• 收藏
  • 加入书签
添加成功
收藏成功
分享

老年人养老服务资源共享需求研究

蒋科尔 谢秀臣 钱晨曦
  
中国地名
2024年25期
上海工程技术大学 上海市 松江区 201620

打开文本图片集

摘要:我国人口老龄化加速发展加剧了养老服务资源的需求。共享养老服务作为一种新的养老服务模式有利于盘活全社会的养老资源。本研究使用问卷调查法,随机抽取上海社区的169名老年人,了解老年人对养老共享资源需求情况及其影响因素,结果发现老年人养老服务资源共享需求频率高,特别是在餐饮和娱乐方面需求更高;但也存在老年人对养老服务资源共享需求认知不足,存在参与障碍且养老服务共享供需失衡等问题。针对这些问题,本研究提出针对性的对策建议。

关键词:老年人;养老服务资源;共享需求

1.引言

我国人口老龄化趋势严峻,“未富先老”的问题突出[1]。第七次人口普查数据显示,60岁以上人口已达2.64亿,占总人口18.7%,但人均GDP仍处中等收入水平,未建立完整的养老服务体系。在面对子女赡养压力过大及机构养老和社区养老资源错配导致社会服务能力不足的状况,通过养老服务资源优化配置实现存量资产效能提升是破解养老困局的关键突破口。共享养老模式通过整合社区、家庭、社会等多方资源,比如在校大学生相对于已经就业的人群来说,有资源充足、年富力强、自由时间较多的优势 [1],利用互联网、大数据等技术实现养老服务供需精准匹配,减少劳动时间,从而弥补养老行业人力资源不足的问题,可以有效缓解传统模式中服务单一、效率低下的问题[2]。

已有研究从共享养老的市场需求、平台的开发、构建和应用优势等方面进行论一系列的研究。Santana通过评估发现界面设计中的可用性问题,优化老年人共享医疗服务平台与养老相关的信息服务系统或平台的出现,可以给老年人的生活带来便利,最大化满足老年人的需求[3]。智慧养老技术的引入为提升服务效率提供了新思路,但技术应用与实际需求之间的匹配度仍需进一步优化。养老服务资源囊括个人、政府、家庭、公益组织等多维度,涉及医疗资源、娱乐资源、服务资源等。高质量精神文化资源的均衡分配是保障社会成员精神文化基本权益的要前提,也是保障老年人共享现代化精神文化产品的重要途径[4]。本研究将从老年人的日常生活照料、医疗、餐饮服务、娱乐设施、心理支持等资源共享需求及其影响因素展开调查,以优化共享养老模式。

2 研究设计

2.1研究对象

从上海松江区和嘉定区随机抽取老人发放问卷。问卷共发放200份,回收190份,有效问卷169份。其中,年龄在60-69岁有66人,占比39.05%,在70-79岁有58人,占比34.32%,在80-89岁有29人,占比17.16,90岁以上有16人,占比9.47%。其中男性有86人,占比50.89%,女性有83人,占比49.11%。

2.2问卷设计

问卷主要包括3个部分:老年人的基本信息,包括年龄、性别、子女数量、受教育程度等;老年人对养老服务共享资源的了解情况;老年人养老服务共享资源的需求以及使用情况等。

2.3数据分析

使用SPSS 23.0软件对回收的有效问卷进行数据分析,进行描述性统计分析、t检验和方差分析。

3 结果分析

3.1老年人养老服务资源共享需求情况

在老年人对共享养老服务的需求频率方面,每天都需要的占比38%,每月几次的占比23%,每周几次的占比18%,不定期的占比21%。

具体而言,老年人在日常生活照料方面,家政服务需求占比16%,餐饮服务需求占比16%,个人护理需求占比14%,生活互助需求占比14%,情感支持服务占比13%,智慧养老服务需求占比11%,志愿者服务需求占比16%。

老年人在共享医疗服务方面的需求方面,家庭医生服务需求占比17.2%,社区集中医疗服务需求占比15.13%,医院医疗服务需求占比20.7,远程医疗服务需求占比14.01%,康复护理服务需求占比15.92%,长期照料护理服务需求占比9.08%,志愿者服务需求占比7.96%。

在共享餐饮服务需求方面,上门送餐服务需求占比28.71%,社区或机构集中就餐服务需求占比27.51%,营养餐定制服务需求占比20.81%,自制餐食占比22.97%.

