摘要：随着我国城镇化进程的不断加快，城市地下空间的开发利用已成为提升城市功能、推进智慧城市建设和实现城市可持续发展的重要途径。地下空间作为地表以下的重要资源，涵盖了地铁、地下商城、地下停车场、综合管廊等多种设施，对于缓解城市用地紧张、交通拥堵、环境污染等问题具有重要意义，但是在城市地下空间工程管理过程中，仍面临诸多挑战与问题，必须采取有效措施加以解决。本篇文章通过对城市地下空间工程管理的重要性进行阐述，分析地下空间工程管理中存在的问题，从而探讨这些问题的解决对策。

关键词：城市地下空间；工程管理；问题；城市发展

1城市地下空间工程管理的重要性

地下空间，作为自然资源的重要组成部分，其开发利用价值在近年来得到了前所未有的重视，传统上，人们对地下空间的认知多局限于地宫、防空洞等军事或避险设施，但随着科技的进步和城市化进程的加速，地下空间的利用方式发生了根本性变革。地下城市、购物中心、停车场及综合管廊等多元化设施的兴起，不仅极大地拓展了城市发展空间，也为解决土地资源紧张、交通拥堵、环境污染等城市问题提供了新途径。在土地资源日益稀缺的当下，地下空间的合理开发成为缓解城市用地紧张的有效途径，通过建设地下城市综合体、地下交通网络等，可以实现在不增加地面建筑密度的同时，增加城市功能区和居民生活空间。同时，地下交通系统的建设，如地铁、地下快速路等，也能够显著减少地面交通压力，提高出行效率。地下空间工程管理还对于推动城市经济发展具有重要意义，地下商业设施的建设可以带动周边地区的商业繁荣，增加就业机会和税收收入。

2城市地下空间工程管理中的问题

2.1地下空间规划体系尚未健全

现阶段来说，地下空间规划体系尚未健全是我国城市地下空间开发利用面临的主要问题之一。由于缺乏统一的标准和规范，各城市在地下空间规划上各自为政，难以形成统一的规划体系，这不仅会导致地下空间开发存在无序性和随意性，还可能造成资源浪费和重复建设。同时，地下空间规划与城市总体规划、土地利用规划等之间的衔接不够紧密，也是制约地下空间合理开发利用的重要因素，由于规划之间的不协调，可能导致地下空间与地面空间的布局冲突，影响城市的整体功能和美观。

2.2建设过程中地下工程之间缺乏统筹协调

在地下空间工程的建设过程中，由于涉及的部门和单位众多，往往缺乏有效的统筹协调机制，这会导致不同地下工程之间容易出现空间争夺和重复建设的问题，当各工程独立规划、建设，将会缺乏整体性和系统性考虑，进而使得地下空间资源未能得到最优化配置。此外，地下工程与地上工程之间也常常缺乏兼容性设计，导致两者在空间利用、功能布局等方面难以形成有效互补，进一步降低了整体利用效率。

2.3地下空间管理状况参差不齐

不同城市之间，甚至同一城市内部，地下空间的管理水平都存在显著差异。一方面，部分城市在公用人防工程和地下交通设施的管理上表现较为完善，这些设施往往得到政府的重视和投入，建立了相对健全的管理体系和监管机制；但是在另一方面，地下商城、地下停车场等其他类型的地下空间则多由开发商或建设方自行规划和管理，缺乏统一的规划标准、建设规范和监管机制。管理状况的不均衡不仅会影响地下空间的整体利用效率和安全性，还可能导致资源浪费和安全隐患的增加。

