摘要：党建工作要围绕中心点，以服务为主线，与业务工作融合，做好党建工作的重要后续工作。高校辅导员在开展基层党建工作时，要充分考虑到如何避免党建工作形式化、与业务工作相结合等问题。文章从理论和实践两个方面对当前高校辅导员基层党建工作与业务工作的融合问题进行了探讨，首先从两者的融合可行性及必要性出发，提出当前高校辅导党建工作与业务发展的问题及原因，提出一些改善性意见，切实避免融合困难的问题。

关键词：高校基层党建；业务工作；融合；高校辅导员

引言

《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》指出，加强党的建设，必须与学校的各项工作紧密结合，这是新时期党的重要组成部分。为学校的改革、发展和稳定，为党和国家的各项重要战略任务，提供思想、政治和组织保证。大学辅导员是大学生思想政治工作的中坚力量，是学校与学校行政机关联系的纽带，是个体和集体的结合体；是学校掌握学生心理变化和行为习惯的重要人员。他以自己的智慧，去解读国家的方针、规定、规则，引领学生做中国特色社会主义事业的合格建设者与可靠接班人。从实际出发，怎样才能更好地解决高校思想政治工作与党建工作相结合的难题。如何在工作中发现自己的不足之处，这就是新时期的辅导员应该做的事。

一、基层党建工作与高校辅导员业务工作相融合的必要性及可行性

（一）相互促进、缺一不可的整体关系

我们要进一步加强党建工作，提高党建工作的水平和效益。做好党建工作，确保思想上的正确性，防止偏离正确的政治路线。在高校党建工作与高校辅导教育工作中，若不能有效地将两者有机地结合起来，既是对现有教育资源的浪费，也是对高校办学效益与管理水平的一种制约。要突破这一困境，就需要健全基层党建工作与高校辅导员工作的联动机制，统筹谋划，找准切入点。

教育的任务是“为党育人、为国育人”。教育事业的发展离不开党的领导。高校的辅导员要对自己的使命、工作的性质以及职业的特殊性保持清醒的认识。负责思想教育，政治教育，日常管理辅导。要加强对党的教育工作的指导，使其具备较高的职业素质，更好地完成党和国家交给它的任务与职责。

（二）高校基层党建工作与辅导员业务工作融合的必要性

随着时代的发展，我们党的方针也在不断地调整着，以适应国际国内的新情况。辅导对象也在发生着变化。如今，大部分的大学生都是“00后”，导师们自己的思维方式解读当前的教育方针，对大学生进行教育。同时，国内、国外的大环境对他们的价值观念也有一定的影响，“先锋党员”的示范效应有所减弱，这是一个现实的问题，也是当前基层建设、辅导教育过程中所遇到的一个急需解决的现实问题。中国共产党在全国的所有方面都处于领导地位。大学辅导员就是加强大学生的思想政治工作，让大学生全面掌握国家的国情，坚定地拥护党的领导，坚定地拥护自己的社会主义理想，热爱自己的祖国的思想引导者。通过高校的文化引导，引导大学生树立对中华优秀传统文化的信心，弘扬中国的优秀传统文化。这就需要将其与高校的实践工作紧密地联系起来，一方面要加强本单位的辅导员之间的相互认同原理的理论知识，提高自身的理论水平，这样才能在工作中遇到问题时，做到全方位、全过程的思想政治教育。

（三）基层党建工作与高校辅导员业务工作相融合的可行性

作为高校的辅导员，深知要把党建工作与群众工作紧密地联系在一起。共青团是党的后备军，选拔优秀的团员，对于发展党员，加强党的建设，不断地给党的队伍补充新的血液，对优秀的团员进行讨论和研究，对中共的中间派政治积极分子邓凯进行学习、教育。只有坚持党建，才能保证组织的先进性，领导学生的正确管理。大学生在中国共产党与共青团的关系中起着举足轻重的作用。高校组织应当思考怎样把“基础党建”工作做得更好，使高校精英成为中共党员。这就要求我们要强化高校辅导员队伍，要进一步完善党建工作，引导大学生一直积极进取，成为优秀学子，持续主动地参加学校的工作，使其更好更快速地成长为社会主义科技人才。

