摘要：新修订的职业教育法首次明确，职业教育是与普通教育具有同等重要地位的教育类型。产教融合作为增强人力资源质量非常关键的手段，同时也是促进职业教育实现良好发展的必要方式，而要想进一步增强产教融合质量，首先就应该制定正确的评价方式以及评价指标。通过对产教融合参与主体进行分析我们能够了解到，学校、政府、企业、行业、教师以及学生属于评价主体。职业教育院校作为评价客体，结合主体以及客体形成了相应的评价指标，同时也在积极尝试给不同指标分配权重，进一步增强评价结果的准确性以及科学性。

关键词：职业教育；产教融合；质量评价体系；路径

新职业教育法规定，职业学校、职业培训机构应当建立健全教育质量评价制度，吸纳行业组织、企业等参与评价，并及时公开相关信息，接受教育督导和社会监督。为此，应该加大对高职院校产教融合评价体系的研究力度，构建完善的、详细的方法论指导，这样才可以使教师对其形成正确的认知，同时也能够了解增强产教融合质量的策略，将产教融合的意义充分展现出来。

一、职业教育产业融合质量评价体系构建的现实动因

1.产教融合利益相关者的利益诉求

产教融合利益相关者是以利益相关者理论界定出的主体范畴，其主要指的就是限制产教融合目标顺利完成的部分群体。部分企业在发展过程中会受到以往一些管理理念的影响，觉得企业在发展时一定要重视以股东至上作为企业的发展基础，积极增强企业股东的收益，将提升企业股东经济收益作为企业管理的重点内容。但是受到这种管理理念的影响，一些企业管理人员在决策过程中就会重视考虑短期利益，对于长期利益以及社会利益等内容并没有进行考虑，在长期方面来看会严重限制企业的良好发展。随着利益相关者理论的出现以及实施，在一定程度上彻底打破了以往管理理论束缚，将企业的管理目标也逐渐转移为平衡所有人员的利益，这个理念主要提倡企业在发展过程中避免以追求自身的经济收益为目标，同时也应该重视增强企业自身的社会价值。同时这个理论也提倡企业管理人员应该全面掌握与组织行为有联系的各个组织，尽可能的对所有有关人员的利益需求进行考虑，同时也应该保障所有利益有关人员都能够参与企业的各项决策，这不但作为相应的理论要求，同时也属于企业的战略选择。

就目前的实际情况而言，职业教育产教融合本身有着多种不同形态，这部分企业在发展过程中大多数都具有很强的社会价值。所以这在一定程度上也就展现了应用利益有关理论分析的意义。在这个理论的基础上，也使得利益相关者更加庞大以及多样。在宏观方面而言，像是政府机构、职业院校以及社会企业等等都属于利益相关者。而在微观方面而言，像是学校内部的领导人员、教师以及学生等都属于利益相关者。由于各个利益相关者所处的立场都是存在很大的差异的，所以不同主体对于利益诉求等都是存在很大差异性的，因此这在一定程度上也就使得评价产教融合效果的标准也是不一样的，要想进一步对产教融合的质量以及效果进行评价，那么就应该以不同利益群体为出发点，对其展开综合的评价。这样才能够形成更加立体、完善的评价体系，才可以保障产教融合符合所有相关者的价值取向等。

2.国家职业教育政策的质量导向

由于社会经济发展速度不断加快，各行各业在发展过程中也在积极的转型，对教育行业也产生了很大的影响。很多的职业教育学校在发展过程中都在逐渐朝着内涵式的增质配优方向进行发展。《国家职业教育改革实施方案》中明确规定，要重视“促进职业院校高水平发展，将企业办学的优势以及意义充分的展现出来，鼓励社会优质企业在发展过程中积极组建各职业院校”。《建设产教融合型企业实施办法（试行）》明确规定，相关企业在进行产教融合过程中，一定要积极的融入到产教融合、校企合作工作中，给职业教育院校的学生提供充足的实践机会，为社会以及企业培养更多的技术型人才，这样不但能够为职业教育学校学生提供更多的就业机会，同时也能够给企业输送更多的人才，为企业的良好发展提供保障。对国家出台的有关文件我们能够了解到，所有文件内容都在提倡增强职业教育的发展质量，组建以及开展高水平职业教育，这在一定程度上属于现在职业教育事业建设非常重要的工作内容。

