摘要：本文以重庆市江津区内河船舶产业为研究对象，探讨其高质量发展路径。在重庆构建"33618"现代制造业集群体系及"双碳"战略背景下，研究首先分析了内河船舶绿色化、智能化转型的必要性，继而梳理了产业现状与挑战，指出其在产业集聚、技术创新和产业链协同方面的不足。同时从行业趋势、政策支持和市场需求三个维度剖析发展机遇，提出以"绿色化、智能化、集群化、服务化"为方向，构建电动船舶、绿色能源船舶和智能船舶三大核心产业链的现代化产业体系，并提出技术创新、龙头培育、区域协同等六大举措，以期为区域产业规划与政府决策提供有益参考。

关键词：内河船舶；高质量发展；江津区；电动船舶；绿色能源

一、课题背景

市作为我国西部重要的工业基地和长江上游航运中心，依托长江黄金水道构建了发达的内河航运体系，形成了以果园港、珞璜港为核心的现代化港口集群，内河船舶产业已成为支撑区域经济发展的关键领域。在全球推进“碳达峰、碳中和”的背景下，内河船舶产业正经历深刻变革，对其绿色化、智能化转型提出更高要求。江津区作为重要的航运枢纽与制造基地，坐拥珞璜港与装备产业基础，随着“千里轻舟”等航运新模式的落地，其在推动全市内河船舶绿色智能转型中承担重要使命。因此，研究江津区内河船舶高质量发展路径，不仅有助于全面构建“33618”现代制造业集群体系，更是服务国家“长江经济带”战略和“交通强国”建设的重要举措。本研究旨在深入分析内河船舶产业发展现状、面临的机遇与挑战，结合江津区的区位优势和产业基础，提出切实可行的高质量发展路径，为政府决策和产业规划提供参考。

二、内河船舶产业发展现状

2.1 市内河船舶发展现状

市内河船舶产业经过多年发展，已形成较为完整的产业体系，目前仍以传统船舶制造为主导，新能源船舶尚处于发展初期。全市拥有约100 家船舶修造企业，分布于涪陵、万州等23 个区县，年造船能力达140 万载重吨。2024 年，全市船舶工业总产值47 亿元，其中修造船产值25 亿元，船舶配套产品产值22 亿元。受船舶报废更新政策拉动，2025 年产业规模预计将实现较大增长。然而，与沿海造船强省相比，船舶产业仍面临规模偏小、配套协作不足、创新能力有限等挑战。

在产业链方面，已形成由中船公司等央企、中江船业等地方国企以及泽胜、河牛等民营企业共同构成的产业生态，覆盖设计、建造、动力系统及核心配套等环节。其中船舶配套领域，全市已有13 家重点配套企业，主要生产的船舶动力系统重件国内市场占有率达 80% ，增压器、齿轮箱等产品市场份额位居全国前列，成为产业链突出亮点。然而，产业链仍面临协同效率不高，整船制造与配套环节衔接不紧，部分高端配套仍需外部输入的困难，从而制约了竞争力的进一步提升。

在新能源方面，已初步具备电动、LNG、甲醇等新能源船舶的设计建造能力。从首艘“造”甲醇双燃料船的建造，到康明斯甲醇燃料船用内燃机的市场成功，均标志着在船舶新能源动力研发上取得了实质性进展。但整体来看，新能源船舶产业规模仍然较小，关键系统本地配套体系尚未形成，示范应用项目有限，从技术能力向产业化规模化发展仍面临挑战。

在政策体系方面，针对产业集聚度低、绿色智能化转型滞后等问题，已开展专项课题研究，编制《市内河船舶绿色智能发展行动计划》，并联合长江流域多省市建立产业协同发展机制，借鉴先进地区经验，推动产业转型升级。

2.2 江津区内河船舶发展现状

江津区作为重要工业区和港口城市，依托珞璜港和江津工业园区，在内河船舶领域形成独特优势。随着“千里轻舟”货运班轮将江津确定为首发节点，其内河航运枢纽地位进一步巩固。在产业布局方面，江津已初步形成涵盖配套、制造和服务的产业链环节：上游拥有江增船舶重工，专业从事船用增压器、压缩机等动力部件研发制造；中游以长航川江船业为代表，具备5000 吨级以下货轮、化学品船等建造维修能力；下游由珞璜港务有限公司提供港口运营与多式联运服务。在基础设施方面，珞璜港作为货运体系核心枢纽，具备集装箱、散货装卸与集疏运能力，叠加西部陆海新通道区位优势，具备发展水公铁多式联运的潜力，为内河船舶产业发展提供重要物流支撑。

然而，江津区内河船舶产业高质量发展仍面临三大结构性挑战：

一是产业布局碎片化，难以形成规模与协同效应。区内船舶制造及相关企业分布分散，未形成集群效应，导致资源共享渠道不畅，不仅抬高了物流与协作成本，也削弱了区域产业整体的议价能力和抗风险能力；

二是技术储备薄弱，制约产业向高端化转型。在电动船舶、绿色能源船舶等新兴领域研发能力不足，缺乏专业的研发高端人才；在核心系统（如船舶“三电”系统）方面的自主配套能力几近空白，关键部件依赖外部输入，导致产业升级受制于人；

