摘要：教育是国家发展的重要根基，社区教育是社会发展的保障机制。创设可持续发展的社区教育实践路径是开展社区教育的核心，但是当前阶段我国社区教育现状仍存在着观念落后、服务质量偏低、师资力量差等一系列问题。本文将从居民学校开展社区教育的重要性入手，分析我国当前社区教育存在的主要问题，并提出相关的解决措施。

关键词：居民学校；社区教育；实践路径

社区教育是社会发展的重要组成部分，社区教育的可持续高质量发展事关居民生活的质量高低，提升社区教育质量就必须完善实施路径，将其代入公共管理系统中，基于此前提进行一定程度的创新，促进社区教育的高效发展。结合我国社区教育实际，发现仍存在制度与人才队伍建设等方面的不足，需进一步优化。

1.居民学校开展社区教育的重要性

居民学校通过开展社区教育，能够促进社区居民的交流与互动，增加社区凝聚力和归属感。通过学习和合作，居民可以共同参与社区项目，推动社区的发展与融合。居民学校为社区居民提供了终身学习的机会，无论是儿童、青少年还是成年人，都能够通过参加社区教育课程不断学习和拓展自己的知识和技能，有助于个人成长和职业发展，并为参与社会活动提供了更多的可能性。居民学校可以组织各种文化活动和传统技艺的培训，帮助居民了解和传承文化遗产，增强社区的文化认同感，促进文化多样性的发展[1]。

居民学校社区教育可以通过教育活动弘扬社会核心价值观，形成积极的人生态度和价值观念，培养居民的社会责任感，通过参与社区志愿活动、社区服务等，居民可以体验到为社会做贡献的乐趣和重要性，营造出积极向上的社会氛围，减少不良行为和违法行为，维护社区的秩序和安全，还可以搭建与政府和官方机构的交流平台，让居民可以了解到政治、法律、文化等方面的知识，明确自身权利和义务，并积极参与社区决策和事务，从而减少对外部干预的依赖，更好地实现自我治理。此外，居民可以通过参与社区内部的互动活动了解到自己作为一个社区成员所应承担的责任，促进社区居民之间的凝聚力，提升自身的公民意识和参与意识，培养居民的道德意识和责任感。

2.居民学校开展社区教育过程中存在的问题

2.1 社区教育活动参与率较低

2.1.1 观念滞后

建成学习型社会需要社区居民确立终身学习的理念[2]。根据实际调查研究，社桥社区居民对终身学习的理念并不认同，多数居民认为教育学习只在学校范围内，与自己并无联系。多数居民收到终身学习理念滞后的负面影响，致使居民在参与社区教育的效率不高。接受社区教育的居民学习热情也不明显，缺乏主动学习的驱动力，从而无法获得教育学习的预期效果。在对社桥社区居民的访谈记录整理过程中发现，一部分居民认为退休老人应享受退休生活，通过下棋、打牌等娱乐方式为生活增添乐趣，学习只会为自己增加烦恼，影响自己的正常生活；另一部分居民认为社区教育活动对自身帮助不大，毫无实际意义，并不想参与；因此，社桥社区居民对于终身学习理念并未正确看待，忽视了社区教育的积极作用，对教育学习的看法仍较为传统，认为年轻一代才是学习的主力军，缺少自主学习的正确意识，对知识的重要性缺乏正确的看待。

2.1.2 服务质量偏低

目前，我国坚持深化供给侧节后性改革，社区教育的发展重心也应倾向在供给方面，以期提高社区教育服务的供给质量[3]。居民参与度与教育工作人员的工作热情呈正比，有助于推动社区教育的高质量发展。根据问卷调查，社桥社区教育服务供给方面仍有不足，需进一步完善。所以，教育工作者要根据居民的不同需求针对性解决，坚持开展以居民为主体的教育活动。社桥社区结合社会教育实际，将居民按照年龄分为老年人与青少年，针对性开设相关课程。针对老年人的课程主要有文化艺术、健康教育与科技知识普及等，青少年课程主要有非遗制作与亲子活动等学习，社区制定了每月学习计划，但社区老年人比重较高，参与社区教育的主要目的多是休闲娱乐，对于知识学习并无要求，致使社区教育无法实现教育的根本目的。基于此前提，社桥社区教育工作人员可能忽视了居民需求的调研工作，导致社区教育服务的整体质量下降，居民满意度不高。

2.2 社区教育教师队伍建设存在不足

2.2.1 志愿者队伍数量有限

社区教育工作极其繁杂，不仅要对社区居民的需求加以了解，还要对社区教育活动的宣传进一步完善。多数社区教育专职教师的主要工作是围绕月工作教学安排开展教学活动，为居民传授相关理论知识，没有空闲时间准备社区教育活动的其它工作。所以，社区教育需要一批数量客观、具有专业素养的志愿者，虽然社桥社区鼓励志愿者参与社区教育工作，但反响平平，志愿人数与居民数量不匹配必然会导致社区教育工作受阻。