除此之外，国家相关政策中也更加重视设置为完善合理地评价体系，从而推动职业教育水平的增强。《国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见》在“推动产教融合需要双方对接”中明确指出，“应该重视完善第三方评价，并且也应该鼓励有关机构对产教融合质量以及效果进行评价，完善以及优化产教融合质量体系。”“增质培优理念中”提出不但要“优化相关政府部门以及学校等评价机制”，同时也应该积极的优化教师晋升机制，并且也要积极优化以学生为主体的专业评价体系。总体而言，通过完善相应评价体系方式增强职业教育效果逐渐成为推动教育行业良好发展的关键。

二、职业教育产教融合质量评价体系构建的多维价值

1.政府维度

相关政府部门作为职业教育产教融合中必不可少的部分。设置完善的评价体系，相关政府部门的作用主要展现在以下两点：首先，政府部门能够对其展开宏观管理以及正确的指导，其不但能够负责有关政策的供给，同时也能够合理科学地进行资源配置。其次，政府部门也能够发挥自身的监督职能，协助职业教育院校以及相关企业开展制度构建，进一步改善内部以及外部的环境，这样才可以促使产教融合实现良好稳定的发展，才能够将产教融合的作用充分展现出来。

政府部门属于社会各项公共事物的主要管理者，积极参与到产教融合工作中，能够将产教融合的社会价值充分展现出来；主要展现在以下几点：首先，在宏观方面而言，所谓的产教融合指的就是将教育行业与社会产业进行有效结合。职业院校根据产业的实际需求合理地对学生开展教育，而产业给学生提供充足的实践机会以及平台。不管是对于学校而言还是对于企业而言，都需要其面向学生提供相关技能培训，所以也就将其社会服务价值充分展现出来。不但可以有效增强学生的综合技术能力以及技术素养，同时也能够给学生提供充足的就业机会，这在一定程度上也属于政府部门以及学生、家长对产教融合的期盼。其次，积极合理地设置质量评价体系，能够培养更多的技术人才，充分发挥职业院校的技术资源以及基础人才推动产业的顺利转型，这属于产教融合时相关政府部门以及各个企业重点关注的内容。结合实际情况合理地设置质量评价体系，严格规范地对产教融合质量进行评价，正确地、科学地对产教融合方向进行引导，将产教融合推动产业良好发展的作用充分地展现出来，这样才可以使得产教融合能够实现深入发展，不但可以推动职业院校顺利的实现转型，同时也能够进一步推动企业实现良好转型。最后，产业融合在一定程度上能够将职业教育人材料还有教育链等进行有效地融合，从而推动职业教育产业融合深入发展。产教融合协同创新发展主要展现在以下几方面：首先，职业院校与企业能够实现共同对有关技术进行研发。其次二者进行有效融合能够有效完善协同创新机制，这样才可以有效推动职业教育各项科研成果实现顺利转型。

2.学校维度

学校作为产教融合非常重要的部分之一，同时也属于培养高技能人才的主要场所。积极开展产教融合在一定程度上有着很大的育人意义，通常会展现在技能人才培养方面。同时完善地设置相应的质量评价体系，通常展现产教融合在育人方面的价值。