在共享娱乐需求方面,机构、社区活动中心服务需求占比26.6%,集体出游服务需求占21.92%,线上娱乐平台需求占比24.38%,文化讲座和展览需求占比27.09%。

在老年人共享心理支持需求方面,家人陪聊占比16.92%,社区、机构心理咨询服务需求占比21.43%,专业心理咨询服务需求占比24.06%,线上心理咨询服务需求占比13.53%,志愿者陪聊服务需求占比13.72%,宠物疗法服务需求占比10.34%。

3.2老年人养老服务资源共享需求的影响因素

从表1可知,性别、年龄、子女数量、受教育程度等人口学变量都不影响老年人养老服务资源共享需求。

4.老年人养老服务资源共享服务中存在的问题及成因分析

4.1老年人养老服务资源共享服务中存在的问题

(1)老年人养老服务资源共享的认知程度不足

“共享养老”作为新生事物,老年人养老服务资源共享的认知程度不足。本研究中,43.20%的老年人从未听说过“共享养老”,44.38%的老年人稍微了解过“共享养老”,仅有12.42%的老年人真正听说并了解“共享养老”。而在听说过“共享养老”的老年人大多数都是通过同龄人推荐、子女推荐以及互联网推送了解到“共享养老”的相关信息。导致大部分老年人并不理解“共享”服务的优势,也基本未亲自体验“共享经济”带来的便利。

(2)老年人存在养老服务资源共享参与障碍

在“互联网+”的背景下,基于移动网络平台的支持,“共享养老”本得到更快速、更全面的发展,然而由于老年人“数字鸿沟”的影响,老年人存在参与障碍问题。本研究中有一半以上的老人因为担心在“共享养老”的资源共享过程中会出现不会使用、使用过于繁琐的问题而放弃共享养老服务。

(3)老年人养老服务资源供需失衡

“共享养老”是要整合社会与个人的资源,促进老年人之间的互助与合作。本研究调查发现,仅有少部分老年人愿意分享自己拥有的资源,更多老年人更倾向于索取资源而非贡献。此外,老人更希望得到日常生活照料、医疗健康服务、餐饮服务、娱乐设施、心理支持方面的服务,但也有少数老人需要知识、信息、技能、物品方面的支持,具体需求方面也存在较大差异。

4.2老年人养老服务资源共享服务问题的成因分析

(1)宣传不到位与信息透明度不足

目前,我国养老服务资源共享的宣传推广工作呈碎片化。政府缺乏系统性规划和长期稳定的宣传机制。导致老年群体对资源共享服务的了解路径狭窄,只能依赖社区或机构的告知。共享平台的建设滞后,项目、申请流程、补贴标准等信息公开透明度不足,使得老年人难以了解实际效益。

(2)传统观念桎梏与经济能力限制

在我国传统观念的影响下,“养儿防老”的观念使公众对养老服务资源共享不认可。从经济层面看,老年群体收入呈明显的两极分化,多数老年人在养老选择上存在问题,公办养老机构一床难求,民办机构收费较贵。经济水平较低的老年群体只能被迫选择居家养老,严重制约养老服务资源共享模式的可持续发展。

(3)政策协同不足与标准体系滞后

当前,我国养老服务资源共享面临制度性障碍。在国家立法层面,尚未出台专门规范养老服务资源共享的法律,现有《老年人权益保障法》等法规仅作为原则性规定,导致各地政策碎片化。民政部门和卫健委缺乏有效衔接,导致跨部门资源共享机制难以实施。市场规范层面,机构缺乏统一标准。

