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体育院校大学生法律意识培育:逻辑动因、现实困境及优化策略
摘 要:运用文献资料、逻辑推理等研究方法,探究体育院校大学生法律意识培育的逻辑动因、现实困境及优化策略。研究认为:落实依法治国战略、加强体育法治建设、引领大学生成长成才是体育院校大学生法律意识培育的逻辑动因。现阶段,体育院校大学生法律意识培育面临领导干部与学生认知存在偏差、课堂主渠道作用充分发挥乏力以及校园法制文化建设相对较滞后等方面的现实困境,提出深化领导干部与学生认知,夯实法律意识培育的思想基础;充分发挥课堂主渠道作用,提升法律意识培育的实际成效;加强校园法制文化的建设,营造法律意识培育的良好氛围等优化策略。
关键词:体育院校;大学生;法律意识;培育
法律意识是自觉遵守法律规范的思想保证,提高全民的法律意识是推进法治中国建设的基础性工程。处于青少年阶段的大学生是国家的未来和民族的希望,国家高度重视对其法律意识的培育。2016年,教育部、司法部、全国普法办联合出台《青少年法治教育大纲》,为体育院校进行大学生法律意识培育提供了基本遵循。历经多年的发展与实践,我国体育院校的法制教育不断提质增效。然而,现阶段体育院校大学生的法律意识仍较为欠缺,校园暴力、赌球等践踏法律红线的事件时有发生。体育院校肩负立德树人与服务体育事业发展的双重使命,在纵深推进依法治国方略与体育强国战略的时代语境下,亟需强化对大学生法律意识的培育。基于此,本文阐释体育院校大学生法律意识培育的逻辑动因,审视其面临的现实困境,并提出相应的优化策略,以期为体育院校开展大学生法律意识培育提供路向性启迪。
一、体育院校大学生法律意识培育的逻辑动因
(一)落实依法治国战略的内在要求
坚持全面依法治国是新时代坚持和完善中国特色社会主义的基本方略之一。党的二十大报告提出,全面依法治国是国家治理的一场深刻革命,关系党执政兴国,关系人民幸福安康,关系党和国家长治久安[1]。可见,落实全面依法治国战略的意义重大。全面依法治国战略的实现,需要在法律制度、司法公正以及监督体系等多个方面的加强完善,推进全民守法则是其中的关键要素之一。[2]习近平强调,“推进全民守法,必须着力增强全民法治观念。而增强全民法治观念自然囊括了体育院校大学生法律意识培育。由此,体育院校大学生法律意识培育是落实依法治国战略的内在要求。
(二)加强体育法治建设的有效举措
党的十八大以来,我国体育法治建设在体育立法、体育执法、体育普法、体育法学研究等各方面协调发展,为新时代加快推进体育强国建设,实现体育事业高质量发展提供了坚实有力的法治支撑。法律意识在法治建设中发挥着基础性作用,是贯彻依法办事的法治原则的思想保障,是推动自觉守法的重要思想动力。可见,加强体育法治建设需要提升体育领域相关从业人员的法律意识。[3]一般而言,体育院校大学生毕业后大多会从事与体育高度相关的职业,是体育事业发展的主要参与者。因而,体育院校培育大学生的法律意识,在大学生心里播下的“法治”的种子,将有助于普及大学生法律知识,加强体育法治建设。
(三)引领大学生成长成才的现实需要
引领体育院校大学生成长成才,社会主义体育事业才能后继有人。从大学生成长的角度来讲,大学阶段是大学生世界观、价值观、人生观重塑的重要阶段。如果体育院校缺乏对大学生法律意识的培育,其将难以建立起理性、独立、自尊、担当的公民人格,不利于个人健康成长。从大学生成才的角度来讲,法律意识是成才的必备素质。然而,体育院校不少大学生对法律缺乏敬畏,更有甚者走上违法犯罪道路。因此,体育院校必须加强大学生法律意识的培育,以确保其能够成才。总之,无论是从青年大学生自身成长还是成才的角度来看,都需要体育院校注重对大学生法律意识的培育。
二、体育院校大学生法律意识培育的困境审视
体育院校大学生法律意识培育具有多重的现实逻辑,但目前受领导干部与学生认知存在偏差、课堂主渠道作用充分发挥乏力以及校园法制文化建设相对较滞后等多方面的掣肘。
