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基于农地流转与适度规模经营视角的食品安全问题探析

章云锋
  
综合教研媒体号
2024年5期
浙江海元米业有限公司 浙江嘉兴 314000

摘要:近几年来,关于农地流转与适度规模经营视角下的食品安全问题备受关注。随着农地流转的推进和适度规模经营的发展,农业生产模式与过去相比有了明显变化。本文从农地流转与适度规模经营视角探讨了农业发展对食品安全产生的多方面影响。农地流转可能带来生产集中化,为食品安全监管带来新挑战,而适度规模经营有利于标准化生产的推行,提升食品安全保障能力。然而,在此过程中也可能出现诸如过度追求产量而忽视质量等潜在风险。文章进一步研究了如何在保障农地合理流转与适度规模经营的同时加强食品安全监管体系建设,完善相关政策法规,增强生产者的责任意识和消费者的认知水平,以实现农业可持续发展与食品安全的双重目标,为构建健康、安全的食品环境提供理论依据和实践指导。

关键词:农地流转;规模经营;食品安全

当今社会,食品安全问题已成为社会大众最为关注的民生话题,而农地流转与适度规模经营正深刻影响着农业的发展格局。随着农地流转日益活跃,农业生产的组织形式和规模发生了重大变化。在此背景下,食品安全面临着新的机遇与挑战。我们有必要从农地流转与适度规模经营的独特视角深入探析食品安全问题,了解其相互关系与影响,这对寻求保障食品安全的有效途径和推动农业产业健康发展具有重要意义。

一、农副产品食品安全的重要性

农副产品的食品安全重要性主要体现在以下几方面。首先,农副产品是人们日常饮食的重要组成部分,直接关系到人们的身体健康。确保其安全能有效预防食源性疾病的发生。例如,若蔬菜中农药残留超标,食用后可能引起呕吐、腹泻等不良反应,长期摄入甚至可能导致慢性疾病或癌症。安全的农副产品能为人们提供充足的营养,维持身体正常的生理机能,保障生活质量。其次,对于社会整体而言,农副产品食品安全关乎公共卫生安全。一旦出现大规模的食品安全问题将会引发公众的恐慌和信任危机,影响社会的稳定与和谐。保障食品安全也是维护社会秩序和稳定的关键因素之一。从经济角度来看,安全的农副产品有助于促进农业及相关产业的可持续发展。消费者对食品安全的重视会促使生产者更加注重生产环节的质量控制,提升产品竞争力,从而推动整个产业链的健康发展。相反,食品安全事故可能导致市场萎缩,给生产者和经营者带来巨大经济损失。此外,农副产品的出口在国际贸易中占有重要地位。严格保障食品安全能够提升我国农副产品在国际市场上的声誉和竞争力,扩大出口份额,促进对外贸易的发展。

而且,食品安全与环境保护也紧密相关。在生产安全的农副产品过程中会更加注重生态平衡和环境保护,采用绿色、可持续的生产方式,减少对环境的污染和破坏,有利于实现经济发展与环境保护的双赢。因此,农副产品的食品安全无论是对个体的健康生活,还是对社会的稳定、经济的发展以及环境的保护都具有极其重要的意义,必须予以高度重视和严格保障。

二、农地流转与适度规模经营分析

(一)阻碍农地适度规模经营的成因

相关人员在分析农地流转和适度规模经营时可以从以下几方面来探讨关于妨碍农地达成适度规模经营的缘由。在我国推行家庭联产承包责任制时,为了确保公正性,往往会按照土地的肥沃、贫瘠程度和居住点的距离长短等情况将其划分成各异的类别,接着采用优劣和距离远近合理分配的方式让每一个家庭获得适合的土地资源。在实际分配过程中,原本的土地资源会根据其分布情况被分割为若干个部分,分割之后的土地会被分配到适合的家庭中。这样以来,每个家庭都能获得一定的土地资源。但是这种家庭联产承包责任制在实行过程中也会遇到一些问题,比如土地资源被分割之后,会呈现碎片化特点,被分割的土地中有部分面积会比较小,农产土地也会更加分散。如果农地资源没有得到充分的利用和优化分配,那么原有的稀缺性农地资源的合理开发和应用必定受到影响。这种情况得不到根本性解决的话,我国农业种植业的发展和经营方向肯定会受到干扰,进而出现农地规模经营不善的问题。从无数实践经验中可以看出,家庭联产承包经营制度本身具有一定程度的时代局限性缺陷,而这种缺陷会随着农业的进一步发展逐渐显露出来,继而成为阻碍我国农地实现适度规模经营的关键性因素。

