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建筑工程项目投标中的风险预测与防控措施探究

王衡 宋亚婷
  
大通媒体号
2024年7期
中铁开发投资集团有限公司 云南省昆明市 650606

摘要

在建筑工程项目的投标过程中,风险是一个始终伴随且不容忽视的关键因素。这些风险源自各种不确定性,它们潜伏在投标的各个环节,威胁着投标方的利益与成功。这些风险不仅仅是单一的事件或状况,它们涵盖了广泛的可能性,从市场环境的波动到竞争对手策略的变化,从技术难题的挑战到法律法规的更新。这些不确定性不仅可能导致投标失利,还可能带来成本的上升、利润的缩水,甚至是企业长远发展收到制约。因此在企业管理工作中应认真分析投标过程中潜藏的风险,并加以科学合理的优化控制,保障投标工作的顺利进行。基于此,本文就对项目投标阶段的风险预测策略及防范措施进行了分析,以此有效的规避建筑工程项目投标风险,为项目投标决策提供准确依据。

关键词:建筑工程;项目投标;风险预测与防范措施

在建设项目的所有工作中,投标工作处于核心关键位置,加强对投标工作的管理,不但可以确保有关各方能够成功承接到高质量的建设工程,而且也是促进企业持续、健康发展的关键。但是在建设工程项目技术愈趋复杂、招投标行政管理日益细化严格的情况下,投标工作出现的问题和风险也随之增加。因此,建筑业相关企业应开展系统有效的投标监管,避免投标风险,确保各项工作的有序性、规范性及合法性。

1.建筑工程项目投标中的风险预测原则

投标风险识别的目标是在投标前充分识别和分析可能影响投标项目成功的各种风险因素,明确投标过程中可能面临的风险,并加以评估和控制,以此来降低投标风险。通过投标风险识别,可以在投标决策前提前发现问题并做出相应的决策,从而提高项目的成功率,并减少项目后续实施性风险。投标风险识别的原则如下。

1.1全面性原则

全面性原则是指在投标阶段的风险识别中,需要考虑并分析所有可能影响项目顺利进行并带来潜在损失的因素。在建设工程中,要从市场环境、技术水平和资源保证等多个方面对建设工程项目的投标风险进行辨识。其中,市场环境分析需要考虑拟投项目市场竞争情况、政策法规变化等因素;技术水平分析可以考虑各种技术难题和解决方案的可行性;资源保障分析可以考虑当地劳动力供应情况、地材情况、交通物流、设备供应等方面的情况。通过全面性原则,可以确保在投标风险识别过程中不会漏掉任何一个可能的风险因素,从而更全面地了解项目所面临的风险情况。这有助于提供更准确的数据支持,以便进行后续的风险评估和控制。

1.2阶段性原则

阶段性原则是指在项目投标组织过程中,随着项目进展、项目信息披露愈发完善的情况,风险识别工作也应该逐步深入,不断更新、完善。因此,投标风险识别需要分阶段进行。对于建筑工程项目而言,在投标前期,应对项目进行技术工艺、商务合同、法律合规等方面的初步分析,找出潜在的风险;随着项目进一步深入,针对性开展更细致、更全面的风险辨识,提炼、定量风险,为风险评价与控制提供更精确的依据。在整个项目实施过程中,应根据项目阶段的变化不断更新风险识别结果,及时调整风险控制策略。

1.3重大风险优先原则

风险优先原则是指在对投标风险进行识别的时候,要对多个可能出现的风险点按照它们的可能性和影响程度来排列,对可能性和影响力都比较大的风险点,要优先确定并加以控制。该原理有助于建筑企业把有限的人力物力集中于最重要的风险之上,从而避免在处理一些次要的风险上浪费时间和资源。

1.4准确性原则

风险预测的准确性是投标风险管理工作的重要基础。预测结果必须基于充分的数据分析和经验判断,应避免主观臆断和偏见,尽可能减少预测误差。在预测过程中,应注重数据的收集和分析,运用统计学、概率论等科学方法,结合项目的实际情况,对各类风险的发生概率和影响程度进行准确评估,提高预测的准确性和可靠性。