二、高校辅导员基层党建工作与业务工作融合发展的现实困境

（一）思想认识不到位

在基层党建工作的实践中，有些领导干部对好的方法、目标和要求不了解，对新时代党的建设的正确认识不到位，思想与意识形态及基层党的建设与业务工作之间关系定位的不协调存在着相当大的偏差。基层党建与业务工作的融合，是“重业务，轻党建”。党建工作与业务工作的区别在于，党建业务性质、职能和目标是逐级递进的，效率是直观的，所以一些基层党组织将党建工作视为形式化注意，而无实际成效。这就导致了思想政治教育中对业务工作的关注多于对党建的关注，导致了二者之间的不均衡发展。第二，坚持“业务是业务，党建是党建”有的基层领导在实践中，将党建工作与实践工作相割裂，对基层党组织的领导能力产生了一定的弱化作用，动摇了党组织的执政基础。最后，政绩观错位。对基层党建工作有很大的影响。有些干部有急功近利的倾向，只注重结果，只注重眼前的利益。所以，如果将所有的精力都放在眼前的业务工作上，以工作为台阶、晋升机会，就会偏离“一心为民”的宗旨，对党建工作直接漠视。

（二）基层工作压力大

党和国家的根基在于基层。党的方针和政策的贯彻实施，很大程度上取决于基层工作的扎实程度。然而，基层工作涉及面广，类型多，形势复杂，任务重，这就使党建工作的时间、精力大为减少。究其根源，主要有三个方面。高级部门是基层组织的主管部门。但是，在实际工作中，往往忽略了上级部门对基层单位的理解，而是直接向基层机构提出工作要求，造成了工作紧张和繁重的工作。其次，工作机构缺乏规划。由于高校教育任务较重，辅导员的主要教育任务和党建工作，任务多且复杂，需要制定科学、合理、可行的工作计划。然而，在某些基层单位，由于事先没有做好充足的准备工作，严重影响了工作的效率与质量。最后，形式主义在基层蔓延，是造成基层工作压力增大的一个重要原因。

（三）考评体系难同步

评估系统是指导辅导员党建和业务融合工作的重要依据。在实践中，基层党建工作与业务考核机制脱节，融合发展相对滞后。第一，当前，上级单位对基层党建工作进行考核评价，上级机关对基层党组织工作的考核与评估，注重的是工作的结果与方式，而忽略了工作的内容与过程，形成了模式化，脱离了高校辅导群体工作的主要核心内容。第二，考评方式不同步。上级部门对基层党组织的考核和评估，多采用走访、座谈和查阅文件等形式。考核评估可以更精确地判定作业的数量、进度和结果，并使结果更容易地定量化、形象化。第三，是评估标准的差异。非量化评价的结果是基层党组织的工作，没有明确的奖惩措施，造成了评价准则的模糊性，没有起到很好的引导作用。

三、基层党建工作与高校辅导员业务工作融合困难的原因分析

在实际工作中，基层党建工作，不能同思想工作相结合，导致党建与业务融合的失败。导致基层党建工作与高校辅导员业务工作出现融合困难的因素是多种多样的。

第一，高校基层党建工作与高校辅导员业务工作衔接不密切；在实践中，高校学生组织建设的实践重心，更多地集中于作为党组织发展进程中一个重要环节，并根据章程对其进行规范管理；高校辅导员在学生所承担的专业领域中，以学生团为主体，其监督与管理方式的差异及规范的管理方式，极易造成管理方式调整不够充分。

第二，高校党建与辅导员学生基础性工作有本质的区别。学生的工作一旦开始，短期内就能派上用场，例如解决同学间的矛盾、评定奖学金、参与学校文化活动等等。党建思想实地调查过程漫长，实践开发过程漫长，新党员培养过程漫长，短时间内难以有大的进步的；这就造成了辅导人员将主要精力放在业务上，忽视了党建工作。