(一)领导干部与学生认知存在偏差
根据行动者网络理论,体育院校的领导干部与学生同法律意识培育的具有密切关联,二者关乎法律意识培育能否顺利推进。然而,体育院校的领导干部与学生认知对法律意识培育均存在偏差,致使法律意识培育面临较大阻力。一方面,体育院校领导干部对大学生法律意识培育的认知存在偏差。结合当前体育院校对大学生法律意识培育的实施情况来看,不少体育院校的领导干部并未意识到培育学生法律意识的重要性,往往重视学生体育技能的学习成效而忽视其他公共文化课学习,导致学校法治教育的开展受到思路不清晰、缺少配套支持经费、后勤保障不到位等因素的制约。另一方面,体育院校大学生对法律意识培育的认知存在偏差。法律意识是大学生综合素质的重要组成部分。但通过调研发现,绝大多数大学生认为自己应将体育专业技能作为个人的学习重心,距离违法犯罪行为较为遥远,是否掌握足够的法律知识并不重要。这种片面的认知极易造成自身对法律知识学习的兴趣减退、投入不足。
(二)校园法制文化建设相对较滞后
校园法制文化建设对于增强学生的法制观念,提高学生律素质起着非常重要的作用。[4]但实地调研的情况表明,不少体育院校的校园法治文化建设状况差强人意。究其原因,一是建设主体尚未形成合力。校园法制文化的建设涉及学校与班级管理、教育和服务的诸多环节,离不开学校党委、宣传部、学生处、团委、专任教师等多元主体的协同配合,但由于学校部门之间的利益错综复杂,这些建设主体之间尚未形成合力。二是法治文化与校园文化割裂。绝大多数体育院校的校园文化建设主要是学工部门基于丰富大学生校园生活的初衷而开展的,重视院校特色文化、职教文化,对法治文化的建设考量不足,造成了法治文化与校园文化的割裂,氛围不够浓厚。三是建设方式较为单一。体育院校通常借助一些纪念日来开展法制宣传教育活动。但整体而言,建设方式不够多元,校园内既缺乏相关法律条文、法治谚语等法制符号的展示,也鲜见具有针对性的特色品牌活动。
(三)课堂主渠道作用充分发挥乏力
毋庸置疑,课堂是体育院校进行学生法律意识培育的主渠道,但其作用尚未得到充分发挥。究其原因,一是专业师资队伍不够健全。高校法制教育具有融政治性、理论性和实践性于一体的特点,要求授课教师具备较高的法律理论水平和实务能力。然而,目前体育院校承担法制教育的教师一般是思想政治教育专业教师,甚至还有从未接受过法律专业教育的政工干部兼职,显然难以保证教学效果。二是教学模式有待改进。不少体育院校开展法制教育大多停留在理论教学层面,一定程度上脱离了法制教育实践,使得学生难以亲身感受、体验法律,不利于其形成对法律的信仰。同时,体育院校的大学生在行为上追求自由,情绪上易于冲动,加之文化功底相对薄弱,现阶段填鸭灌输式的法治教育方式难以为继。三是课程设置不完善。一方面,当前体育院校进行学生法律意识培育主要依靠思想道德与法治课,而其6章内容中法律部分仅占1章的篇幅,难以满足大学生对相关法律知识的需求。另一方面,课程缺乏吸引力。不少体育院校的法制教育课程内容陈旧、呆板枯燥且晦涩高深,对学生吸引力不足。
3体育院校大学生法律意识培育的优化策略
3.1深化领导干部与学生认知,夯实法律意识培育的思想基础
现阶段,体育院校的领导干部与学生认知的片面已成为阻滞法律意识培育的关键因素。为此,必须深化领导干部与学生认知,以夯实法律意识培育的思想基础。在领导干部层面,要充分认识到大学生法律意识培育的重要意义。我国大力推行依法治国方略,高等教育的发展也需要比秉承依法治校的发展思路。领导干部要从战略高度审视大学生法律意识培育,研究制定一套符合体育院校特色的推行法治观教育的体制机制。这其中包括体育院校推行法律意识培育的规划、思路、配套经费、后勤保障等方面。在学生层面,要深化学生对法律意识培育的认知。体育院校大学生自身应深刻地认识到,只有体育技能与法律意识等在内的综合素养共同发展、相得益彰,才是新时代社会主义优秀体育人才的应有之义。基于体育院校大学生法治观淡漠的现状,仅凭课堂传授显然难以令其在思想上高度重视。教师可以借助视频资料、现场体验以及身边发生的真实案例等方式,加深其对法律意识重要性的认加。