2.2.2 专职管理人员偏少

社区教育活动不能单纯依靠居民的主观能动性，当地政府与有关部门也要发挥宏观调控的积极作用[4]。政府管理人员要明确主体责任，通过“自上而下”的教育管理模式，推动社区教育工作的开展。社桥社区居民学校依托社区开展教育活动，其教育资源相对有限，缺乏专业的教育培训机构和师资力量，导致社区教育专职管理人员缺少系统的专业培训，教育管理人员通常还需要承担社区本身的居民工作，难以专注于教育管理方面的专业知识和技能的提升，导致专业性有所欠缺，同时作为最基层的社区学校，还缺乏与上级教育行政部门、教育机构的直接信息互通渠道，难以获取最新的政策和经验，致使社区教育的效率大打折扣。

2.2.3 教师水平素养不高

居民学校的社区教育教师往往缺乏系统的教育背景和专业教师培训经验，对相应的教育学知识和教学方法的掌握不够扎实，同时由于居民学校的特殊性质和资源限制，教师大多是因爱好作为专业进行教学，导致居民学校中存在一些教师的专业素养不高[5]。另外，居民学校通常资源有限，缺乏优质的教学资源和设备，教师难以充分展示自己的专业素养，也制约了他们获取最新教学方法和教育科技的能力。除此之外，居民学校由于自身局限性没有提供给教师持续的专业发展机会，如教师培训、研讨会和教师交流活动等，教师们很难不断更新知识和提高专业素养，导致教师专业发展程度与社会要求不一致，大幅影响教学水平的提升。

3.加强居民学校社区教育发展的对策建议

3.1 树立终身学习理念

学习型社会建设过程中，形成当地政府牵头与居民学校协同配合的发展机制，共同推进终身学习理念的落实，提高社区居民的文化综合素养。首先，明确以人为本的基本观念，完善社区教育的表现形式，通过社交媒体等多种互联网手段加强对社区教育的宣传力度，增强社区教育的影响力。在社桥社区教育过程中，以满足居民的精神需求为基本导向，通过引导社区居民参加丰富的社区文化教育活动，增强社区居民的认可度，营造出文明、和谐的社区氛围[6]。其次，加强终身学习理念的舆论宣传。通过宣传专栏、横幅标语等向社区居民广泛宣传，让终身学习理念“润物细无声”，培养社区居民终身学习的习惯，促进学习主动性的有效发展。最后，选取社区终身学习理念的典型形象，通过树立榜样的方式引领社区居民主动学习和自觉学习，逐渐形成人人爱学习、人人要学习的新风尚，以此提高社区教育的实效性发展。

3.2 加快学校资源向社区教育的有机结合

各级学校是开展教育活动的重要平台，社区志愿者中有各级学校中教育经验丰富的离职教师，拥有这丰富的教育资源优势。所以，社区教育发展过程中需促进学校资源与社区教育的有机结合，最大程度利用教育资源优势。除此之外，通过有关部门协同推进各级学校与社区教育工作的高效发展，学校的设施完全，其它资源符合社区教育工作的基本要求，能有效促进社区教育工作的可持续发展[7]。

3.3 加大社区教育的宣传力度

合理的宣传方式可以提升居民参与度，让更多社区居民了解社区教育的积极作用，鼓励更多的社区居民参与到终身学习的过程中，激发居民的学习热情。首先，制定详细的宣传策略和计划，明确目标受众、宣传重点和宣传渠道，确保宣传工作的针对性和效果，利用多种宣传形式，如传单、海报、宣传册、宣传片等，在社区各个角落进行宣传。其次，利用社交媒体平台和学校网站等在线渠道传播信息，与社区组织、社会团体、公益机构等建立合作伙伴关系，共同宣传社区教育的价值和重要性。此外，社区党员作为社区中具有较高政治觉悟与公众参与能力的先进主体，要发挥先锋模范作用，积极参与社区教育宣传工作，以自己的专业知识和技能为依托，主动参与社区志愿者活动，以身作则提高居民的获得感和幸福感，在社区内展示居民学校的教育成果和特色课程，吸引更多的关注和参与[8]。最后，社区党员作为宣传的重要力量，应当发挥其在社区内的影响力，与社区居民进行互动，通过自身的专业素养成为社区教育的代言人和推广者，定期对宣传工作进行评估和调整，了解宣传效果，根据反馈和数据进行相应调整和改进，不断提升宣传效果和影响力。

3.4 加大财政资金投入，构建社区学习共同体

社区教育的高校发展离不开合理的资金支持，只有不断增加专项资金的投入力度，才能确保社桥社区教育工作的高质量发展。此外，政府可以鼓励居民学校与企业、社会机构等进行公私合作，共同开展社区教育项目，政府可以提供相关的激励措施和支持，吸引更多的合作伙伴投入资金，共同推动社区教育的发展。政府还可以提供相应的税收优惠政策和宣传支持，激励更多的社会爱心人士参与到社区教育的资金支持中[9]。在此基础上，加强对财政资金的管理和监督，确保使用合理高效，制定相关的财务制度和规范，加强财务透明度，提高资金使用效率，确保每一笔资金都能够最大限度地用于社区教育的发展。