第三，高校对基层党建工作的考核和对高校辅导员的工作考核有区别。本文对高校辅导员业务工作进行了分析，比如，学校的建设风格，学生的日常工作管理，思想政治教育和网络沟通，学校的危机处理，生涯规划和就业指导，创业等方面的规范都比较一致；高校党建工作要从政治、思想、组织、文化、制度五个方面进行，不容易形成统一标准。

四、基层党建工作与高校辅导员业务工作相融合的实现途径

（一）加强理论学习，不断促进思想政治理念上相一致

新形势下，高校辅导员的思想政治教育是一项十分重要的工作。其目的在于引导大学生形成正确的世界观、人生观、价值观，引导他们对国家建设有一个正确的认识，对世界的时代、国际化发展趋势的比较有自己的认识，对维护并实现伟大的历史任务有其责任感，注重思想政治教育。党建工作与业务强化工作的理念与思想在培养人才方向上存在一致性，为我们党培养了一大批优秀的人才，为我们党的建设奠定了坚实的理论基础，也为我们的党建工作奠定了理论基础。

（二）助推高校辅导员业务工作落实，提高业务能力

高校想要提升办学治校质量，必须正确的处理好党建和业务工作之间的关系。高校辅导员既要做好自身的专业工作，又要加强党建工作。因为，坚持党的建设，是学校的首要职责。《普通高校辅导员招聘办法》（43号法）主要由以下几部分组成：理论价值与建构咨询，群体与阶层，日常事务管理，心理健康教育及辅导，危机政治教育，校园网路，生涯辅导与生涯发展理论与实务。要在《规定》的指导下，进一步健全基层党组织的工作制度，不断强化基层党组织的工作内容，指导并促进工作的实际执行，以完善基层党建工作体系为牵引，不断强化基层党建工作内容，指导推动具体工作落实，认真落实高校辅导员业务工作职责，实现教育事业的创新发展。

（三）强化与校园文化活动融合，营造党建引领业务的良好氛围

高校基层党组织是党在学校建设的战斗堡垒，担负着全面推进党的各项工作，提高党的战斗力的重要任务。党建工作是关系到学校各方面工作的走向，所以要以党建为核心，以业务工作为重点，以辅导员工作的实际情况来强化党建与校园文化活动的融合，与经营工作是相互补充。

高校党建工作是高校整体建设工作的重要组成部分。通过对学生进行爱国主义教育，增强校园文化建设，除了要重视专业知识、专业实践和学习规律外，更要把自身的特点发挥出来，同时也要以党建为统领，不断地提升校园文化工作的水平。要充分发挥竞赛、交友等校园文化活动的作用，充分发挥党建与业务融合的实践效能，营造党建引领业务的良好氛围。使各个党组织的学生都能主动地投入到学习中去，使思想、政治实践、教育活动三者有机地结合起来。培养学生的健全人格，激发他们的生命潜能，丰富他们的学习生活，帮助其形成正确的人生观和价值观。

（四）坚持和加强党的全面领导，符合新时代党的建设根本要求

为了推动融合发展工作和业务工作的基础，需要将基层党组织的战斗堡垒和以协调发展工作为基础的政治、思想和组织领导相结合，强化党的建设。第一，要加强党的领导。中国共产党以马克思主义思想为引导，其鲜明的特点就是它是党在党的政治领导中持续发展的重要保证。要坚持党的纪律，不断提高基层员工的纪律性，使其严格执行党的政治纪律。要突出抓好党建工作，抓好基层工作，持续清除各种不良情绪，创造良好的工作氛围，确保工作高效。要坚持民主集中制，增强群众的民主意识，创造民主的气氛，保证每个人的权利，协调处理好集体与个体的利益。

第二，要做好思想工作。“意识形态工作是党风廉政建设的基础性工作，加强意识形态工作是基层党组织开展基层工作的重要途径。要把加强党建工作放在首位，保证党的理论、方针、政策在基层的有效传递和运用。