3.2充分发挥课堂主渠道作用,提升法律意识培育的实际成效
充分发挥课程的主渠道作用,提升法律意识培育的实际成效,可从以下几个方面着力:一是打造高水平的法治教育师资队伍。 体育院校既要注重内部人才资源的优化整合,积极开展法律知识专业培训,还要聘请校外导师、兼职教授等柔性方式引入公检法领域的优秀法制人才。同时,支持思想政治理论教师进行法律方面的科研立项,提升教师对法律问题的研究与分析能力。二是优化教学模式。一方面,体育院校要与法院、检察院、司法行政机关建立起良好的社会联系,加强校外法律实践教学基地的建设,带领学生外出参观、观摩,亲身体验司法程序,促使理论与实践的结合。另一方面,采取“智慧课堂”等新型教学模式,开展线上线下教学,同时倡导互动式、讨论式、参与式等教学新模式,在教学时应当耐心解释、循循善诱,必要时可进行单独知识讲授。三是完善课程设置。体育院校除进行宪法、刑法、民法等大法的一般性普及外, 可开设一些与体育专业 (行业) 相关、与各类大学生就业相通的法律课程, 比如可探索将《体育法》《奥林匹克标志保护条例》《反兴奋剂条例》等体育学的法律知识融入专业理论教学中。使法制教育贴近大学生的生活。在内容安排上,及时更新、与社会热点联系密切,同时深入浅出,通俗易懂,便于理解,增强对学生的吸引力。
3.3加强校园法制文化的建设,营造法律意识培育的良好氛围
校园是大学生学习生活的主要场域,营造崇尚法治的校园文化是体育院校开展大学生法律意识培育的重要依托。针对目前校园法制文化建设滞后的问题,要强化校园法制文化建设。一是统一思想认识。统一思想认识有助于形成校园法制文化建设相关部门之间的合力。体育院校的学校党委、宣传部、团委、学生处、教师、学生会应在涉及校园法制文化的各个环节着力形成“齐抓共管”的治理格局。二是强化制度保障。营造特色浓郁的校园法治文化是一项基础性、长期性的工作,要把法治文化作为校园文化建设的基本组成部分,纳入学校校园文化的整体发展规划,为校园法制文化建设奠定坚实的制度保障。三是丰富建设方式。可通过校园景观建设、宣传平台建设、法治品牌活动建设等营造校园法治文化氛围。比如通过塑造法治人物雕塑、法治书画、法治碑牌,建设法治文化“微景观”,实现“一景一法治常识”。又比如鼓励大学生自主创建法律社团,开展法律相关的辩论比赛、志愿者活动等,创设校园法律学习环境。
4结语
体育院校大学生法律意识培育具有深刻的现实逻辑,关乎到依法治国战略的落实、体育法治的建设及其自身的成长成才。培养体育院校的大学生法律意识,体育院校的领导干部与学生更新认知,发挥好课堂的主渠道作用、加强校园法制文化的建设,从而实现由内到外全方位的提高大学生法律意识。面向法治中国、体育强国的战略需求,体育院校需要以更大的力度来推进法律意识培育这一立德树人的关键性事业。
参考文献:
[1]教育部、司法部、全国普法办印发《青少年法治教育大纲》[EB/OL].(2016-06-28)[2023-09-22].https://www.gov.cn/xinwen/2016-07/18/content_5092493.htm?eqid=f3096adb0000302e00000006645c62ab.
[2]颜晓峰.学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系[J].思想理论教育导刊,2023(5):31-38.
[3]李牧,董明皓.论全面依法治国视域下的大学生法治教育[J].思想理论教育导刊,2022(7):65-70.
[4]姜山.形构公共体育服务司法机制研究[J].沈阳体育学院学报,2021,40(3):66-71.]
[5]杨雨涵,杨文迪,刘元璋.法治视野下高校治理现代化建设论析[J].学校党建与思想教育,2018(22):72-74.
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