摘要：“新质生产力”而今成为“C 位”高频热词，在信息技术和人工智能为教育高质量发展注入强劲推动力的背景下，高校正在积极落实 2024 年政府工作报告关于“开展基础教育扩优提质行动”和“大力发展数字教育”重要部署，高校管理者必须全面理解新时代数字中国战略和中国国家教育数字化行动，尽快找准高等教育管理服务从“治理”到“智理”转变路径并能全面实现人工智能赋能人才培养，因此纵深推进教育数字化转型成功与否是高等教育发展要抓牢的“致胜点”，要打赢的“决胜战”。

党的十八届三中全会将“国家治理体系和治理能力现代化”提升到国家战略的高度，强调治理体系和治理能力的现代化，这为高等教育管理从管理到治理的转变提供了政策上的支持和指导，在政策导向、高校发展需要、信息技术更迭等多种因素共同作用下，高等教育管理服务已基本完成从“管理”到“治理”转变，这一转变有助于推动高等教育治理体系和治理能力的现代化，提高教育质量和办学效益，更好地满足社会经济发展的需求。如今，在新一轮科技与技术革命下，在新质生产力发展要求下，如何继续走完从“治理”到“智理”的转变，需要找到一条言之可行、行之有效的路径。

一、从学校办学特色看实现“智理”的迫切需求

本科人才培养，可以概况为“一全”“两多”“三精”。“一全”是指学科门类全，覆盖了文、理、工、医、经、管、法、史、哲、农、教、艺等 12 个门类。“两多”是指学生人数多，每年招生计划超9200 人；生源类型多，含强基计划、长学制、专项计划、高水平运动员等多种生源类型。“三精”指通过设立拔尖班、创新班、卓越工程师班、辅修专业、双学士学位、项目制课程、微专业等针对不同学生群体精心培养；通过重构人才培养方案、探究式小班化教学、创新教育等精准施策；通过提升教师育人能力、利用信息化技术优化教学管理、提高效率等精细治理。

作为一所综合性大学，本科生规模大，全校 3.8 万余名本科生，除了以上“一全”“两多”“三精”的“优点”，还有以下“难点”“堵点”“痛点”“盲点”四大“点”：学生背景、兴趣和规划差异明显，多样化需求多，日常运行难以整齐划一和统一管理是一大“难点”；课程设置复杂，不同学科资源需求各异，畅通有效调配平衡资源是一大“堵点”；教学质量评估涉及多个维度，难以全面监控，需建立和完善智能综合评估体系是一大“痛点”；需要整合大量学生和教学数据，做好师生“画像”，通过反馈机制形成决策支持是一大“盲点”。

基于本身的特点，又适逢处于充满了数字化浪潮、智能革命和万物互联气息的信息时代，因此对高等教育管理服务提出了非常高的要求，仅靠“人力”会显得“无力”，因此，迫切地呼唤“四两拨千斤”的秘钥，也就是高校“智理”的思路与能力，才能通过数据驱动和智能化管理，有效应对这些挑战，做好管理服务工作，提升人才培养质量。

二、从数字化教育总体思路看实现“智理”的现实意义

“为未来而来，与智慧同行”“有川大特色，具新质特性”是数字化教育转型的总体思路，高等教育管理服务从“治理”到“智理”的转变，才能为学校数字化教育转型匹配对应的服务，内容聚焦人工智能赋能本科教育人才培养建设“6+1”规划方案，即人工智能深度赋能专业建设、赋能课程建设、赋能教材建设、赋能教师素养提升、赋能重点人才培养项目、赋能多维人才培养体系“六大赋能计划”，加速构建“未来学习中心”，以智助教、以智助学、以智助管、以智助研，推进课程、教材、教师、实践、教法等全要素改革。

智能化技术在高等教育管理服务中的应用场景和创新实践涉及方方面面，如利用大数据技术分析学生行为和学习需求，为个性化教学提供支持；通过云计算技术实现教育资源的共享和优化配置；运用人工智能技术提升管理决策的精准性和科学性等。“智理”强调通过智慧、知识和创新来管理大学，核心在于利用先进技术和数据分析提升管理效率与决策质量。“治理”指通过制度、规则和流程确保大学的规范运作，核心是建立透明、公正的管理体系。“智理”在“治理”的基础上更迭升级，更能精准地作用于已嵌入数字化教育的教学各环节、各场景。因此，需研究如何将先进技术有效整合到高等教育管理服务体系中，形成具有特色的“智理”模式，推进融合式教育改革，以高水平的教育信息化引领教育现代化，推进优质数字资源的深度应用与有效供给，最终构建高质量的智慧课程、智慧课堂、智慧教材和智慧实践项目，实现以可持续发展、内涵式发展和高质量发展为主要特征的高等教育新质发展。

三、从运行短板看实现“智理”需把稳踩实的关键步骤

尽管在发展新质生产力背景下，人工智能赋能、数字化专项等思路席卷而来，但就目前各高校管理运行时效来看，各种短板和壁垒频现，系统越建越“细”，平台越搭越“广”，指南越发越“多”，操作越弄越“繁”，效率并未见有跨越性提高，管理服务者的头脑和精力更是“捉襟见肘”，终其原因进行分析，实现“智理”还需把稳踩实以下关键步骤。