三是产业链条不完整，存在关键环节短板。上游缺乏具有引领性的船舶设计、研发与总体解决方案提供商，中游在通讯导航、自动化控制、智能系统等核心配套领域存在明显短板，下游缺少高水平的船舶检验、认证、融资租赁、数据服务等专业化现代航运服务体系。这种结构性的不完整，限制了产业价值提升和综合竞争力。

综上所述，市及江津区内河船舶产业虽具备一定基础，但仍需通过强化产业链协同、突破关键技术、完善产业生态等措施，推动实现高质量发展。

三、的发展机遇

3.1 国家和行业发展机遇

我国内河船舶产业正迎来重要战略机遇期。在市场规模方面，2023 年全球内河船舶市场规模达1103 亿元，中国内河船舶市场突破400 亿元，增速超过 10% ，预计未来将稳步迈向千亿级市场。其中，电动船舶细分领域增长显著，国内市场规模从2019 年的74.9 亿元增至2023 年的124.3 亿元，年均复合增长率达 13.5% 。据预测，到2030 年，国内内河电动船舶市场规模有望突破500 亿元。

在技术发展方面，呈现绿色化、智能化双轮驱动趋势。在绿色化方面，电动船舶及LNG、甲醇、氨、氢等绿色能源船舶正加速替代传统燃油船舶。电动船舶凭借其低碳排放、环保性能及较低的运营成本等优势，展现出显著的竞争潜力。在智能化方面，智能驾驶、智能机舱、智能货控等系统的应用有效提升了船舶运行效率与安全性。2025 年9 月正式上线的"长江绿色船舶监测系统"和"长江船用能源加注系统"，标志着长江航运在绿色智能监管与服务方面取得实质性进展。

在区域合作层面，长江经济带发展战略为船舶产业拓展了发展空间。2025 年9 月，交通运输部长江航务管理局与长江水系14 省（市）签署《合力共推长江水系水运基础设施数字化转型升级合作备忘录》，将在信用互通、监管联动、服务融合等方面深化合作，共同推进长江航运数字化转型升级，这为船舶企业融入更广阔市场创造了有利条件。

3.2 市政策的鼓励支持

市已构建多层次政策体系，为江津区内河船舶产业高质量发展提供保障。顶层设计方面，《市内河船舶绿色智能发展行动计划》正在编制，将成为指导产业绿色化、智能化转型的纲领性文件；《市水路运输管理条例（修订草案）》正在审议，作为时隔11 年的重大法规调整，将通过数字赋能、物流提质与区域协作，为行动计划的有效实施与产业的持续发展提供关键的法律保障与制度支撑。财政支持方面，将红江、江增等企业十余项装备产品纳入首台套推广目录，并积极推进老旧船舶报废更新。数据显示，截至2024 年底已拆解船舶53 艘、发放补贴 4900 余万元；2025 年申报拆解船舶463 艘、资金需求约13 亿元，有效拉动了新船市场需求。产业引导方面，支持涪陵、万州等地建设绿色智能船舶修造基地，鼓励江津枢纽港产业园区发展内河船舶产业，推动中船公司打造配套基地。基础设施方面，通过优化电网、推动"光伏+岸电""储能+岸电"等示范项目，逐步完善船舶充换电设施网络。

3.3 下游市场的需求

下游市场需求持续增长，为江津区内河船舶产业提供了广阔的发展空间。一是强大的货运需求带动了对绿色船舶的需求。2024 年完成水路货运量2.1 亿吨、港口吞吐量2.3 亿吨、133 万标箱，铁水联运年货运量超过2200 万吨。长江上游航运中心已基本建成，周边省市在港的中转货物占比超过 50% 。二是"千里轻舟"货运班轮模式创新带来新型船舶需求。该班轮体系依托三峡库区1000 公里高等级航道体系和多元化船舶运力优势，采用"五定"模式运行。自2025 年7 月开行以来，累计完成货运量58.2 万吨、货值19.7 亿元，物流成本下降 25%。这种新型运输模式对标准化、绿色化、智能化的中小型船舶提出了大量需求。三是独特的区位优势带来更广阔的市场辐射潜力。作为“一带一路”与长江经济带的联结点，凭借承东启西、连接南北的区位优势，其船舶产品具备辐射长江全线、覆盖西部陆海新通道沿线地区的潜力。随着西部陆海新通道建设的深入推进，枢纽地位进一步巩固，为江津区内河船舶产业拓展全国市场、服务“一带一路”沿线国家提供了战略机遇。

4 江津区内河船舶高质量发展路径

4.1 建议布局的产业链条及发展体系

基于内河船舶产业发展现状和面临的机遇，结合江津区的产业基础和区位优势，建议江津区围绕"绿色化、智能化、集群化、服务化"四大方向，构建现代化内河船舶产业体系。

重点打造 1 个总部基地。依托江津工业园区和珞璜港，打造内河绿色智能船舶总部与集成基地。重点发展电动船舶整船制造、绿色能源船舶总装、船舶设计研发、检验认证、展览展示等高端环节，吸引船舶制造龙头企业设立区域总部和研发中心，提升江津区内河船舶产业的集聚度和影响力。