5.优化老年人养老服务资源共享服务的对策建议​

5.1提升社会公众认知,构建全渠道宣传网络

整合传播资源,构建统一信息平台。政府建立一网通平台,通过社区公告栏、电视广告、广播宣传、宣传册等多渠道同步发布养老服务资讯帮助老年人全面了解资源共享的便利性与可靠性,减少因信息不对称导致的参与顾虑。设置热线电话或线上反馈入口,收集老年人及家属对服务的评价,实时改变传播策略。创新宣传形式,精确触达目标群体。针对老年人采用线下为主、线上辅助的模式,线下依托社区开展开放日活动,组织现场体验共享资源的优势;联合电视台开设养老资源共专题节目,以情景剧形式展现流程。线上则借助短视频平台制作共享养老内容,逐步扩大认知覆盖面。强化示范效应,破解传统观念束缚。在典型社区打造共享养老优秀展示点,邀请老年人亲身体验“时间银行”互助养老、社区助餐、上门护理等服务。针对支付能力有限的群体,推出补贴活动,降低门槛,让更多老年人变成受益者。

5.2破除老年人参与障碍,建立“适老化”平台

技术适老化改造,降低数字使用门槛。针对老年人面临的参与障碍问题,开发适老化共享养老服务平台。同时,在社区服务中心配备志愿者,协助老年人完成操作。精准匹配需求,提升服务针对性。建立老年人需求动态评估数据库,结合社区走访、健康档案、家庭调研等方式,按健康状况、经济能力、居住情况等方面分类,提供差异化服务。

5.3推进标准化,制度与技术协同发力

完善标准体系,推动规范化发展。由政府制定《养老服务资源共享操作指南》。细化服务流程、人员资质、设施标准等关键指标,确保各地有共同的、详细的执行标准。推动成立跨部门养老服务联盟,使第三方评估机构对养老服务机构进行评定,重点审核服务质量,并通过公示、警告机制增强行业透明度。强化技术支撑,构建可信协作网络。加快建设国家级智慧养老数据平台,打通民政救助、医保结算、户籍管理等系统,实现资源、需求、服务可以快速提供。在社区层面推广智能养老设备,例如紧急呼叫、健康监测、服务预约等功能,通过语音交互降低使用门槛。

5.4平衡供需关系,优化资源配置

空间均衡化,建立医养服务资源调度中心,整合医院、养老院、社区服务中心等资源,实现医养服务跨区调度。推行养老联合体模式,通过远程会诊、救护车绿色通道等措施为老人提供及时救助。鼓励社区日间照顾中心增加时间段,在夜间也提供基础医疗服务,提高公共设施使用效率。服务分层化,综合考虑老年人健康状况、经济能力、服务需求等方面,建立精准供给体系,对老人进行分层供给服务。搭建共享服务平台,整合多方资源,通过智能调度匹配资源。

5.5健全政策法规,构建激励约束并重的制度框架

专项立法突破,推动《养老服务资源共享法》立法。厘清政府保基本责任、市场供给主体功能及家庭赡养义务的协同关系,设立老年人健康数据分级授权使用制度,严惩信息泄露与滥用行为,推行服务机构责任险全覆盖,对参与资源共享的机构给予税收减免、运营补贴等优惠。跨部门协同机制,设立养老服务跨部门办公室,连接民政、卫健、财政等部门,整合老年人健康档案、服务需求、设备资源等数据。规划资源分配,协调解决争议,监督政策落实,定期召开联席会议,制定共享服务标准和工作流程。

参考文献

[1]陈功,黄国桂.时间银行的本土化发展、实践与创新——兼论积极应对中国人口老龄化之新思路[J].北京大学学报(哲学社会科学版),2017,54(6):111-120.

[3]王光普.“五步法”有效整合社区公益资源[J].中国社会工作,2017,(06):52.

[4] Santana-Mancilla, P. C., Anido-Rifón, L. E., Contreras-Castillo, J., & Buenrostro-Mariscal, R. (2020). Heuristic Evaluation of an IoMT System for Remote Health Monitoring in Senior Care. International Journal of Environmental Research and Public Health, 17(5), 1586.

[4]李彦林,严宏. 共同富裕视野下老年人的精神需求:困境与出路 [J]. 山西高等学校社会科学学报, 2025, 37 (02): 93-98+109.

作者简介:蒋科尔(2004年10月-),男,汉,上海市奉贤区,本科,研究方向:养老服务管理。

基金项目:本论文为2024年度上海工程技术大学“大学生创新训练项目”研究成果,项目编号:cx2403025

*本文暂不支持打印功能

monitor