摘要：随着我国市场经济体制的逐步完善和发展，作为体育的载体，体育设施的社会化已经刻不容缓，大量的学校体育设施应尽快通过商业运作向社会开放。然而，向社区开放学校体育馆有很大的风险。本文从中国中学体育设施向社区开放的可行性、必要性和重要性，中学体育设施向社区开放的相关风险的预防和管理以及需要解决的问题等方面进行研究。

关键词：中学;体育馆;风险;管理

中图分类号：G4 文献标识码：A

一、相关研究现状与本文研究思路

1.对学校体育场馆开放现状及影响因素的研究

这项研究是当前学校体育场馆开放研究的核心，包括中国整体学校体育场馆开放的现状和措施的研究，以及农村和城市学校体育场馆向社会开放的现状和措施的研究。校园资源的利用不仅与经济和物质基础有关，还与思想观念和管理水平有关，条件和管理思想影响着资源开发的收益效果。

2.关于学校体育场馆向社会开放的趋势和发展对策的研究

更新学校体育教育观念，充分发挥学校体育教育的教育功能，提高校长和教师的认识和专业水平，配合社会体育教育，从社会和社区各方面力量介入学校体育教育，促进学校体育教育。为了让学校体育实现社会的最佳发展，中学体育应该引入社会体育的理念，提高学校体育设施的使用率，促进学校体育资源的社会化，充分利用学校体育的人才，提高公共体育的科学性，同时建立一个优秀的中学体育管理机制。要改变学校体育的旧观念，引入新观念，使之与教学内容和教学方法相适应，专门发展组织和人员，采取有效措施，把学校体育和公共体育结合起来。此外，各级政府发布的一些准则和条例指出，学校体育设施应向公众开放。

二、中学体育场馆向社会开放的必要性与重要意义

2.1中学体育场馆向社会开放的必要性

目前，中国的体育场馆极为有限，难以满足人们日益增长的健身需求，而政府投资的学校体育设施大多利用率不高。在全民健身日益深入人心、健康理念逐步得到重视的新形势下，向社会开放中学体育设施，不仅符合社会发展和时代进步的要求，也为中学教育自身的发展提供了新的机遇。我国中学体育设施资源比较丰富，一定数量的体育教师保证了设施的发展和实力，这对空间和时间的利用潜力很大，社会需求强烈，只要做好规划，做好管理，中学体育设施向社会开放是完全可行的。

2.2中小学体育场馆向社会开放的重要意义

虽然全民健身在中国很普遍，但体育设施的绝对数量不足。随着社会经济的发展，许多人都在追求更健康的生活方式，对运动的迫切需求和体育设施的缺乏之间的矛盾越来越突出。一方面，由于中国的国力有限，体育设施不足的问题不可能在短时间内得到大幅度的解决。另一方面，中国的许多中学拥有较多的体育设施和设备，但除了用于常规的教学、学习和课外活动外，很少有人使用。通过各种渠道向社会开放中学的体育设施，符合国家体育推广产业化的政策。中学体育设施的社会开放将创造更多的空间，这反过来将有助于基层体育的进一步发展。

三、中学体育场馆向社会开放的可行性

研究表明，除了公共体育场外，体育设施相对集中在中学。然而，就中学而言，它们往往拥有相对更多的体育场馆和设施，包括现代化和高质量的体育设施。作为学校系统的一个子系统，中学在体育设施的数量、规模和质量方面具有明显的优势，远远超过了体育系统、跑道、警察和解放军的数量。中学的体育设施状况良好。除了工作日的课程和训练，这些设施在周末和假期很少使用。因此，充分利用中国这部分未发挥作用的体育设施和器材，向社会开放，为公众服务，提高使用效率，无疑是解决中国公共体育设施不足，满足社会健身需求的重要途径。

四、中学体育场馆向社会开放的风险分析及规避

4.1管理风险

管理风险主要是指由管理层的错误决定或疏忽造成的风险。二级体育设施向社会开放以来，管理环境从相对封闭的环境变为开放的环境，管理的主体更加复杂，管理的内容更加全面。体育设施管理者对体育设施的管理不善，会导致"因职责和权限不明确而导致管理效率低下"，"体育设施的安排不正确，扰乱了课堂秩序"，"因组织内部分配不均而导致内部冲突"，"不恰当的经济行为影响学校的声誉"等等。这可能会导致中学体育设施向公众有偿开放是一种商业行为。根据管理理论，为合适的职位选择合适的员工是组织管理的核心任务。如果没有具备足够能力的工作人员来执行工作方案，就不可能实现管理任务。在设施的实际开放方面，由于缺乏专业人员管理，可能会导致中学运动场向社会开放时表现不佳，也可能会出现人员、设备和设施维护方面的问题，从而影响设施开放后的正常运行。

4.2经营风险

商业体育活动的多样性和差异性不可避免地使设施和企业的商业流程复杂化，并增加了商业管理不善和失去控制的潜力和可能性。例如，一个高中体育场一开始可能只提供游泳、网球和羽毛球等热门运动，并且只卖门票。随着市场的发展，逐渐扩展到篮球、足球和体操，开办培训课程，提供体育咨询服务，并出租场地。从理论上讲，商业活动的范围越广，失败的可能性就越大。体育消费不是必要的消费行为，这也给场馆带来了商业风险。一旦消费者对体育、热点等的兴趣发生变化，就会导致体育场馆开辟一个薄弱的社区市场，这对场馆来说是一种商业风险。场馆的商业风险与场馆总经理的技能和水平有很大关系。场馆管理者的管理知识和技能低下，管理方法不当，决策失误，效率低下，都会成为经营风险的主观原因和条件。

五、结论与建议

5.1结论

向公众开放中学体育场馆会带来三个主要的安全风险：运营风险、管理风险和安全风险。为了有效规避学校体育场馆对外开放的风险，我们需要培养相应的风险意识，妥善处理开放过程中的各种矛盾，建立专门的管理机构对体育场馆进行科学运营，同时，我们需要建立和管理规章制度，加强安全培训和安全管理。

5.2建议

为了应对全国性的健身设施短缺问题，从国家体育发展的整体利益出发，政府体育行政部门应通过政策法规进一步支持健身设施向社会开放。学校的高层领导应该更加解放思想，以风险意识行事，主动适应社会发展的要求，积极创造条件，向社会开放健身设施。学校领导要继续解放思想，以风险意识行事，主动适应社会发展的要求，创造条件向社会开放体育设施，建立学校与社会共享和获取体育资源的"双赢"体制，正确处理好学校正常教育训练与向社会开放的关系，兼顾两者。需要妥善处理学校的常规教育和培训与向社会开放之间的关系，并在两者之间取得平衡。

镇江市第13期教研立项课题，学校体育场馆向公众开放的实践研究，2019jy—L014