(二)农地流转对于合理化规模经营的影响

为了帮助农业种植户实现适度规模经营,当地政府和相关部门一定要将当地的可耕地资源作为农业发展的基础。然后还要从推动农地流转工作的落实开始,促使农地资源实现适度的集中和整合,继而通过农地流转方式将分散的农地资源汇聚起来,实现农地资源的规模化。农地资源的规模化经营能够将农业生产活动中的关键环节串联起来,形成具有完善生产和经营属性的产业链,进而从整体角度缓解农村与城市、小市场与大市场之间的资源性矛盾。绿色环保的农业发展理念符合新时代农业生产活动的发展需求,国家农业部门要和当地政府一起帮助农业种植户建立规模化的农业生产基地,推动农业体系的结构优化,提升农副产品的整体质量以及食品安全水平。农地流转对于实现农地适度规模经营起着至关重要的作用,它能够打破土地分散的格局,促进土地资源的整合与优化配置,为农业的现代化发展提供有力的支撑。通过农地流转,让更多的土地集中到有能力、有意愿进行规模经营的主体手中,提高农业生产的效率和效益,进一步推动农业产业的发展和升级。同时,农地流转也有利于促进农业的专业化和区域化发展,形成各具特色的农业产业带,提升农业的整体竞争力。总之,农地流转是实现农地适度规模经营的关键途径,对于推动农业的可持续发展具有不可忽视的重要意义。

三、食品安全与农地流转和适度规模经营的关系

(一)农业产业化发展为食品安全提供保障

从经营模式方面分析,农业产业化经营属于一种具有现代化农业生产特性的生产运作模式。这种农业生产运作模式能够借助市场作用,利用基地连接农户的方式将农产品加工和营销、销售等重要环节结合在一起,实现区域性的规划布局和企业化管理模式。农业产业化运营活动的大规模实施可以促进多元化农业生产要素的流动和聚集,进而助力种植户实现农业产业结构的优化和调整。从根本性因素方面分析,农业产业化运营活动的目标和农业生产规模的可持续发展目标是一致的。农业产业化运营从一定程度上击碎了传统农业生产模式中利益主体相互割裂的局面,并有效推动各个农业生产活动参与者成为风险共担、利益共享的整体性体系,这是现代化农业生产模式不断优化的结果。另外,具有高度专业化、集中化以及标准化的农业产业化发展体系是现代农业生产活动所追求的健康产业运行模式,其能够为国内食品安全提供有效的保障。

从细节角度分析,农业产业化运营使得农业生产不再是孤立的个体行为,而是形成了一个有机的整体。通过将生产、加工、销售等环节紧密结合,实现了资源的优化配置和高效利用。在这个过程中,各环节之间相互协作、相互促进,提高了整个农业产业链的效率和效益。同时,农业产业化运营也促进了农业生产的规模化和集约化,提高了农业生产的质量和水平。通过建立规模化的生产基地和现代化的加工企业,实现了农产品的标准化生产和加工,从而保障了食品安全。此外,农业产业化运营还加强了对农产品质量的监管和追溯体系的建设,确保了消费者能够购买到安全、放心的食品。所以,农业产业化运营对于保障我国食品安全有着不可替代的重要功能,是实现我国农业产业健康发展的重要途径。

(二)农地适度规模经营是实现农业产业化发展的基础性要素

从近年来农副产品的生产质量状况来看,我国在农业生产模式方面出现的局限性问题越来越明显,这种问题引发的一系列严重后果甚至对农业标准化生产模式的实现产生了一定程度的阻碍作用。农副产品的质量是食品安全保障的重要基础,农业生产活动实现标准化升级对于食品安全保障工作来说具有重要的意义。从实际生产情况来看,家庭联产承包责任制确实能够调动农民的生产主动性和劳动积极性,而这种主动性和积极性也从很大程度上促进了我国农业的快速兴起。但是,由于我国农地资源比较有限,再加上人口众多,农地资源和人口之间的供需矛盾导致了我国农地资源的过度分散化。从目前的农地使用情况来看,国内大部分农地基本都属于小规模生产模式,这种情况不仅加剧了农业生产的困难程度,也对农业产业结构的调整产生了一定的限制作用。另外,农地资源在分布方面的分散性特点还会导致同一品种农副产品在不同家庭生产加工出来的规格不一,严重阻碍了农副产品标准化和规范化的推进。总之,农地适度经营为农业生产活动的标准化生产提供了有利的条件。根据全球范围内农业产业发展的实践经验可以知道,农业标准化生产是提升农副产品质量的有效保障。因此,想要提高农副产品质量以及其他食品质量的安全保障水平,促进农地适度规模化经营的全面实现是必要的先决性前提条件,只有这样才能推动农业产业化的良好发展。

