摘要：在新时代法学教育变革的大背景下，《行政法与行政诉讼法》这门课程的思政改革对于培育德法兼修的法治人才起着至关重要的作用。本研究以昆明城市学院为实例，深入探索多维融合模式在该课程思政改革中的具体应用。通过确立高阶课程标准、搭建多维教学模式、开展多维教学实践，全面剖析课程思政改革的创新之处与实际成效，期望能为法学专业课程思政建设提供可资借鉴的经验，进而推动法学教育迈向高质量发展的新阶段。

关键词：行政法与行政诉讼法；课程思政；多维融合；法治人才

一、引言

自党的十八大以来，国家高度重视法治人才的培养工作，明确提出要培育德法兼修的高素质法治人才。在法学专业的课程体系中，《行政法与行政诉讼法》作为法学专业的核心课程，不仅承担着传授专业知识、塑造学生法律专业素养的重任，还肩负着思政教育的重要使命。然而，传统教学模式在课程思政方面存在诸多弊端，例如，教学内容与思政元素的融合不够紧密，融合深度和精准度有待提高，教学内容的教学方法较为单一，教学资源的整合与利用效率不高、考核评价体系存在漏洞等问题，使得当前的思政教育难以契合新时代对法学人才培养的要求。在此背景下，昆明城市学院积极探索《行政法与行政诉讼法》课程的思政改革路径，采用多维融合的方式，全方位将思政教育融入到课程教学，旨在培养出能够适应法治社会发展需求的高素质人才。本文将对课程思政改革过程中的探索措施进行总结，阐述具体的做法，以期为法学教育课程思政建设提供参考与借鉴。

二、确立多维融合的高阶课标

（一）解读政策文件，明确课程思政方向

深入解读“法治中国”“依法治省”“德法兼修法治人才培养”等相关政策文件精神，是精准把握课程思政方向的关键所在。这些政策文件蕴含着丰富的法治理念和教育导向，为课程思政改革提供了重要的行动指南。

“法治中国”建设突出了法治在国家治理体系和治理能力现代化进程中的核心地位。在课程教学中，需要引导学生深刻理解行政法与行政诉讼法在维护社会秩序、保障公民权利以及推动政府依法行政等方面的关键作用，以此培养学生的全局视野和法治担当精神。

“依法治省”是“法治中国”在地方层面的具体实践，各地依据自身实际情况推进法治建设。以云南省为例，其围绕 “三个定位”展开依法治省工作。在课程思政改革过程中，引入云南省地方行政法治实践案例，如在讲解行政许可时，介绍云南为推动面向南亚东南亚贸易便利化，在口岸管理中实施的行政许可创新举措，有助于增强学生对地方法治建设的认同感和参与感。

“德法兼修法治人才培养”清晰地明确了新时代对法治人才的素质要求。这就要求课程思政改革在传授专业知识的同时，高度重视学生道德修养和职业伦理的培育，确保学生在未来的法律职业生涯中，既能熟练运用法律知识解决实际问题，又能坚守道德底线，始终秉持公平正义的原则处理各类事务。

（二）融合专业知识与思政元素，设定高阶课程目标

将行政法专业知识、思政元素与实务技能有机融合，构建起多维融合的高阶课程目标体系。在专业知识维度，要求学生全面掌握行政法与行政诉讼法的基本原理、制度以及程序。在思政教育方面，致力于培养学生的 “四个自信”，使其深入理解“法治政府”、“依法行政”的重要意义，并将这些理念深度融入课程教学理念之中。同时，把育人为本、德育为先、立德树人的教育理念贯穿于学生职业道德培养的全过程，强化学生权力控制、公益保护、民生民权等意识，充分彰显自由、平等、公平、正义等社会主义核心价值观。通过这些目标的设定，真正实现价值引领、知识传授、能力培养的有机统一，达成 “三位一体”的高阶培养目标。

三、构建多维的教学模式

（一）教学内容多维化

1.从宏观和微观两个层面优化教学内容设计

宏观上，以行政法与行政诉讼法的整体知识架构为依托，融入思政元素，帮助学生理解该课程在法治建设中的重要地位与作用。微观上，按照章节知识点进行专题细化，将思政元素巧妙融入每个知识点。例如，在讲解行政复议制度时，引入实际案例，深入分析行政复议过程中保障公民合法权益的具体方式，充分体现公平正义的价值理念，从而制定出突出思政元素的专项教学方案。

2.构建模块化教学内容体系

构建模块化教学内容体系，将课程划分为绪论、基本原则、主体、行为、救济五个专题模块。在每个模块中，紧密结合专业知识与现实重大问题，融入思政元素。如在讲解合法行政原则时，引入《法治政府建设实施纲要》，增强学生依法行政的法治底蕴；在“榆林芹菜案”中，将社会主义核心价值观融入裁量基准，实现个案正义与社会正义的有机统一。