首先，应该重视将职业素养教育意义充分展现出来。职业院校在具体开展过程中由于实践资源匮乏，同时环境相对较为单一，所以在对学生的素养教育方面依旧存在很多的问题。而职业素养的形成以及增强需要有良好的工作环境作为支撑。职业教育院校开展产教融合，能够充分利用企业的工作场地还有工作设备等等，给学生提供充足的锻炼机会以及锻炼平台，这样才可以为学生的职业素养提升提供保障，同时也属于产教融合的重要价值表现。其次，要想进一步增强学生的技术技能，那么首先就应该给学生创设充足的实践教育课程，引导学生在不断地动手操作中增强对知识的运用能力，同时在不断地动手操作中及时了解自身存在的问题，从而才可以有效增强学生的技术能力。积极开展产教融合，不断加强校企合作力度，在一定程度上能够帮助学校利用企业资源夯实实践资源，给学校学生提供充足的锻炼机会以及锻炼平台。此外，也能够为企业输送更多的高技能人才，为企业的良好发展以及转型升级提供保障。新职业教育法鼓励企业举办职业教育，同时还要求对深度参与产教融合、校企合作的企业给予奖励、税费优惠等政策激励。

三、职业教育产教融合质量评价体系构建的路径

1.开展多元化评价体系

产教融合在具体开展过程中有着较强的综合性以及系统性等特征，同时不同利益主体对于职业教育院校的产教融合效果也有着差异化的需求。而在设置相关的评价体系过程中，要想增强评价体系的合理性以及科学性，那么首先就应该以各个不同主体需求为出发点，全面详细的考虑不同主体利益的实际需求，同时将其融入到多元化评价体系中，这样才可以使得评价体系更加完全，更加满足实际需求。

首先，在对评价体系进行设置过程中，一定要以“校政行企”不同利益为基础设置质量评价体系。在这个过程中，要保障不同主体具备同样的评价权益，同时也应该遵循所有主体对自身利益的实际需求。同时也应该组织专门的质量评价团队，这个团队主要人员包含：相关政府部门的领导人员、当地教育部门有关的管理人员；职业教育学校的领导以及相关的企业领导等等，这样才可以进一步增强质量评价工作的合理性以及全面性。除此之外，要想进一步增强产教融合效果，那么不但应该要有内部评价体系作为保障，同时也应该重视聘请外部评估人员进行参与，这样才能够进一步增强评价工作的客观性。其次，由于不同主体在实际发展过程中性质都是存在一定差异的，所以这在一定程度上也就表明了产教融合质量评价内容也是相对较为复杂的。比如说，政府部门在发展过程中更加重视产教融合对社会价值产生的影响。而学校在发展过程中对产教融合更加重视的是其育人价值的体现。所以在对质量评价体系进行设置过程中，也应该要保障评价内容的全面性，保障所有主体关注的重点都能够包含在质量评价体系中。这样才可以有效保障各个主体的权益。

2.设置完善评价标准以及指标

要想进一步增强职业教育产教融合质量评价的规范性以及合理性，那么首先就应该保障评价建设的标准性。设置完善的评价指标在一定程度上能够保障产教融合质量评价有序进行。

首先，评价指标作为保障评价工作合理性以及规范性的基础，一定要重视结合实际情况科学地制定评价指标，在这个过程中，一定要全面详细地对职业院校、政府部门还有企业等诉求进行考虑。在实际开展过程中，相关的评价小组一定要重视以协商合作为工作基础，积极寻求不同主体的实际需求以及建议，然后结合所有需求以及建议科学地设置评价标准框架，然后再交由专门工作人员对其进行补充以及优化，这样才可以保障所设置的质量评价体系更加满足实际需求，才能够增强其可行性。其次，所谓的评价指标指的就是以内容以及标准为基础设置的实际评价目标参数等。评价指标应该要与评价内容相符，在设置相应的评价指标过程中也应该要以育人教育以及社会效益等等为相应的基础，进而结合四项一级指标所包含的工作面科学合理地设置二级指标，这样才可以进一步增强评价指标的完整性以及科学性。才能够将评价指标的作用以及优势充分的展现出来，推动质量评价工作顺利开展。

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基金项目：新《职教法》背景下中国特色职业教育产教融合质量评价体系研究（项目编号：2022GZYXZJFY-06）.