第三，强化组织领导。要使党员真正融入工作队伍中去，使党员的先锋模范作用得到最大程度的发挥。要改革和落实组织生活制度，推行开放式组织生活，把广大党员、基层工作人员和有关人员都纳入党组织范围。要从现实需求出发，不断健全组织机构，明确党的领导职责，将党的领导落到实处。

（五）基层党建工作与业务工作之间相互促进，形成良性循环

使党建工作与业务工作互相促进，形成良好的循环。将二者的“连接点”看作是问题的关键所在。首先，一定要把知识变成思想。思想是行为的先驱。要推动融合发展，必须将党建工作和业务工作紧密地联系在一起，必须从正确的角度、联系的角度来看待问题和分析问题的发展，要坚定地避免以党建为核心的偏差问题，实现基层党建工作与业务工作之间相互促进。

二是坚持以党建，业务融合为本。为保障高校辅导员的正常运转提供支持与保障，建立党建与业务融合重要工作。基层单位要以切实有效地开展党建工作为前提，保证党建工作的顺利进行。另一方面，通过扎实的党建工作，加强了基层单位的凝聚力与组织力，使工作的效率与能力得到了进一步的提升，保证了各项工作的正常开展。另一方面，它还可以使党建工作得到切实的执行，使基层的管理功能得到充分的实现，提高了基层的信用度，为基层的群众和运作创造了一个良好的环境。

三是“以业务推动党建工作”。以业务工作为切入点，为基层党建工作提供了现实指导和工作重心。基层单位要根据党的建设实际和业务工作的实际需求，不断地调整方法、重点和工作方式，把它们结合起来，发展起来，互相促进，才能达到目的。在工作过程中，要对辅导员业务发展进行主动的协调，通过提升自己在基层党建建设工作中的水平，提高自己的信息化、系统化管理的专业技术水平，在工作中形成一个协调的整体合力，使基层党建工作的业务之间的互鉴互补管理效果得到充分发挥，使其在基层岗位上与党建和业务紧密结合，形成一种平衡、协调发展的管理态势。

四、结束语

作为高校辅导员，要把自己的思想深度地融入党建工作和业务工作之中，按照学校的发展思路，在工作中按照现实需要和工作中的特定责任，并使其在工作中得到最大程度的发挥。始终坚持以党建促业务，始终秉持着一个共同的目的，在保证高质量党建的基础上，配备专家的同时，高质量地完成各项工作，二者相辅相成，相互促进。

参考文献：

[1] 大数据背景下高校党建工作创新路径探索[J]. 辛翔;黄厚华;贾迅.教育教学论坛，2020（05）

[2] 新时代党的创新理论在高校普及路径探索[J]. 王艳菲.办公室业务，2023（17）

[3] 后疫情时代高校辅导员开展党建工作的实践路径探索[J]. 江海粼.决策探索（中），2021（08）

[4] 建党百年背景下党史教育与大学生思政教育融合的路径探索[J]. 许丹丹;杨海霞.决策探索（下），2021（11）

[5] 高校学生党员基本国情教育的认识及路径探索[J]. 宋磊;邱占勇.新西部，2019（35）

[6] 新时代背景下高校党建工作创新路径探索[J]. 吕聪.科学咨询（教育科研），2020（09）

[7] 高校“双带头人”教师党支部工作建设的问题与路径探索[J]. 刘伟;祝子辉;张立欣.大连干部学刊，2023（10）

[8] 新时代大学生志愿服务的路径探索[J]. 朱珠;白双翎.辽宁行政学院学报，2021（02）

[9] 高校立德树人根本任务的大学生思想政治教育路径探索[J]. 李亚楠;王文举.产业与科技论坛，2020（01）

[10] 思想政治教育融入大学生创新创业基础课程的路径探索[J]. 刘宏伟;尹胜君;李岳.高教学刊，2020（05）

作者简介：

张敏（1993.12—），女，汉族，籍贯：山东滨州人，广东技术师范大学汽车与交通工程学院，硕士学位，研究方向：思想政治教育，职称：助教。