（二）教学资源多维化

1.加强课程思政库共建，整合多元教学资源

在行政法与行政诉讼法领域，内容复杂抽象，案例是理解法律条文与实践应用的重要桥梁，案例教学是提升学生理解深度、培养专业思维的关键环节。不同课程的教师以及同一课程的不同教师之间协同开展课程思政案例库、视频库、文献库的共建工作在法学课程思政改革中具有重要意义。例如，引入“刘燕文诉北京大学案”，帮助学生理解行政权力的来源与限制；融入习近平法治思想案例，如某地方政府推进“放管服”改革的实践案例，让学生深刻领会“以人民为中心”的法治理念。通过案例教学中引导学生进行横向对比，助力学生构建系统的行政法学思维体系。

2.开展多元交流活动，促进教师经验共享

课程观摩活动为教师提供了相互学习的平台，教师通过听课，借鉴不同教师的教学设计、思政元素融入方式和课堂互动技巧。联合实践授课则充分发挥不同教师的专业优势，如法学教师与思政教师共同指导学生参与模拟行政听证实践活动，使学生在掌握专业知识和实践技能的同时，提升对行政法背后价值体系的认知。学术研讨活动聚焦课程思政领域的前沿问题和教学难点，促进教师之间的思想碰撞，推动教师及时更新教学理念，将最新研究成果和教学方法应用于实际教学。

3.深化多方面资源融合，助力学生实践成长

深化线上线下资源融合、师资队伍融合、产学研基地资源融合。在线上平台方面，利用网络教学平台拓展教学空间，学生可根据自身需求自主选择学习内容，参与线上学习社区交流互动，还可通过线上平台邀请实务部门专家远程授课和举办讲座。师资队伍融合方面，加强法学教师与思政教师的协作，邀请实务部门专家参与教学，为学生提供全方位教育。

（三）教学方法多维化

1.基于OBE理念的多维项目驱动教学法

开展“每周一法”、“每周一部门”、“每讲一案件”、“小小宣言官”、“政府小顾问”、“行政流程模拟”、“申请政府信息公开”、“共读行政专著”等项目和活动。以学生为中心，教师作为引导者，充分调动学生的主观能动性。例如，在“每周一法”项目里，学生深入剖析行政法律法规；在“政府小顾问”项目中，学生参与政府实际工作，锻炼运用专业知识解决实际问题的能力，增强社会责任感，切实贯彻OBE教学理念。

2.课前课中课后协同的多维互动教学策略

课前，教师借助线上平台发布学习任务和思政素材，引导学生自主学习。课中，以课程思政案例为依托，灵活运用多种教学方法，如沉浸式教学和翻转课堂等，让学生成为课堂的主体，实现知识传授与思政教育的有机融合。课后，教师布置实践作业，通过线上线下互动，及时了解学生学习情况，进行个性化指导，帮助学生巩固所学知识。

3.“学研行”一体化的多维教学路径

在“学”方面，组织“阅读·月读·悦读”活动，定期举办读书会，引导学生阅读行政法相关专著和论文，深入理解专业知识，拓宽学术视野。在“研”层面，鼓励学生参与教师的科研项目和课题，提升科研和思辨能力。在“行”环节，加强与政府部门、司法部门的合作，为学生提供实践机会，如担任 “政府小顾问”、参与模拟法庭和法律诊所等实践活动，让学生在实践中践行法治理念，增强社会责任感。

（四）考核评价多维化

1.推动考核评价主体多元化，引入学生自评和互评机制

学生自评从学习态度、知识掌握程度、实践操作能力、思政素养提升等多个维度进行，培养独立思考和自我管理能力。小组合作学习项目结束后，组织学生互评，全面反映学生的综合表现，使考核评价更加客观公正。

2.丰富考核评价形式多样化

将考核评价贯穿于行政法课程教学的全过程，采用课前测试、章节测试、慕课及庭审视频学习、实践作业、课堂表现、小组合作探究、拓展活动、文章评价、考勤和期末考试等多种形式。这种多样化的考核方式全面考查学生的学习过程和学习成果，避免单一考试评价的局限性。

3.明确考核评价标准并强化反馈

明确各项考核内容的详细评价标准，如法律文书写作、实践作业、课堂表现、小组合作探究项目等的评分细则。在考核评价过程中，注重实时反馈和阶段反馈。实时反馈通过课堂互动、线上学习平台实现，阶段反馈定期进行，根据反馈结果调整教学策略，优化教学内容和方法，形成精准导向的考核评价机制。

四、探索多维的教学实践

（一）深耕第一课堂，守好思政教学主阵地

以“行政法课堂”为依托，教师将第一课堂作为教学主阵地，在课堂中充分挖掘课程中的思政元素，将其融入日常教学。在讲解行政法基本原则时，结合实际案例，引导学生思考原则背后的价值取向和道德要求，培养学生的法治思维和道德观念。同时，教师通过生动的教学语言、多样化的教学方法，激发学生的学习兴趣，提高课堂教学的吸引力和感染力。让第一课堂成为思政教育的坚实平台，学生在学习专业知识的同时，受到思政教育的熏陶，为后续学习和实践奠定坚实基础。