3城市地下空间工程管理的对策

3.1强化地下空间管理法规体系，明确权责划分

对于城市地下空间管理的问题，相关部门需完善相关法律法规体系，以明确地下空间的法律地位和管理职责。首先，应细化地下空间管理的具体条例，清晰界定地下空间的管辖范围，确保所有相关活动均在法律框架内有序进行，对于未经许可擅自占用地下空间的行为，应依法予以严厉打击，维护地下空间的公共秩序和安全。其次，要明确各相关部门在地下空间管理中的职责分工，避免管理空白和重复劳动，如发改委应负责地下空间应用范围的总体规划和政策制定，国土局则专注于地下空间的土地利用规划和审批工作。通过完善法律法规和明确职责分工，可以有效提高地下空间管理的工作效率，促进地下空间的合理开发和可持续利用，不仅有助于缓解城市地面空间的压力，还能为城市经济发展和社会进步提供新的增长点。

3.2强化顶层设计，完善地下空间规划体系

对于城市的地下空间来说，构建完善的地下空间规划体系，强化顶层设计，能够高效、有序地推进城市地下空间的开发利用。相关部门应制定统一的地下空间规划标准和规范，明确地下空间开发的总体目标和布局要求，为各地在规划、设计、建设及运营过程中提供统一遵循，通过标准化管理，能够确保地下空间开发的科学性和合理性，避免资源浪费和重复建设。地下空间作为城市空间的重要组成部分，其规划应与城市发展的整体战略相协调，与土地利用、交通、市政等规划相互衔接，确保地下空间开发的系统性和整体性，通过统筹规划，可以实现地上地下空间的有机融合，提升城市综合承载能力。同时，加快编制地下空间专项规划是当务之急，通过专项规划，可以明确各类设施的功能定位、建设规模、空间布局和时序安排，为实施地下空间项目提供有力支撑。

3.3健全工作机制，加强统筹协调

想要有效推进城市地下空间的开发利用，有关部门需要建立地下空间建设和管理协调机制，旨在促进政府各部门之间的信息共享与协作，确保地下空间建设项目的顺利进行，通过搭建信息共享平台，推动规划、建设、交通等相关政府部门共享建设计划、工程实施、运行维护等关键信息，形成合力，共同应对地下空间开发中的挑战。工作人员应制定科学合理的准入标准和审批程序，有助于防止无序开发和重复建设，保护地下空间资源的可持续利用，明确审批权限和责任主体，优化审批流程，提高审批效率，确保地下空间项目能够高效推进。地下空间作为城市空间的重要补充，其开发利用必须充分考虑与地上工程的协调与融合，通过深入研究地下工程与地上工程在结构、功能、环境等方面的相互影响，制定合理的兼容性方案，确保整体利用效率最大化。

3.4完善信息数据体系，提高信息化管理水平

为了高效管理城市地下空间资源，相关部门应该构建完善的信息数据体系，以信息化手段推动管理水平的提升。相关部门应建立地下空间综合信息平台，作为集成各类地下空间信息数据的核心枢纽，平台通过全面整合地质勘测、规划设计、建设施工、运营管理等多方面的数据资源，形成地下空间信息图，为决策制定、规划实施和日常监管提供坚实的数据支撑。工作人员还应建立定期的数据采集和更新制度，利用现代测绘技术、物联网等手段，实现对地下空间信息的实时监测和动态更新，同时通过积极推广使用BIM等先进技术手段进行地下空间规划、设计和施工管理，这可以更加直观地展示地下空间的结构布局、管线走向等信息，提高规划设计的科学性和合理性。

4结语

综上所述，城市地下空间的有效管理对于促进城市可持续发展、缓解城市用地紧张及交通拥堵等问题具有重大意义。通过强化法规体系、完善规划体系、健全工作机制、提升信息化管理水平及加强监管力度，可以有效解决当前地下空间管理中存在的问题，推动地下空间资源的科学、合理、有序开发。随着技术的不断进步和管理的不断完善，城市地下空间将成为推动城市可持续发展的重要力量。

参考文献：

[1]艾东成.城市地下空间工程管理中的若干问题及对策[J].居舍，2020，（14）：106.

[2]张梦.城市地下空间工程管理中的若干问题及对策[J].居舍，2018，（35）：117+168.

[3]刘凯.地下空间工程数字档案的管理与实施[J].科技资讯，2014，12（15）：138-139.