除此之外，构建以地域特色为核心的社区学习共同体，借助于政府力量进行宏观调控，通过科学合理的手段进行介入[10]。首先，应做到“雪中送炭”，政府部门在发现社区学习共同体遭遇了仅凭自身无法解决的问题应及时站出来加以支援，有效解决问题，发挥政府作用。其次，也要能做到“锦上添花”，若是在跟踪过程中，发现其取得了一定成就，就要适时的对其加以公开性的表彰，并给予一定的物质奖励，通过这种手段，一方面能够加固共同体之间的联系，使其共同进步，另一方面还能够提供给其他成员正面的例子，使其朝着同样的方向迈步向前。

3.5 优化课程资源建设

开展社区教育工作中，课程设置应符合居民的实际需求，课程资源建设应具备针对性的特性，只有不断提高课程质量，才能确保社区教育的水平提升。课程资源建设需注重理论与实际相结合，在日常宣传活动中，收集社区居民需要的课程资源，及时对课程建设做出更新，通过调查走访等方式对课程满意度做出评价，列出问题清单并及时做出反馈。同时借助互联网技术对课程设计领域的最新理论成果进行汇总，为社区居民提供最新的理论讲解，从而提高社区教育活动的参与率。

3.6 加强各类队伍建设

目前，社桥社区居民学校中的各类队伍建设不够标准，因为该项工作需要多部门之间有效合作，存在任务量较大等问题，若是采用兼职人员则无法实现工作的准确性与针对性，则对该项工作的长足发展不利。从志愿者队伍来讲，志愿者不论数量还是质量都存在不足，志愿者队伍的整体素质尚待进一步提高，这就导致社区教育活动无法有效进行。而在教师队伍的建设方面也需加以重视，有效提高教师队伍的综合素养，从更多途径选拔教师，为社桥社区居民学校打造一批综合素质过硬的教师队伍，更要实现教师的阶段性培训，为社区居民提供更高层次、更多方面的教育服务。

3.7 加强社区教育品牌建设

社区教育的高质量发展离不开特色品牌的打造，围绕“高质量、好品牌”的建设思路，依托社区实际需求和资源，通过招募优秀的教师和专职管理人员，设计丰富多样的课程和活动，提供高质量、个性化的教育服务，满足居民的需求。例如，社桥社区居民学校就通过“桥邻一家亲”品牌志愿服务队和“党建惠桥邻”教育品牌项目，共同实施教育项目和活动，扩大影响力和覆盖面。在此基础上，构建评估和反馈机制，及时调整教育内容和方式，满足不断变化的居民需求，保持品牌的活力和竞争力，以期建立良好的口碑和影响力，增强社区居民对居民学校社区教育的信任和认可，吸引更多居民选择居民学校社区教育。

3.8 健全教育网络

现阶段，基于社桥社区居民学校的有限建设，政府还应对社区内的教育资源加以整理与优化，建立起相应的教育网络，最终使之成为以社桥社区居民学校为核心的社区教育三级网络。由于社桥社区范围内无中小学，社桥社区居民学校可以街道教育中心支持下与街道范围内的中小学以及图书馆等进行合作，将教育资源有效利用起来，助力终身教育的发展。除此之外，还应将企业机构纳入合作范围，通过有效吸引企业加入到社区教育的建设中，实现聚力共赢。

3.9 推广并应用信息化网络和技术

社桥社区需以有关建设要求为依据，深入促进“教育E时代”工程的进一步发展，并构建起以教育宽带网与教育移动网相结合为基础的网络环境，实现教育信息化服务体系的进一步完善，为教育的均衡发展提供有利的基础建设支撑。同时，社桥社区更要以此平台的进一步健全为基础，大力支持教师的“微课程”录制，并实现社区学院的媒体功能正常开展，为教育资源的共建与共享提供平台，并提供给社区本地有关教育资源。

结语

居民学校社区教育的建立作为社会经济发展至今的必然产物，在其建立途中需构建起相应的保障措施，为其给予人力以及各方面资源的有力支撑，使其符合在全民教育、终身教育的各项需求，并利用多元的教学内容与方式以使居民需求得到全方位的满足，以有效提升居民素养。

参考文献：

[1]瞿嘉骥. 南京市社区教育的现状分析与对策思考[D].南京师范大学，2020.DOI：10.27245/d.cnki.gnjsu.2020.000980.

[2]徐德超.如何促进学校教育与社区教育相结合[J].家长，2019（20）：169.

[3]张建宏，朱亚东.学校教育与社区教育融合发展的路径研究——以扬州开放大学为例[J].现代职业教育，2019（14）：84-85.

[4]罗驰.中职学校在社区教育中作用发挥的研究[J].现代职业教育，2016（21）：86.

[5]樊宗球.社会组织开展社区教育情况研究[J].江苏科技信息，2015（16）：63-64.

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[10]张荣艳，高杉.长春市居民社区教育现状分析[J].成人教育，2012，32（01）：44-46.