（二）数字化赋能，拓展第二课堂

随着数字化技术发展，第二课堂成为拓展教学空间、丰富教学资源的重要途径。利用数字化技术搭建在线课程平台，如英华学堂、雨课堂、慕课平台等，为学生提供丰富的自主学习资源。教师将教学课件、知识点讲解视频、案例分析资料等上传至平台，学生可根据自身情况自主选择学习内容和进度，实现个性化学习。同时，利用虚拟实验室、模拟法庭等线上工具，为学生提供实践机会。虚拟实验室模拟行政法实践场景，学生可进行行政许可审批、行政处罚决定制作等模拟操作，加深对行政法程序和实体规定的理解。线上平台提供的真实庭审视频资源，如中国庭审公开网的行政诉讼庭审视频，让学生直观感受行政诉讼流程和法律应用，提高实践能力。

（三）打造校外实践第三课堂，构建多维实践体系，实现协同育人

继承“产学合作协同育人机制”创新成果，依托“学徒制”、“模拟法庭实训”、“法院+高校诉调中心”、“基层立法联系点”等实践课程及校外实训平台，进行“校内+校外”、“线上+线下”、“理论+实践”、“显性+隐性”的多维课程改革实践，构建起思政资源共享机制、校内外协同育人平台。具体而言，“校内+校外”结合发挥学校和校外实务单位的优势，实现理论与实践的有机结合。“线上+线下”融合拓宽学生学习渠道，实现线上线下互动互补。“理论+实践”结合注重将行政法理论知识与实践教学有机结合，加深学生对理论知识的理解和掌握。“显性+隐性”协同实现知识传授与价值引领的有机统一，通过校园文化、实践环境、教师言传身教等隐性教育因素培养学生的价值观和职业道德。

五、总结和反思

通过多维融合的课程思政改革，昆明城市学院《行政法与行政诉讼法》课程取得显著成效。学生在专业知识掌握、实践能力提升、思政素养培养等方面均有明显进步，在各类竞赛和实践活动中表现出色。教师的教学水平和科研能力也得到提升，教学成果丰硕。

回顾改革历程，成功经验可总结为以下几点：其一，始终坚持多维融合理念，将思政教育全方位、无死角地融入课程教学的各个环节，无论是教学内容的设计，还是教学方法的选择，都充分考虑思政元素的渗透。其二，高度关注学生需求和特点，以学生为中心设计教学活动。从学生的兴趣点和知识基础出发，开展多样化的教学项目和活动，激发学生的学习积极性和主动性。其三，大力加强师资队伍建设，通过培训、交流等多种方式，提升教师的课程思政教学能力，让教师能够更好地承担起育人的重任。其四，积极与校外实务单位合作，构建协同育人平台，为学生提供更多接触实际案例和实践机会的渠道，实现理论与实践的有机结合。

然而，改革并非一帆风顺，实践中仍存在一些亟待解决的问题。比如设置的项目任务与教学目标、学生实际需求及能力水平之间存在适配性不足的情况，部分项目任务难度过高或过低。过高的任务使学生望而却步，难以有效参与，无法达到预期的教学效果；过低的任务则无法充分激发学生的学习潜力，不能满足学生对知识和能力提升的需求。

课程思政改革是一个长期且复杂的过程，目前取得的成绩只是阶段性的成果。“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”，在未来的教学实践中，昆明城市学院将继续深入探索，不断总结经验教训，针对存在的问题进行优化和改进，持续推动课程思政改革向更高质量的方向发展。

六、结语

《行政法与行政诉讼法》课程思政改革通过确立多维融合的高阶课标、构建多维的教学模式、探索多维的教学实践，有效强化了课程的育人成效，实现了思政育人与专业知识的深度融合，为培养德法兼修的法治人才奠定了坚实基础。在未来的教学实践中，应不断总结经验，持续优化改革模式，推动课程思政建设不断向前发展。同时，希望本文的研究能为我国法学教育和法治建设提供有益的参考，为培养更多适应法治社会需求的高素质人才贡献力量。

参考文献

[1]张艳，王妮，张瑶.课程思政构建策略及路径---以“行政法与行政诉讼法”课程为例[J].吉林省教育学院学报，2020（36）.

[2]尚苏影.融入“思政”元素的行政法课程教学改革对策研究[J].教育教学论坛，2020（12）.

[3]郝静，王艳玲.行政法 “ 课程思政 ”改革探索与实践[J].河北广播电视大学学报，2021（26）.

[4]卫思谕.以多维视角创新思政课教学[N].中国社会科学报，2023-07-20（2）.

[5]余欢.行政法实践教学改革探讨[J].法学教育，2022（3）.

[6]王一涵，郭朋，李明婉.多维度深化思政融入的CCE教学模式与实践[J].教育教学论坛，2023（35）.

[7]韩瑞萍.法治政府视域下行政法与行政诉讼法课程思政的设计与实现[J].河南教育，2024（09）.

第一作者：陈俊（1985年4月），女，土家族，云南昆明，昆明城市学院法学院讲师，诉讼法学方向。

通讯作者：曹路明（1990年2月），男，汉族，云南昆明，昆明城市学院法学院讲师，教育法学、国际经济法学方向。

基金项目：2024年云南省教育厅科学研究基金项目：“多维融合的《行政法与行政诉讼法》课程思政教学改革探索”（项目编号：2024J1194）