刊，2024，（02）：86-96.

7 秦旭芳，党淼，姜春林.0～3岁婴幼儿家长对托育服务从业人员职业化水平需求的调查研究[J].幼儿教育，2020，（36）：45-49.

8 华诗涵，刘馨.婴幼儿托育服务机构从业人员队伍建设经验及启示——以上海市、南京市为例[J].幼儿教育，2019，（27）：13-18.