摘要：产教融合作为新时代背景下推动教育行业发展的主要力量，随着我国教学改革的不断深入，如何发挥出产教融合在高校改革中的积极作用引起了社会各界的广泛关注，我国教育部也以此为背景提出了促进产教融合快速发展的基本方针。然而，由于受到高校、企业以及政府部门等多种因素的影响，导致目前我国部分公立高校在开展产教融合的过程中依然面临较多的问题。基于此，本研究主要以产教融合为背景，通过对其内涵及重要性的分析，总结了目前我国公立高校产教融合的发展现状，从而提出了具体的优化对策，期望以此来为产教融合在公立高校中的有效应用提供依据，推动我国教育产业的健康发展。

关键词：公立高校；产教融合；现状；优化对策

前言：产教融合即为产业与教学的有效结合，2017年10月，习近平同志在党的十九大报告中指出各院校必须深化产教融合，并将其作为未来教育产业发展的主要改革方向。公立高校作为我国职业教育中的重要组成部分，如何促进公立高校的产教融合创新发展成为了大量研究学者所研究的内容，并发现随着公立高校的快速发展，其逐渐出现了专业结构不合理、产教融合缺乏约束机制等问题，阻碍了产教融合在实际教学中的有效应用。因此，有必要加强对公立高校产教融合现状的全面分析，从而结合高校的实际发展情况提出具体的优化对策，以此来促进公立高校的快速发展。

一、产教融合的内涵及重要性

（一）产教融合的内涵

目前，针对产教融合的研究相对较多，而在教育界内，针对产教融合的表述也相对较多，包括“校企合作”、“产学合作”等都是产教融合的主要内涵，且从所有的表述中来看，其均体现出了校企、产学以及到产教的一种变化，而这种用词上的变化也进一步体现出了对产教融合认知上的不断发展。早在上世纪末，国务院文件当中便提到了“产教结合”，其中，“教”一方面是指教学，另一方面是指教育，而“产教结合”也可以被理解为是“产业”与“教学”的一种结合，但不同于“产学合作”，产教融合主要是两种产业形态的结合，其内涵也更为丰富，更加注重教育实施主体以及管理主体[1]。

（二）产教融合的重要性

随着教育部门对产教融合的不断重视，产教融合在高校内的实施也成为了当前教育改革的重点方向，而从产教融合的重要性来看，其主要体现在以下几方面：

首先，产教融合可以促进区域经济的发展，是我国产业转型以及升级的必然要求。随着我国经济的快速发展，国家对于战略性新兴产业的发展重视程度也不断加深，如何实现对现有产业结构的优化升级成为了产业发展的必然趋势。而在产教融合的背景下，高等教育学校可以通过对现有市场结构的分析，从而顺应产业需求培养出大量的相关专业人才，为满足我国区域经济的发展奠定了大量的人才基础[2]。

其次，产教融合可以有效促进高校的转型发展。近年来，公立高校逐渐将发展作为首要任务，通过内涵提升以及自身功能拓展等途径进一步实现了公立高校的实质性转变，但目前依然存在高校发展不均衡等主要问题。而通过对产教融合的应用，则可以进一步促进各高校培养大量的专业性人才，有利于各高校办学理念的转变，并为提高学生的就业创业能力产生了积极的影响，从而推动了高校的转型和发展。

最后，产教融合可以培养出大量的高素质应用型人才。人才作为当前背景下推动国家发展的主要力量，尤其是在产业结构不断升级和优化的背景下，各产业对于高素质的应用型人才需求量也呈现出了不断上升的发展趋势[3]。在产教融合的理念下，各高校可以结合市场的实际情况以及企业的需求进一步明确自身的办学定位以及人才培养方向，从而为应用型人才的培养奠定了良好的基础。