2.建筑工程项目投标风险识别分析

2.1投标流程不熟悉的风险

在参与投标过程中,对企业而言,熟悉并正确执行投标流程至关重要,否则将面临多方面的风险,比如可能会因为对截止日期的误判或忽视,导致未能及时提交投标文件;未能及时获取补遗文件,造成投标文件未能实质性响应招标文件要求;未能预留充分的标书编制时间导致投标文件缺失重要内容或格式不符合要求,从而影响评标结果;未预留充足的电子标书编制时间,导致标书上传失败等。

2.2竞争对手分析不足的风险

商业投标过程中,对竞争对手的深入分析是一项至关重要的任务,短期来看忽视对竞争对手的分析可能会导致自身的投标报价策略失误、技术方案不具备竞争性等诸多问题,进而无法制定出有效的竞争策略,将极大的影响到投标的成功率和项目中标后的利润。长期来看将导致企业自身定位模糊或重叠,难以形成独特的竞争优势,进而错失市场良机或遭受突然的市场打击。

2.3合同审查不充分的风险

建筑工程合同由协议书、中标通知书、招标文件、投标文件及图纸等相关附件等组成,起到明确合同签订双方权利义务、约束指导工程建设活动开展的重要作用。然而,在投标阶段如果不重点对工程合同进行审查,非常容易在调价机制、付款条件、退出机制、风险分配等方面出现边界不清、权责不明等问题,上述问题如果未得到及时的识别、评价和有效控制,在后续工程建设期间,随时间推移与外部环境改变,将因此形成诸多变量因素,严重时甚至造成工程造价失控。

2.4技术方案编制缺陷风险

技术方案是投标过程中最为重要的部分之一,技术方案不合理可能会导致废标、成本升高、中标后不具备可实施性等多方面的风险。比如因对项目建设适用标准理解偏差,未对招标文件进行实质性响应,可能会被投标委员会判定投标文件作废;如果投标方未能充分评估技术方案的实施难度,项目技术方案和现场施工环境不匹配将严重影响项目中标施工进度、工程质量和建设成本。技术方案编制风险根植于招标文件中设计方案的深度与广度、施工技术的复杂度以及不可预见的工程变更中等多个方面,投标者需深入剖析招标文件、工程图纸的每一个细节,对施工技术进行充分论证,以减小技术风险对项目的潜在影响。

2.5投标信息泄露的风险

在商业竞争日益激烈的今天,投标作为一种常见的商业活动,其信息的安全性显得尤为重要,投标信息泄露最直接的后果就是竞争对手会得知企业的投标策略和投标报价,针对性地调整自己的策略,导致企业丧失中标机会。此外,如果投标文件中包含企业的核心技术秘密,一旦泄露还可能给竞争对手提供抄袭模仿的机会,进而影响到投标方的技术领先优势,对企业产生持续性不利影响。

2.6其他风险

投标工作的风险是多方面的,除上述风险外还涉及到政策变化风险、合法合规风险、知识产权风险、社会环境风险等多方面,必须高度重投标风险识别管理工作,并采取有效的措施予以管控,保障企业权益。

3.建筑工程项目投标风险防范措施

3.1加强人员培训

加强人员培训可以有效的防范人员能力风险,有效提高员工的业务素质和技能水平,减少因人员能力不足而导致的投标风险。具体措施可以包括:拟定专业化的人员培训计划,为相关人员提供必要的招投标工作管理知识和技能培训,提高其投标工作管理意识和水平;建立管理培训档案,记录相关人员培训情况,及时跟进人员培训进度,确保培训计划的有效执行;培训内容应当结合实际项目和行业特点,让相关人员了解最新的招投标工作管理理念和技术;鼓励相关人员参加行业交流会议、研讨会等,加强与同行业其他公司的交流,了解行业最新招投标工作管理的发展动态;对于关键岗位的人员,可以安排专项培训,提高其风险管理的专业能力。通过上述措施,可以不断提高人员的风险管理能力和素质,保障项目投标风险管理的有效实施。

