摘要：随着数字化转型在各领域持续推进，机构编制管理也面临着由传统模式向数字化、智能化升级的迫切需求。本文立足当前机构编制管理工作实际，分析了数字化建设的重要意义及现存主要问题，如数据更新滞后、系统功能单一、部门间信息孤岛等。针对这些问题，提出了完善数据更新机制、强化系统功能拓展、打通部门信息壁垒、提升工作人员数字素养等具体对策。通过实践案例的分析，本文旨在探讨以数字化手段优化管理流程、提升决策科学性、增强监管效能的路径，助力机构编制管理水平迈向规范化、智能化和高效化的新阶段。

关键词：机构编制管理；数字化建设；信息更新；系统集成；管理提升

1 引言

随着信息技术的迅猛发展，数字化转型已成为各行各业提高管理效能的重要途径。对于机构编制管理而言，传统手工化、经验化的管理方式已难以适应新时代治理体系和治理能力现代化的要求。以数字化建设为抓手，推动机构编制管理方式、手段和理念的更新，不仅能够提升工作的科学性、规范性，还能有效服务党和政府的整体运转大局。本文结合当前实践，探讨如何通过数字化手段提升机构编制管理水平，助力编制工作迈上新台阶。

2 数字化建设在机构编制管理中的重要意义

数字化建设对于机构编制管理而言，不仅是技术更新，更是理念革新。首先，通过数字化系统可以实现对机构设置、职能配置、编制使用等信息的动态掌握，为科学决策提供有力支撑。其次，数字化平台促进了数据共享和部门联动，打破信息孤岛，提升了编制资源配置的整体效率。再次，智能化的预警机制和实时分析功能，有助于及时发现超编、违规设立机构等问题，强化监督制约。总体而言，数字化建设使机构编制管理更加精准、透明和高效，是推动治理能力现代化的重要一环。

3 当前机构编制管理数字化建设存在的问题

3.1 基础数据更新不及时，导致信息存在滞后性

在实际工作中，机构编制数据存在“登记一次、长久不动”的现象，遇到机构调整、职能变化时，数据更新往往不能同步完成。这种滞后导致管理部门在决策、审批时依据的是旧数据，既影响了精准配置资源，也带来风险隐患。例如某地进行部门整合后，编制数据库仍保留撤销机构信息，造成资源浪费。要真正发挥数字化效能，必须解决数据实时更新这一基础问题。

3.2 系统功能单一，分析功能不足

目前不少地方建设的编制管理系统，仅能完成基础的信息登记和查询，缺少数据关联分析、趋势预测、风险预警等深层次功能。管理人员只能依靠人工判断，无法通过系统获得决策辅助。比如，超编预警、职能交叉提示等功能基本缺失，导致系统“看得见资料，却帮不上忙”。要提升系统价值，亟需打破“只存信息、不用信息”的局限。

3.3 各级各部门存在信息孤岛

机构编制管理涉及组织、人社、财政等多个部门，但因系统独立建设，数据标准不统一，接口互不兼容，形成“信息孤岛”。比如，人事调整信息不能及时同步到编制系统，导致岗位编制与实际人员情况脱节，增加管理难度。信息割裂不仅降低工作效率，还影响到整体数据的完整性和权威性，亟需推动跨部门数据共享与标准统一。

3.4 工作人员数字素养参差不齐

尽管数字化系统已普及到基层单位，但管理人员的应用能力差异较大。有的人能够熟练操作系统，利用数据辅助决策；有的人仅停留在被动录入数据，遇到复杂操作就束手无策。部分年龄较大的工作人员对数字系统排斥感强，影响了平台的推广应用。提升整体数字素养，既是系统发挥作用的保障，也是机构编制管理现代化的重要支撑。

4 以数字化建设提升机构编制管理水平的路径

4.1 打牢数据基础，建设高质量信息资源库

数字化建设的前提是扎实可靠的数据基础。机构编制管理工作中，涉及的人员信息、编制结构、职责配置等数据量庞大且动态变化，只有确保数据的完整性、准确性和时效性，才能真正支撑后续的智能化应用。实际操作中，应定期组织专项数据清理，建立完善的数据更新机制，明确数据维护责任人，确保信息库始终保持“鲜活”。同时，可通过引入自动校验和智能纠错技术，提升数据质量管理水平。实践中，通过建立统一的信息资源库，数据同步率提升了30%，极大改善了之前因信息滞后导致的决策失误问题。这种打基础、建资源库的方式，才是真正数字化转型的第一步。

4.2 完善系统功能，提升智能化应用水平

单一、初级的信息系统已难以满足现代机构编制管理的复杂需求。完善系统功能，必须围绕智能化方向发力，比如引入数据挖掘、智能预警、决策辅助等模块，不仅能实现自动统计、动态分析，还能预测机构设置合理性，为调整优化提供科学依据。比如，有的地区开发了编制使用率智能分析模块，实时监测编制超配、空编等情况，让管理者第一时间掌握风险点。此外，系统界面和交互体验也需优化，减少操作复杂度，提高一线工作人员的使用积极性。完善功能，不是堆砌花哨，而是真正做到“用得上、用得好”，让数字化系统成为日常管理不可或缺的得力助手。

4.3 推进平台标准化建设，实现数据互联互通

目前机构编制管理中，不同层级、不同部门各自为战，信息孤岛现象普遍，严重制约了数据价值的发挥。因此，推进平台标准化建设势在必行。标准化不仅包括数据格式、接口规范，还涉及业务流程的统一设计。要打破部门间壁垒，建设统一的机构编制管理平台，实现横向到边、纵向到底的数据互联互通。比如，对于实践中“一网统管”项目来说，通过标准化改造，做到省、市、县三级数据实时共享，大大提升了机构编制审核和调整的效率。同时，要积极探索与人社、财政等部门数据对接，构建更广泛的数字治理体系，为精准施策、动态监管提供数据支撑。

4.4 注重人员培训，提升数字素养与应用能力

数字化系统再先进，最终还是要靠人来用、来管。当前部分工作人员对新系统的应用存在畏难情绪，或者仅停留在表层操作，难以真正挖掘系统功能。因此，提升人员数字素养成为关键一环。培训要分类分层推进，既有基础技能的普及，也要有针对中高层管理人员的数据分析与决策应用能力培养。可以通过专题培训班、实操演练、线上学习平台等多种形式，提升整体数字应用水平。比如，可以定期举办“数字赋能周”活动，通过真实案例演练，极大地激发了大家的学习兴趣和实践动力。只有人跟得上、系统用得活，数字化建设才能真正落地见效。

5 结语

由此可见，数字化建设是提升机构编制管理水平的必由之路，但这不是简单的技术更替，而是一场深层次的管理变革。只有打牢数据基础，完善智能功能，推进互联互通，加强队伍建设，才能真正发挥数字化的赋能作用。在后续的工作中，机构编制管理应紧跟技术发展步伐，不断探索创新，助力实现治理体系和治理能力现代化的宏伟目标。

参考文献：

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[2]戴军伟.突出实战实效 强化数字赋能 加快推进机构编制数字化建设[J].中国机构编制，2024（1）：34-36

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