二、公立高校产教融合的发展现状

（一）公立高校的专业结构不合理

随着公立高校应用型转变背景的到来，如何促进公立高校的全面转型和升级成为了教育界的重点研究方向。从我国目前公立高校的实际发展情况来看，专业机构不合理是影响产教融合顺利开展的主要因素。我国经济结构的不断优化和调整，进一步促进了国家的产业升级速度，而这也要求本科院校必须对现有的办学定位以及人才培养定位优化[4]。但从实际情况来看，大部分公立院校均出现了办学定位以及人才培养定位不明确、专业结构设置不合理等主要问题。比如在某公立师范类高校内，由于受到传统教学理念的影响，导致高校在对人才培养目标进行确立时，将学术型和理论型人才作为人才培养的重点，部分非师范类教育也试图效仿师范类教育，将技术应用型人才培养模式转变为了学术型人才培养模式，甚至有部分公立高校在此过程中逐渐迷失了最初的办学方向，严重影响了高校的产教融合实施，同时也对公立高校的整体教学质量提升产生了阻碍。

（二）对产教融合的认识程度较低

产教融合、校企合作作为目前高等院校发展的主要发展方向，同时也是教学改革的主要方向。然而，由于目前缺少对产教融合以及校企合作等概念的详细界定，从而导致部分公立高校依然认为产教融合与校企合作从本质上来看并没有区别，这种错误的观点导致公立高校的产教融合工作开展受到了阻碍。从本质上来看，校企合作十分重视学校的主体作用，即学校在开展校企合作的过程中，必须以人才培养为目标，通过与企业建立友好的合作关系，以此来提高学生的应用型技能掌握程度，这是一种单项的合作过程，一旦企业无法在短时间内从校企合作中获得利益，则会导致学校处于被动状态[5]。不同于校企合作，产教联合是教学与产业的有效融合，企业与高校均是人才培养的主体，但仍有许多公立院校并未意识到产教融合的基本概念，同时也不了解产教融合的作用发挥路径，从而影响了高校的产教融合积极性。

（三）产教融合缺乏约束机制

实践经验表明，目前有许多公立高校为了满足在专业评估当中对于产教融合的基本要求，从而未能结合学校的实际情况与部分较大的企业签订了相关的条约，或与部分距离学校相对较远的企业签订了合作关系，从而导致在实际合作工作开展的过程中，由于受到学生自身专业水平或学校地理位置等多种因素的限制，导致产教融合工作的开展受到了限制[6]。从企业角度来看，其在对合作院校进行选择时过于看中短期的经济利益，缺乏对长期合作战略的规划，加之受到师资队伍建设等多种因素的影响，导致目前依然缺乏有效的产教融合约束机制，企业不愿与公立高校建立长期的合作关系，影响了企业的产教融合积极性。

（四）政府部门未能发挥出有效的调控职能

为了进一步推动产教融合工作的开展，地方政府部门对于产教融合的重视程度也逐渐加深，但从实际开展情况来看，政府部门依然未能发挥出有效的调控职能，并主要体现在以下几方面：一方面，政府未能发挥出对产教融合的积极引导作用，地方政府虽然逐渐意识到了产教融合的重要性，但由于缺乏引导经验，导致在实际工作开展的过程中并没有实现对产教融合的有效引导，从而导致部分高校和企业的产教融合工作开展受到了阻碍，未能为产教融合的开展营造良好的外部环境[7]。另一方面，政府部门未能对产教融合进行全面的监控，导致部分高校和企业存在不正当的行为，影响了产教融合的良性开展。

三、公立高校产教融合的优化对策

（一）履行好公立高校的基本职责

公立高校作为我国高等教育团队中的主要力量，其在开展产教融合的过程中应当充分围绕区域经济以及产业转型优化，将其作为教育结构性的改革方向之一，并将产教融合作为高校转型的重点发展战略，加强与企业之间的良好合作。一方面，公立高校应当明确自身的办学理念，并对现有的专业结构进行合理的优化。对于高校而言，其对于人才的培养不仅需要学生掌握扎实的理论工地，同时也需要具备一定的技能操作能力以及思想道德修养，因此在进行人才培育的过程中，必须结合现有的市场结构，分析目前各个产业的人才需求现状，以此来实现对现有专业结构的优化和调整，使目前的专业结构可以适应区域经济的发展脚步[8]。另一方面，加强校园内的文化建设。校园文化不仅可以引导学校的发展，同时也将对学生的核心价值观培养产生积极的作用。各公立高校可以以产业文化为核心，实现校园文化与产业文化的有效融合，提高学生的产业文化意识，使学生在学习产业文化的过程中充分了解企业机制，为产教融合的开展奠定良好的基础。

