摘要：“碳达峰、碳中和”发展背景下，发展农村绿色金融是助力乡村振兴目标实现的重要推手，既推动了当地绿色经济的发展，又有利于保护当地的生态环境。本文对安徽省农村绿色金融发展在乡村振兴中面临的问题进行了简单梳理；然后基于安徽省当前绿色金融助推乡村振兴面临的现实困境展开研究；最后在此基础上提出相应的对策建议。

关键词：碳达峰；碳中和；绿色金融；乡村振兴

一、引言

党的十九大报告提出，构建以市场需求为导向的绿色技术创新体系，要大力发展节能环保相关产业，为保护生态环境提供有力保障。随着全球生态环境的恶化，越来越多的国家开始重视低碳经济的发展，承诺实现“碳中和，碳达峰”。绿色经济增长已经成为全球主流趋势趋势，绿色金融也成为大多数国家发展的重点之一。在全球绿色经济发展的趋势下，我国也紧跟绿色经济发展趋势，不断调整经济结构，促进经济结构转型发展。在“双碳”目标的背景下，我国的绿色金融发展迎来了新的挑战。因此，必须以“双碳”目标为核心，对我国的绿色财政政策进行深入的梳理。由此可见，“双碳”目标是新时期乃至今后长期低碳转型发展的战略方向，也是未来我国经济社会发展的重要方向之一。

而绿色金融是实现“双碳”目标的重要手段。要加快推进绿色金融与双碳目标的契合进程，以实现“双碳”为目标，以人民健康美好生活需要为导向，以政策体系为支撑，不断创新绿色金融产品，完善应对气候变化投融资新型方式，优化绿色金融资金的投资结构，建立绿色金融体系高质量发展路径。除此之外，绿色金融产品能够将乡村绿色发展目标、绿色环境和农户企业的绿色产业发展相结合，加速乡村振兴目标的实现，将社会主义新农村建设融入到“双碳”目标的实现中，促进生态文明建设。

二、文献综述

（1）国外文献

1997年《京都议定书》中将绿色金融表述为”为减少温室气体排放或增加碳汇能力的商业行为的投融资活动”。2021年《生物多样性公约》缔约方大会（cop15）提出绿色金融是”为补足生物多样性保护的资金缺口，防止物种资源流失、减少森林砍伐等开展的金融活动”。除此之外，国外学者 Salazar（1998）认为，绿色金融是寻求环境保护路径的必要金融创新，是连接金融产业和环境产业的重要桥梁。Jeucken（2006）以金融机构为出发点，更加倾向于从金融业绿色发展的角度理解绿色金融的内涵。国外学者方面，Salazar（1998）认为，绿色金融是寻求环境保护路径的必要金融创新，是连接金融产业和环境产业的重要桥梁。Jeucken（2006）以金融机构为出发点，更加倾向于从金融业绿色发展的角度理解绿色金融的内涵。

在国外，绿色金融发展较早，发达国家政府也高度重视绿色金融的发展。Marcel（2001）提出了绿色金融四大阶段理论。该理论把银行业对绿色金融的态度分为抵制（Defensive）、规避（preventive）、积极（Offensive）和可持续（Sustainable）四个阶段。

（2）国内文献

何奕霖（2022）认为所谓绿色金融，是以可持续发展为核心思想的金融理念、战略性的规划及绿色产品。在资源日渐匮乏的当今社会，绿色金融理念的普及与相关举措的落实，是迫在眉睫的任务，特别是对农村地区来说，绿色金融理念更是乡村产业发展的基础。张卫东（2021）指出当前我国乡村振兴发展的绿色潜力尚未完全激发，要积极迎合乡村绿色产业与传统产业融合互助的趋势，促进绿色金融在农村地区发展。张静文（2021）认为，当前我国乡村产业绿色金融的标准仍不统一，融资主体的信用体系尚不完善，绿色金融产品种类的类型还不丰富，创新力不足。左正龙（2021）提出我国乡村振兴的金融基础建设存在较大不足，同时区块链技术所引发的”契约链”在征信问题上存在纰漏，因此应当与农民专业合作社等农村本土经济组合作进行乡村振兴与绿色金融的产业融合创新。