核心发展 3 大产业链。一是电动船舶产业链，重点发展纯电动和混合动力船舶。上游围绕三电系统（动力电池系统、推进系统、电控系统）等核心零部件，引进电池模组、BMS（电池管理系统）、电机、电控等细分领域企业。中游依托在内河豪华旅游船、不锈钢化学品船等特种船舶制造领域的传统优势，率先推动该类船型的电动化转型，以此作为切入电动船舶产业链的中游突破口。下游发展船舶充换电、电池回收与运营维护等服务，形成闭环产业链。二是绿色能源船舶产业链，重点发展LNG、甲醇、氢等绿色燃料船舶。上游推动绿色甲醇等低碳燃料的制备技术研发；中游发展甲醇/LNG 双燃料发动机、储供系统及整船集成制造；下游布局绿色燃料加注与储运服务体系，构建绿色动力船舶全链条能力。三是智能船舶产业链，重点发展数字化、智能化船舶。上游发展智能感知、通信导航、自主决策等智能系统。中游发展集成智能驾驶、智能机舱、智能能效管理等功能的智能船舶平台。下游发展船舶数据分析、远程运维、智能航运等服务。

构建2 大支撑体系。一是科技创新体系，构建"政产学研用金"六位一体的协同创新体系。支持企业与大学、武汉理工大学等高校合作，建立内河船舶绿色智能技术研发平台。重点突破大功率电池组、高能效电控系统及快速充电技术等关键技术，提升船舶轻量化水平。二是服务保障体系。发展船舶融资租赁、保险、经纪等航运金融服务；发展船舶检验、认证、评估等专业服务；发展船员培训、船舶管理、供应链管理等运营服务。

4.2 具体发展举措

1、强化技术创新，构建产业生态。

设立江津区绿色智能船舶技术创新中心，联合中国船舶集团、大学等机构，重点开展新能源动力、智能系统、轻量化材料等关键技术攻关。支持江增船舶重工有限公司等本地企业研发船舶增压器、齿轮箱等关键动力系统，提升产品技术水平和市场竞争力。同时，推动核心零部件本地化配套，围绕新能源船舶零部件强链补链，聚焦通讯管理设备、电力电气设备、船舶配套设备（高端增压器、齿轮箱等）等领域，引进和培育一批专业化配套企业。

2、引育龙头企业，完善产业链条。

着力打造"链主引领型产业集群"，以龙头企业为核心，带动产业链上下游协同发展，形成集船舶设计、制造、维修、配套服务于一体的产业生态。重点引进宁德时代、亿纬锂能等电动船舶电池领域龙头企业，以及中船集团、扬子江造船等船舶制造骨干企业，在江津设立区域总部或生产基地。支持长航川江船业有限公司等本地企业转型升级，拓展新能源船舶业务，提升技术水平和生产能力。

3、深化区域协同，促进合作共赢。

积极融入长江经济带内河船舶产业分工体系，与涪陵、万州等其他船舶产业集聚区错位发展、协同联动。探索与江苏、浙江等船舶制造业发达地区的合作机制，通过共建产业园、飞地经济等模式，承接产业转移和技术外溢。积极参与"千里轻舟"发展联盟建设，推动江津企业深度融入内河航运生态系统。

4、完善基础设施，优化发展环境。

加快岸电设施建设和升级，在珞璜港等重点港口建设船舶充换电站、LNG 加注站等新能源基础设施。推进"光伏+岸电""储能+岸电"等示范项目建设，提高港口清洁能源使用比例。建设智慧港口，应用自动化装卸设备、智能调度系统，提升港口运营效率。同时，完善江津工业园区道路、管网、通信等基础设施，提升园区承载能力。

5、创新政策支持，强化要素保障。

积极争取国家、市关于新能源船舶、智能装备等领域的政策支持，设立江津区船舶产业发展基金，支持企业技术研发、设备更新和市场拓展。 合条件的内河船舶企业数字化转型项目纳入区级政策支持范围，推动智能化升级。引导金融机构设立专 资金 建造中 抵押融资，完善抵押登记制度，为企业发展提供金融支持。同时，加强人才引进和培养，重点吸引船舶设计、新能源技术、智能制造等领域高端人才。

6、推动示范应用，拓展市场需求。

支持区内企业参与市老旧运输船舶更新改造，争取到2027 年，全市完成老旧运输船舶拆解300 艘、更新100 艘的目标。推动在江津开展电动船舶、绿色能源船舶示范应用，鼓励区内航运企业优先采购本地制造的新能源船舶。支持企业拓展国内外市场，借助西部陆海新通道，辐射西南地区及"一带一路"沿线国家市场。

通过以上举措的系统实施，江津区内河船舶产业将逐步实现从传统制造向绿色化、智能化、服务化的转型升级，建成具有区域影响力的内河绿色智能船舶产业基地，为建设长江上游航运中心提供有力支撑。

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