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双循环战略下职业教育与新兴产业协同发展的辽宁机制探索
摘要:本文以双循环战略为背景,聚焦辽宁职业教育与新兴产业的协同发展问题。通过构建技术引进链、教学转化链和产业应用链三链融合的理论模型,结合高职院校的实践案例,提出包含动力机制、运行机制和保障机制的三维协同体系。研究发现,由政府主导、行业指导、企业参与和学校主体共同构成的四维联动模式,能够有效提升产教融合的实际效果,解决专业设置滞后和技术转化效率较低等深层次问题。
关键词:双循环战略;职业教育;新兴产业;产教融合;辽宁模式
一、问题提出:辽宁高职教育与新兴产业协同的结构性壁垒
在双循环战略纵深推进的背景下,辽宁高职教育与新兴产业的协同发展面临深层矛盾,主要表现为两大核心困境。
(一)外循环依赖惯性下的专业适配失灵
装备制造业作为国民经济支柱产业,正经历全球价值链重构带来的深刻变革。当前,该领域面临传统专业布局与现代产业转型需求的结构性矛盾。这种人才供给与产业升级之间的结构性失衡,凸显出现有职业教育体系在响应产业变革方面存在的滞后性问题。
(二)产教融合滞后制约技术技能转化效率
辽宁高职教育面临的核心矛盾在于产业技术迭代速度与人才培养体系响应能力的不匹配。以省内装备制造企业引进智能化生产线为例,相关专业课程内容更新周期普遍滞后企业技术升级2-3 年,暴露出“技术跟踪-标准开发-教学转化”链条的衔接不畅。
二、核心机制:双循环战略引领的“三链融合”协同发展模式
(一)技术转化机制:构建国际标准本土化培养路径
辽宁高职院校立足区域产业特点,构建了技术引进链、教学转化链与产业应用链紧密衔接的“三链协同”发展模式,通过三大机制促进产教深度融合。在技术转化方面,“标准引进-本土转化-校企共育”的技术技能人才培养路径,有效解决了传统职业教育滞后产业技术发展的问题。
(二)专业调整机制:建立产业需求导向的动态优化体系
专业动态调整机制以产业需求为导向,辽宁省教育厅每半年发布《重点产业人才需求报告》,建立专业预警机制。某高职院校与沈阳芯源微电子共建实训基地,同时将数控技术专业升级为智能装备制造方向,实现专业建设与产业升级同步发展。
(三)政策保障机制:完善产教融合激励制度体系
专业动态调整机制坚持以产业需求为导向。某高职院校一方面与企业共建集成电路封装实训基地,另一方面将原有数控技术专业转型升级为智能装备制造方向,从而实现了专业建设与产业升级的协同发展。
三、实践路径:基于辽宁产业集群的协同深化策略
(一)空间重构:打造区域产教融合新生态
辽宁立足“一圈一带两区”发展格局,重点围绕沈阳现代化都市圈和沿海经济带布局产教融合载体。以沈阳中德装备制造产业园为示范,构建“园区+院校+企业”三位一体协同模式。园区内辽宁装备制造职业技术学院与华晨宝马共建的“高压电池维护实训中心”。大连金普新区依托英特尔半导体项目,推动大连职业技术学院开设“芯片封装测试”定向班,实现人才培养与产业需求精准对接。
(二)数字赋能:构建智慧服务新体系
辽宁省教育厅联合工信厅打造的“辽产通”人才大数据平台,已接入省内32 所高职院校和 214 家规上企业数据。平台创新开发三大功能模块:产业人才需求预警系统,动态监测 14个重点产业集群用工变化;课程匹配度分析引擎,自动比对企业岗位标准与院校培养方案;技术技能图谱库,收录辽宁重点产业专利数据 2.3 万条。
(三)制度创新:突破体制机制新障碍
一是建立装备制造业“1+X”证书互认机制,高职院校与企业共同开发“大型设备装配与调试”等职业能力认证标准;二是深化“校企双师”队伍建设,高职院校与新松机器人、沈阳机床等企业建立人才双向流动机制;三是创新学分积累与转换制度,高职院校将企业真实项目案例纳入课程体系,实现企业项目经验与学分互认转化。
四、未来展望:辽宁职业教育与新兴产业协同发展的升级路径
(一)打造东北亚产教融合新高地
辽宁将充分发挥自贸试验区政策优势,着力构建面向东北亚的产教融合新格局。在沈阳中德产业园重点推进智能制造领域国际合作,通过与跨国企业深度共建实训基地,培养符合国际标准的技术技能人才。同时在大连金普新区打造数字技术协同创新平台,聚焦工业机器人和 5G 应用等前沿领域,推动东北亚区域职业资格互认取得实质性突破。
(二)构建双循环能力认证新体系
立足区域产业发展需求,辽宁将建立动态调整的智造人才能力标准体系。该体系将重点涵盖技术本土化应用、关键零部件自主创新和跨境技术服务等核心能力维度。通过实施专项人才培养计划,在装备制造和信息技术等重点领域建设省级现代产业学院,系统提升技术技能人才培养质量。
(三)建立智慧化监测评估新机制
辽宁将创新构建产教融合监测评估体系,开发专业化的数据服务平台。该平台将实现对重点产业集群人才供需状况的实时监测,以及对职业院校专业建设质量的动态评估。同步建立包含国际融合、产业适配和技术转化等多维度的评价指标体系,定期发布权威发展报告,为政策优化提供科学依据。
参考文献
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[2]赵志群,黄尧.职业教育校企合作长效机制研究[J].教育研究,2020, 41(3):112-120.
[3] 石伟平, 徐国庆. 职业教育课程改革与教学模式创新[J]. 高等工程教育研究,2019(4):45-51.
作者:姚丽红(1970-),辽宁凤城人教授级高级实验师,研究方向:水利水电建筑工程。
基金项目:辽宁省教育科学“十四五”规划2022 年度立项课题“双循环新格局下职业教育与战略性新兴产业协同发展研究”(编号:JG22EB240),主持人姚丽红。
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