与此同时，也有一些学者转而关注绿色金融对碳排放的影响效应。何吾洁等（2019）基于动态视角研究发现绿色金融发展能够抑制碳排放，且这一效应具有持续性。郭希宇（2022）从空间维度出发，研究认为绿色金融能够促进低碳经济发展，且具有显著的空间溢出效应。另有学者运用双重差分法考察”碳排放权交易试点政策”的有效性，发现该政策对试点地区具有显著的碳排放治理效果（杜莉等，2019）。刘锋等（2022）进一步挖掘绿色金融影响碳排放的作用渠道，发现绿色金融能够通过优化能源消费结构、促进实质性绿色技术创新显著抑制碳排放，而在策略型绿色技术创新这一路径下并不具有碳减排效应。田嘉莉等（2022）打破现有文献仅关注绿色金融碳减排效应的局限，从碳减排和碳移除两个方面展开研究，发现绿色金融有助于实现碳减排和碳移除，进而能够有效赋能碳中和。范德成等（2022）不同于以往研究侧重绿色金融的宏观效应，从微观角度探究绿色金融改革创新试验区的建立对高排放企业碳减排的影响，识别出绿色金融能够通过倒逼企业加快技术革新和履行社会责任，从而推动高排放企业实现低碳发展。

以上研究均得出绿色金融发展对碳排放具有抑制作用的结论。总体而言，学术界对金融发展与碳排放关系的问题已进行大量研究，但从绿色金融角度考察其对碳排放作用效果的研究较为缺乏，部分文献从绿色信贷视角切入探究其对碳减排的影响效应但尚未得出一致结论，未有文献考虑金融生态环境对绿色金融发展碳减排效应的影响。基于此，本文将对绿色金融助力乡村产业振兴和建立绿色金融体系高质量发展路径添能赋翼。拟从不同角度阐述分析提出农村绿色金融发展助力乡村产业发展和乡村振兴过程中存在的问题并提出对应措施，旨在促进乡村产业绿色发展。

三、安徽省乡村绿色金融发展在乡村振兴中面临的问题

（1）绿色金融产品同质化严重、产品结构单一、创新力度低

安徽省绿色金融产品种类、金融服务模式相对单一，产品种类供给缺乏丰富度，对绿色转型的多元需求满足度不够。乡村绿色金融产品种类少，地方特色产品不足，将会使得金融机构对绿色产品的支持力度不够，对其绿色金融产品的重要性认识不够透彻，未能及时转变经营理念，导致绿色金融产品种类较少且创新力度比较低。根据相关部门的预测，在将来的10～20年间，针对“双碳”目标，绿色股权和债券的需求总比会逐渐提升，如果绿色金融产品还是存在这些问题，那么绿色金融产品根本达不到将来的需求。

（2）缺乏统一标准，相关政策和法律制度不完善

安徽省政府对乡村绿色金融产品的准入标准未能全部覆盖到所有的绿色产品种类中，有关部门对乡村中的新兴绿色产业和当地的特色产业没有给予统一的标准覆盖，致使乡村中的所有产业结构的准入标准不统一。

（3）绿色信息披露制度存在缺陷，存在不可控风险。

所谓绿色金融就是支持环境保护、绿色生产的金融活动。绿色金融信息披露能够减少信息不对称风险，风险降低，农民在生产种植过程中就会减少风险带来的损失。然而安徽省绿色金融信息披露方面的政策未形成统一标准，并且标准不够全面化，这将严重阻碍农村绿色金融的发展速度。

（4）绿色金融主体合作意识淡薄，缺乏创新型人才

实体企业的绿色转型离不开银行、保险、投行、资管等金融机构的资金支持，金融机构将绿色投资理念融入投资活动中的比例仍然较低，大多金融机构也缺乏引导协调机制，会削弱金融机构引导企业绿色发展的能力。除此之外，农民文化水平降低，对于刚兴起的绿色金融理念仍存在疑虑，因此会打消绿色融资理念。同时我国的长期资金在绿色投资领域也处于起步阶段，参与度不足，与成熟的海外市场相比还相差较多。

对于投融资绿色方式的转变，金融管理人员在基本的知识层面还有待进一步学习。绿色金融领域人才的缺失，将对绿色金融发展存在抑制性。

四、完善绿色金融推动安徽乡村经济发展的对策

（1）加大绿色金融产品的创新力度，完善产品结构。

建议有关管理部门聚焦当前安徽省绿色金融发展中遇到的痛点和难点问题，提出针对性的解决方案并落地实施。结合实际发展需要，研究设立跨区域绿色金融改革创新试验基地，并将试验经验进行进一步推广复制。政府更要给出技术和资金方面的支持，加快绿色金融产品的创新和研发。

