摘要：公证以其“崇法、尚信、守正、求真”的执业理念，预防纠纷、定分制争，是公共法律服务体系不可或缺的一份子。公证法律风险的防控是公证行业保证公证质量永恒的课题。国家大数据战略的不断推行实施，加速了“大数据时代”的到来。大数据时代下，传统的公证风险预防体系难以适应人们日益增长的公证需求，如何运用大数据实现公证行业的发展，防控公证风险，是公证业亟需面对和解决的问题。

关键词：大数据，公证行业，公证风险

一、大数据与大数据时代

大数据（big date）主要是指在短时间内无法用当前常规软件进行收集、分析以及处理的大数据集合，大数据真正的意义不是掌握极其庞大的信息和数据，而是要针对这些信息进行分析处理，从而得出某种结论[1]。其实数据数字本就存在，只是“云计算”的创新完善和发展进步，导致信息爆炸式的发展、传输、蔓延、影响至各行各业，潜移默化的改变人们的生活习惯和行为方式，造就了"一切看数据说话，靠数据决策，依数据行动"的数据时代。

2015年3月“积极推进大数据发展”在全国两会中提出，继而国务院通过了《关于促进大数据发展行动纲要》，随后党的十八届五中全会明确提出“实施国家大数据战略”，为我国大数据发展制定了顶层设计。与其他行业一样，大数据对公证行业发展是把双刃剑，一方面为公证高效便民提供强有力的技术支撑，一方面敦促着传统公证奋楫笃行，机制转变、开拓进取。

二、公证风险与风险防控

风险无处不在，现阶段我国公证法律体系仍不健全，诚信体系尚未建立，加之公证利益主体多元化诉求，公证处调查核实权弱化，导致公证行业面临着诸多风险甚至危机。

《公证法》第2条规定了公证是对证明对象的真实性、合法性予以证明的活动[2]。公证风险按照风险来源类型可以分为真实性风险和合规性风险。真实性风险主要是指公证机关在受理公证业务时面对因当事人提交虚假材料、作出虚假说明等产生的审查核实风险。合规性风险，是指公证机关在受理公证请求时需面临公证事项、申请人身份、证明材料、程序等合法合规风险。公证书证明对象的真实性是公证书的灵魂，是公证书证据效力以及其他法律效力的物质基础和来源[3]。在传统实践中，公证人员大多采用办证经验和法治思维等确定真实性，因没有必要的技术手段和信息保障，难以完全确保当事人身份、意思、行为、资料等真实合法性，及其容易导致公证法律风险的产生。

公证风险的防治，需要精准执业风险类型、正确评估风险出现的可能性、影响程度，以及精准选择风险管控措施。公证执业风险的传统防控措施，主要有风险防范、风险回避、风险转嫁、损失控制等四类[4]。首先通过提升公证员的职业素养，对复杂疑难案件集中研讨等方式预防风险，其次对在执业中出现风险可能大的事项，采取减少受理、区别办理、不予受理等措施避免风险，最后通过告知风险、法律义务、法律责任，以及与当事人的自行约定等将可能面临的风险和损失，通过合法正当的方式转嫁给其他组织或者个人。

显然传统的公证风险防控措施不能满足人们日益增长的公证法律需求，挑战公证公信力，不利于公证机构自身的成长和进步。

三、大数据下公证风险防控的路径

大数据技术广泛应用各行各业人民的生活和工作中，显著影响人们的思维和行动，倒逼公证行业主动在变局中开新局，巧用大数据分析，高效快捷准确的预防风险和解决风险，是当前公证行业亟需面对和解决的问题。

公证质量是公证的生命线。预防和化解公证风险是确保公证质量的前提。大数据因其高效、便捷、准确的特点，可以精准识别公证风险，提示风险预防措施，更好的帮助公证机构把好公证质量关。大数据和大数据时代下，面对公证风险和风险防控，通过大数据整合、数据共享、创新技术等路径风险防控，可以有效解决传统模式公证执业风险面临的危机。

（一）数据整合预防公证风险

大数据的有效利用对于防范公证风险至关重要。公证机构在处理公证法律相关事务中，会累积大量原始、真实、高效的数据，但目前，其尚未完全集成，可以高效使用。如果公证机构可以集成业务处理流程中的重要信息数据、风险信息等，并对有关信息深入研究，对公证行为统筹规划，不但能够提高服务效率，便民利企而且防范风险，保证服务质量。虽然我国大多的公证机构已经实现网络化办公，但机构之间的信息、数据、资料并未集合、整理、分析、共享，造成了“数据孤岛，信息浪费”。公证数据整合能够把企业内部所掌握的各种数据综合集成，完成业务内的信息互动与大数据统一，从而有效推动了业务互动与交流，从而减少了重复性工作，提升了工作效率，从而避免了办证风险[5]。

（二）信息共享降低公证风险

公证执业风险的发生，大都是由于信息不对称或者不准确，因此加强互联互通、信息共享可以有效降低公证风险。公证机构加强信息共享首先要行业内共享，建立全国性的公证业务和信息平台，便于公证机构对信息确认核实，其中已经建立的遗嘱查询平台，是公证信息共享的有益探索。其次与民政、公安、教育、不动产等部门互联互通，实现政务资源共享。公证业务中需要核实当事人身份、婚姻、财产、学历等信息，同过政务信息共享，可以快速准确的核实，降低公证执业风险，实现“最多跑一次”要求。最后与公证书使用的部门信息交流，比如与银行、房产、车管所、法院、外事办等机构联系交流，及时与公证书接收部门沟通关于公证书涉及上述领域的法律法规，内部政策、具体要求等，不仅保证公证书更具体准确，还降低了公证书错误，提高了公证公信力，避免了公证风险。

（三）创新技术规避公证风险

以大数据为引领，主动求变创新以适应社会需求，公证行业应完善顶层设计、创新技术以盘活数据，规避公证风险，树立公证公信和权威。一方面公证行业要发展创新，需要社会关注、立法支持。公证行业适用的法律很难适应当前互联网和大数据时代人们对于公证的新要求，公证人很容易成为当事人与其他部门的“出气筒”，公证行业缺乏创新发展的活力。公证制度顶层设计应采用包容态度，统筹规划，加强协调、与时俱进[6]。另一方面创新数据运用体系，通过视图将失信、不诚信人员列入黑名单，对公证资源整合配置、深层次开发利用，建立防欺诈系统，规避公证风险。

参考文献：

[1]程煊淇：《浅析公证行业大数据创新之路》[J] ，《黑龙江科学》，2016（91）.

[2]《中华人民共和国公证法》第二条：公证是公证机构根据自然人、法人或者其他组织的申请，依照法定程序对民事法律行为、有法律意义的事实和文书的真实性、合法性予以证明的活动.

[3]王斌，《公证执业的风险与防范》，网址https：//max.book118.com/html/2021/0204/6111204221003101.shtm

[4]王雄杰、俞剑英：《公证执业风险的识别、评估与控制》[J]，《中国公证》，第29页.

[5]特孟：《探讨大数据背景下公证行业的发展》[J]，《法制与社会》，第155页.

[6]陈佳玲：《大数据时代下公证未来发展趋势的几点思考》[J]，《法制博览》，第146页.