（二）充分调动企业的社会功能

企业不仅是地方经济发展的载体，同时也是产教融合中必不可少的核心主体，其可以有效促进产教融合成果的转换，为各高校人才培养质量的提升产生了积极的影响。因此，必须充分调动各个企业的社会功能，使其可以充分意识到产教融合对于企业发展的重要性。比如，企业可以通过发布行业内人才需求或人才培养信息等方式，制定企业内的人才需求标准，在与高校教育进行有效合作的过程中，充分发挥出企业所具备的市场信息以及实训场地等优势，提高各个高校对于人才培养的针对性。同时，各高校也将为企业提供稳定的后备人才，为企业的发展产生了积极的推动作用。除此之外，企业也可以通过与高校共同建立实训基地，或共同开展产业研发等形式，以此来提高企业的社会影响力，促进企业的快速发展。

（三）发挥出政府部门的调控职能

政府部门作为产教融合开展的主要引导者，其必须在产教融合开展的过程中充分发挥出对各高校以及企业的监管以及调控职能[9]。首先，政府部门应当结合我国的基本国情，为产教融合的开展制定相关的推进政策，优化现有的舆论环境，通过对产教融合顶层设计的制作，以此来制定相关的法律法规，为产教融合的开展提供有效的法律依据。其次，政府部门应当积极搭建相应的产教融合平台，通过对不同层次公立高校与不同层次企业之间合作格局的统筹规划，形成有序合作的良好局面，从而进一步为高校设计长期的发展和转型方向，结合企业在发展过程中存在的问题，努力构建有利于产业与教育融合和交流的良好平台。最后，政府部门必须对现有的制度进行完善，并构建起健全的监督考核评价体系，可以通过第三方机构实现对产学资源的合理分配和优化，并为产教融合建立相应的保障和考核机制，以此来确保产教融合的顺利实施。

结束语：综上所述，产教融合作为高等教育领域内的关键内容，自2014年我国颁布了《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》后，如何提高我国职业教育学校的产业融合能力成为了影响我国教育事业发展的主要因素。通过本文对公立高校产教融合现状的分析，发现由于受到教师、企业以及教学管理者等多种因素的影响，导致目前我国大部分公立高校均出现了专业结构不合理、对产教融合的认识程度较低以及产教融合缺乏约束机制等问题，并严重阻碍了产教融合在公立高校的应用。因此，各高校必须结合学校的实际情况以及产教融合的背景，实现对现有教学结构的合理优化，并提高公立高校的科研能力，培养大量的“双师”教师，才能促进公立高校在产教融合的背景下快速发展。

参考文献：

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[3]朱勇生，肖燕舞.国门高校航空专业群产教融合研究——以滇西科技师范学院为例[J].中国管理信息化，2018，21（16）：210-211.

[4]马峰刚.产教融合视角下高校学生职业素养的探索[J].现代交际，2018，23（15）：127-128.

[5]饶丽娟.高校产教融合运营机制存在的盲区与突破[J/OL].中国成人教育，2018，25（12）：45-48

[6]伍海琳，肖伊宁.“双一流”建设背景下地方本科院校产教融合运行机制研究——以经管类专业为例[J].高教学刊，2018，30（16）：1-3+6.

[7]鲁春阳，文枫，解丽丹，周彦兵，司锦，王锦峰.国外高校产教融合模式的经验与启示[J].教书育人（高教论坛），2018，27（21）：86-87.

[8]罗堰，左仁淑，李静.基于产教融合的新建院校工商管理类本科专业人才培养实现路径[J].环渤海经济瞭望，2018，19（07）：183.

[9]李枫，于洪军.产教融合培养高层次创新型应用人才——以“双层次螺旋协同工程硕士创新能力培养模式”为例[J].中国高校科技，2018，22（07）：44-47.