加大绿色金融产品创新力度，更重要的一点就是促进绿色金融与其他特色金融业务或金融服务进行联动发展。由于绿色金融与普惠金融在民生服务方面切合点较多，可以协同绿色金融与普惠金融联合发展，一方面可以带动普惠金融发展另一方面还可以将普惠金融的创新点复制到绿色金融里面。

加强绿色金融与科技金融的联动发展，因为两者具有较多方面的相似度，尤其是在新能源、新材料等战略性新兴产业方面更为突出。

（2）制定统一标准体系，完善法律法规制度。

党的二十大提出要完善农业支持保护制度，健全农村服务体系，想要推动整个农村服务体系，还需不断完善整个涉农供给行业规范体系。金融监管部门要加大绿色金融监管体系建设力度，充分激发绿色金融的创新活力。由于安徽省绿色金融的发展起步比较晚，市场监管体系方面比较欠缺，所以监管部门应该加大市场监管，完善绿色金融方面的法律法规政策。各监管部门应加大职能部门之间的沟通和协调，提升监管力度和效率。

除此之外，要建立和完善相关制度和机制，加大大数据的投入，有效排除“数据孤岛”，使各类标准化及非标准化数据投入到绿色金融的发展中，减少信息不对称问题存在的几率，降低绿色识别成本。

加快绿色金融各细分领域的标准制定，构建统一明确的绿色金融标准体系。并加大对绿色金融标准的研发，完善绿色金融标准的框架以及标准体系的系统性，引用更加权威通用的定义标准。

（3）建立健全绿色金融信息披露制度，提升应对外部环境风险能力。

建立统一信息披露标准，对于披露的内容和指标要求要进一步细化，保证信息披露的完整性和准确性。要建立统一的绿色信息发布平台，以及环境信息基础数据库。要明确平台数据库涵盖内容及数据更新周期，加强数据全覆盖力度和信息共享及披露程度，降低风险提升应对外部风险的能力。

安徽政府有关部门要制定相关激励政策，借助政府角色，鼓励更多安徽省金融机构进行转型发展，大力推动绿色金融的发展和创新力度。对于绿色发展产业给予减息方面优惠，最大限度地鼓励企业对新能源无污染方面的投资。对于破坏环境污染环境的项目，要加强约束政策的制定，对于该项目进行绿色金融方面的约束和限制。

（4）加强创新型人才培养，增强合作意识。

绿色金融发展所需的专业人才供给和专业技术支撑仍然存在不足。但是绿色金融涉及金融、环保、法律等多个方面，对于这种复合型和国际化的人才，安徽省的需求量是较大和急切的。

加大创新型人才的培育，要充分利用绿色金融领域方面的各种资源，对工作人员积极开展绿色金融服务项目的培训学习，让他们的视角紧跟国际绿色金融的创新型发展而丰富。

创新型、复合型、国际化人才的培养，更重要的就是与高等院校建立合作关系。支持高等院校开设绿色金融课程，并建立绿色金融产学研究所，培养兼具理论性实践性的绿色金融复合型人才。

五、结束语

党的二十大报告指出：“从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”。实现绿色发展是推进乡村振兴战略顺利实施的应有之义和必然趋势，而绿色金融的加入使乡村振兴的发展与过去相比有了极大跨越。绿色金融与乡村振兴二者相辅相成，乡村振兴取得积极成效的同时也为绿色金融提供了新的发展机遇。我国是世界第二大经济体，改革开放以来，我国经济发展迅猛的同时，生态环境的恶化也为我国敲响了警钟。在“碳达峰、碳中和”愿景下，绿色金融助推乡村振兴并非易事，发展的长河中布满荆棘和坎坷，我国仍将面对巨大的挑战和考验。

本文对“双碳”目标视域下安徽省乡村振兴战略实施过程中存在的问题提出了针对性建议，希望能够打破当前乡村振兴面临的困境。本文在理论层面对绿色金融助推乡村振兴战略顺利实施的相关问题进行深入探讨，不断提升绿色金融体系建设水平成为当前刻不容缓的任务。今后一个时期，在“双碳”愿景下探究绿色金融赋能乡村振兴的实现路径已迫在眉睫，以期绿色金融能够在安徽乡村得到广泛推广和应用，为乡村振兴战略顺利实施提供新的思路和方法。希望在此背景下安徽省的乡村振兴能取得积极成效，实现大跨步发展，让绿色金融助推安徽经济高质量发展。

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基金项目：铜陵学院省级大学生创新创业训练项目，项目编号：S202210383090。