3.2成立专门的投标风险管理机构

首先需要明确投标风险管理机构的职责和任务。这些任务应该包括:对潜在风险进行识别和评估、采取适当的措施来降低风险、对风险进行监测和控制等。成立投标风险管理机构需要有专门的人员进行管理和监督,在选择人员时,需要注意人员的专业能力和经验,专职负责人员应该是具有招投标工作领域丰富实操经验的综合性专业人士,其他具体商务、合同、技术、法规、物资、造价等专业人员应是企业各专业管理部门的核心人员。其次,制定机构管理制度是非常重要的一步,明确的制度是确保投标风险管理工作高效运行的重要保障,这些制度应该包括机构的管理模式、人员职责、沟通机制、管理流程、投标风险的分类和评估方法等方面的内容。同时,也有必要构建投标工作数据库,以便更好的进行风险管理,数据库中应包含投标风险的历史资料、行业内的行业资料以及竞争者的资料等。最后,投标风险管理机构需要定期评估和监控风险管理效果,并及时进行调整和改进,成立专门的投标风险管理机构可以帮助公司更好地识别和控制投标风险,提高投标成功率和市场竞争力。

3.3制定科学的投标管理流程

制定投标管理流程是有效控制投标风险的重要保障。通过制定科学的投标业务管理流程,可以系统化规范投标过程,减少系列投标风险。具体措施可以包括:制定投标管理制度和流程,明确各个阶段的任务和责任;建立风险识别和评估机制,对各种可能的投标风险进行识别和评估,及时采取措施进行控制;加强投标信息管理,确保信息的真实性和可靠性,减少误判和漏判的风险;建立风险管理档案,记录各种可能的投标风险和控制措施,为今后的风险管理提供参考。上述措施的保证项目投标工作的顺利进行。

3.4提高投标风险预警分析意识

为了提高投标风险预警分析意识,企业可以采取以下措施。首先,通过培训和学习,提高员工对投标风险预警的认识和理解。可以加强对投标风险预警的概念、意义、方法、技巧等方面的介绍和讲解,提高员工对风险预警分析的敏感度和准确性。其次,要建立投标风险信息共享机制,加强内外部信息的交流和共享。内部可以通过部门之间的沟通协调、定期会议、信息汇报等方式,将各部门的风险信息进行共享和汇总,形成完整的投标风险信息库。外部可以通过拓展业务渠道、关注市场动态等方式,获取行业和市场信息,以便对投标风险进行更加全面和准确的分析和研判。最后,应加强对预警信息库的完善和更新,并加强对预警信息的监测和分析,同时不断提升员工的分析能力和水平。通过这些措施的实施,可以有效提高投标风险预警分析意识,为企业的投标决策提供更加有力的支持。

4.某企业建筑工程项目投标主要控制措施案例

投标工作是项目落地的最后一环,其重要性不言而喻。某中央企业在充分总结重大项目投标成功经验上,进一步提升投标的组织管理水平,除上述章节中企业系统管理的基础关系外,在项目投标过程中主要采取以下措施进行投标风险规避:一是提前筹备制定详细的投标计划,如制定《投标任务分工及时间节点要求》文件,将标书编制任务分解,明确任务的责任人和时间节点要求,责任层层压实;二是组建专业的投标团队,根据招标文件编制要求,该企业统筹组织了拟参与后续建设的团队参与编标,如投融资人员、项目经理、项目总工、经济(财务)评价、法律法规、工程造价、运营管理、商务资审、综合管理等各专业人员,并借编标之机,前期编标人员全面熟悉项目前期资料,掌握项目管理的重点、难点,做到投标端与建设管理端的承上启下传导作用。三是高度关注外部竞争环境,深入分析竞争对手的优势和劣势,制定出更具有竞争力的方案。四是高度注重投标文件的质量,确保内容准确、完整、有吸引力,此外还通过设立投标文件初审、一审、二审机制对投标文件进行严格的审核和校对,确保没有错误或遗漏,并通过签订《投标文件确认表》的形式予以责任固化。五是针对在投标过程中可能会遇到各种突发情况,明确专人密切关注招标主体公开渠道发布信息信息、行业市场信息及竞争对手动向及时调整投标策略和方案,灵活应变,最大化化解投标风险。

结论

综上所述,建筑工程项目投标过程中的风险防范是一项系统性、复杂性和长期性的工作,需要企业从战略到战术、从内到外、从始至终都要给予高度重视和投入。企业才能在激烈的市场竞争中立足不败之地,实现持续稳健的发展。

参考文献

[1]王海燕.建筑工程项目投标决策优化管理分析[J].中国投标,2023,(10):175-177.

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[3]肖颖.基于建筑工程类项目的投标风险管控措施探讨[J].投资与创业,2022,33(19):134-136.

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