(三)农地适度规模经营为农副产品的食品安全提供保障

农地适度规模经营与食品安全之间存在着紧密且重要的关系。当实现农地适度规模经营时,能够对农副产品的食品安全提供多方面的有力保障。首先,适度规模经营有利于集中管理和资源调配,可以更系统地实施标准化的生产流程和质量管控措施,从源头确保农副产品生产的规范性和安全性。其次,规模适度扩大后,能更好地引入先进的农业技术和设备,提升生产效率的同时,也能更有效地保障农产品在种植、养殖等环节免受污染和侵害。再者,这种经营模式便于对农地进行统一规划和合理布局,减少了因分散经营可能带来的混乱和风险因素。而且,有了适度规模,在病虫害防治、施肥用药等方面可以做到更加科学精准,避免过度使用化学物质而影响食品安全。同时,适度规模经营也有利于建立完善的追溯体系,一旦出现食品安全问题,能够快速准确地追溯源头并及时解决。它还能促进农业产业链的完善,使得从生产到加工、销售等各个环节紧密衔接,减少中间环节可能产生的食品安全隐患。因此,农地适度规模经营通过一系列的积极作用,为农副产品的食品安全构筑起坚实的保障体系,对于保障人们的健康饮食和生活质量有着至关重要的意义。

(四)农地适度规模经营有利于构建出完善的食品安全监管体系

农地流转和适度规模经营对于构建完善的食品安全监管体系有着至关重要的意义。当农地实现适度规模经营时,整个农业生产活动便能够更好地进行统一的规划和管理。在这种相对集中的模式下,监管工作能够更加具有针对性和高效性,可以清晰明确地界定责任主体,有效避免因经营主体过于分散而产生的诸多监管漏洞和混乱情况。大规模的经营环境使得对农业生产的各个具体环节,比如种植过程、养殖行为、加工流程等的监控变得更加容易实施。无论是对土壤质量、水源状况的检测,还是对农药、化肥等投入品使用的严格管理,都能够做到全面且细致入微。而且,适度规模经营有利于引入更为先进的监测技术和设备,这极大地提升了食品安全检测的精准性和及时性。同时,规模效应还能够有力地推动建立起从田间地头到百姓餐桌的全程追溯系统,一旦在任何环节发现食品安全问题,都能够迅速且准确地追溯到问题的源头,进而及时采取有效的应对措施加以解决,从而强有力地遏制问题的进一步扩散。此外,规模经营能够促使经营者自身更加重视食品安全问题,他们会有更强的动力和更充足的能力去严格遵循相关的标准和规定,并且积极主动地配合监管工作的开展。农地流转使得各类资源能够得到更为合理的配置,为构建食品安全监管体系提供了更为优良的基础条件和有力支撑。总的来说,农地适度规模经营为完善食品安全监管体系创造了极为有利的环境和坚实的条件,两者相辅相成、相互促进,共同为保障人们舌尖上的安全发挥着关键作用。

总结

这篇文章基于农地流转与适度规模经营视角,探讨了食品安全问题。文章指出,农地适度规模经营有利于构建完善的食品安全监管体系。当农地实现适度规模经营时,整个农业生产活动便能够更好地进行统一的规划和管理,监管工作也能更具针对性和高效性。同时,规模经营还有利于引入更为先进的监测技术和设备,提升食品安全检测的精准性和及时性。此外,规模效应还能够有力地推动建立起全程追溯系统,一旦发现食品安全问题,能够迅速追溯到源头并采取有效措施加以解决。

参考文献

[1]付延妮.农地适度规模经营影响因素及其政策改进[J].湖南师范大学报,2020(29).

[2]吉登艳,梁艺彦.农业经营主体老龄化对农地流转的影响研究[J].山西农经, 2023(22).

[3]付威风.关于土地流转与适度规模经营问题的调查与思考——以安徽省淮北市为例[J].中共青岛市委党校青岛行政学院学报, 2020(006).

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