（一）实现字段最大化完备。

“智理”的基础是数据，数据的基础是“字段”，一个字段就是数据的一个“细胞”，字段越多，细胞越多，形态越完整，画像越清晰。一个学生，个人基本信息有学号、姓名、性别、出生日期、身份证号、民族、政治面貌等身份信息，进入学校后有就读状态、专业、班级、班主任等学籍信息，有课程表、选课记录、成绩单等学习记录，如果能够迅速的取得联系需要手机号、电子邮箱、紧急联系人等信息，

证件照、生活照是图像信息，个人表演、活动展示是视频信息，学生工作更需要社团参与、志愿服务记录、奖惩记录、违纪情况、心理测评、心理咨询记录等信息，补助申请需要财务与资助信息，这是每一个时间节点上的“横向”信息字段。

“横向”字段越细化，“智理”效果越精准，比如每一门课程除了记录期末成绩，也记录平时成绩和每一次作业成绩，那么在需要分析学生学习习惯和课堂表现就可以提取此“字段”，记录学生每一项特长、科研经历、实习表现等，

就可以为评奖评优、就业推荐提供依据。每个“横向”信息字段类别，还可以完善从小学、初高中、大学纵向内容。只有无限多个的纵、横字段，才能构成了一条丰富完整的“数据”，这条“数据”，直指“某某同学”，一定而不是“其他同学”，这条数据就是一条好的数据，这样的数据，是实现“智理”的坚实基础。

（二）实现决策最高化科学。

拥有了完备字段的数据，才能用上智能化管理平台，才能通过大数据和人工智能，实现精准管理和个性化培养的基础。接下来的重要步骤是实现数据驱动决策，即指通过收集、分析和利用数据来支持决策的过程。在人才培养运行和管理中，借助大数据和人工智能技术，可以对海量的教育数据进行挖掘和分析，从而为管理决策提供科学依据，实现精准管理和个性化培养。比如通过分析学生的学习行为数据（如课堂互动、在线学习时间、作业完成情况、考试成绩等），了解学生的学习进度和困难，为教师提供有针对性的教学建议。

（三）实现资源最优化配置。

建设智能化管理平台，利用信息化手段提升管理效率，优化资源配置。智能化管理平台是利用信息化技术构建的，能够实现高校各项管理业务自动化、智能化的系统，通过整合各种管理功能，提高管理效率，优化资源配置。一是建设各类功能模块，现教学资源的数字化、共享化，方便教师和学生获取和使用；二是实现行政办公自动化，简化行政办公流程，提高办公效率，减少人工干预；三是整合校园资源进行统筹配置，对校园内的各类资源（如教室、实验室、图书馆等）进行实时监控和优化配置。通过强大的计算能力和存储资源，支持信息管理平台的高效运行，实现校园内各种设备和设施的互联互通，为资源管理提供实时数据。

（四）实现监控实时反馈。

建立实时监控系统，及时发现问题并调整策略。在教育管理中，需要实时监测课堂教学过程，包括教师的教学行为、学生的抬头率、前排率、就坐率等，并通过分析学生的学习行为数据，及时发现学生的学习困难和问题，进而延伸到校园全程监控，包括利用视频监控、门禁系统等技术手段，能够及时获取学生进图书馆自主学习、进体育馆锻炼、进艺术厅加强美育教育等一系列的学习情况，通过智能系统为学生提供定制化服务，满足多样化需求，同时建立预警机制，并将监控结果实时反馈给相关人员，以便及时采取措施。

四、从提升全员素养确保“智理”行稳致远

（一）管理理念转变。高校管理人员需要从传统的治理理念转向智能化的管理理念，将大数据、人工智能、云计算等技术有效整合到高等教育管理服务体系中，形成具有特色的“智理”模式，强调数据驱动、精准决策和智能服务。

（二）技术素养养成。提升管理人员和教师的智能化技术素养，培养一支高效、专业、创新的管理服务团队。

（三）制度规范保障。建立健全相关的制度和规范，确保智能化管理的实施符合法律法规和伦理道德。

学校必须尽快找准高等教育管理服务从“治理”到“智理”转变路径，形成具有特色的“智理”模式，积极落实 2024 年政府工作报告关于“开展基础教育扩优提质行动”和“大力发展数字教育”重要部署，全面开启“智理”模式，推进人工智能赋能高等教育包括全场景“未来学习中心”建设、AI 金课、AI 金项目建设等在内的相关工作，最终构建成人工智能助力教、学、管、研发展，构建教育质量共同体，以高水平的教育信息化引领教育现代化，推进优质数字资源的深度应用与有效供给，实现以可持续发展、内涵式发展和高质量发展为主要特征的高等教育新质发展。

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作者简介：邓屹立 1982 年 2 月 19 日，女，汉族，省市，西南财经大学社会保障专业2009 级硕士，研究方向 社会保障。

基金项目：党政管理服务研究项目（校级） 项目编号：2024DZYJ-04