中图分类号：F724  文献标识码：A

摘要：当前高校外卖垃圾产量和处理缺口大，外卖垃圾围校形势严峻，为碳减排带来了巨大挑战。论文以山东省济南市部分高校为例，采取文献调研、问卷调查等方式，通过对外卖垃圾的种类、回收状况、分类参与度等进行调查，探究驻济高校大学生外卖垃圾分类意愿和行为影响机理。据此为学校与政府、社会、学生多维联动协同治理献言建策，明确各治理主体职责，制定可执行、能落地的政策措施，为全国高校解决大学生随意丢弃外卖垃圾的难题提供参考。

关键词：双碳；高校；外卖垃圾；垃圾分类

一、引言

目前我国已进入新发展阶段，积极推进“碳减排”有利于推动低碳技术、低碳经济的快速发展，提升我国相关产业和技术的国际竞争力，为全球低碳绿色发展作出中国贡献。近年来，伴随着人民的生活水平质量迅速提升和“互联网+”的发展，人们对于就餐形式和食物种类的需求也趋于多样，外卖行业成为近年来蓬勃发展的新业态之一，倍受广大青年人的喜爱，但是随之也带来了外卖残物及剩菜所造成的环境污染及“垃圾围城”现象。现阶段国内外关于外卖垃圾的研究多集中于餐馆企业和外卖平台，以高校大学生为主体的研究较为缺少。本论文重点关注大学生外卖垃圾分类现状、意愿和行为的影响机理分析，本文立足高等院校，以山东省济南市部分高校为研究样本，采取文献调研、问卷调查和实地走访相结合的方式，通过对各高校外卖垃圾种类、垃圾回收状况、垃圾分类参与度等具体问题进行调查梳理，构建成本-收益模型，对外卖垃圾分类后的情况进行了成本收益估算，并提出了外卖垃圾的回收利用困境“破题”优化处理方案。

二、国、内外研究现状和发展动态

为更好地解决外卖行业所带来的环境问题，国内外学者进行过众多调查研究，主要包括大学生点外卖现象、外卖垃圾污染问题和处理办法等。西方国家的外卖行业带来的外卖垃圾污染问题与其他问题相比并没有得到充分关注，但是部分学者在与外卖垃圾相关研究领域的城市生活垃圾管理方面有着较为丰富的学术成果，对城市生活垃圾管理的研究也在某种角度上为外卖垃圾的治理奠定了良好的基础。

（一）外卖垃圾现状研究

目前高校外卖垃圾回收所面临的难题主要涉及技术、组织动员、社会个人执行等方面，国内部分学者针对高校外卖垃圾处理的难题进行了研究。曹超学等主要基于外卖垃圾处理领导者视角，认为高校外卖垃圾处理面临的难题主要源于垃圾收集器械设备和垃圾处理场所不配套、对大学生道德素质和环保意识缺乏足够的信心、未重视教师的示范作用、对大学生的差异性认识不够、缺乏对垃圾分类的长远规划等诸多因素[1]。朱慧喆等认为高校外卖餐盒回收处理难主要是因为我国的可循环餐盒存在材料和政策缺失的问题，既没有符合条件且成本较低的比较完美的可循环材料替代现有餐盒的制作材料，也缺少相应的强制性政策支持餐盒的可循环发展，可持续餐盒的发展仍处于极度不成熟阶段[2]。

现存的外卖垃圾处理方法主要有填埋和焚烧，国内学者针对现存的垃圾处理办法对环境造成的危害进行了研究。谢斌等运用GM（1，1）模型和Tobit模型对外卖垃圾的研究结果发现在线餐饮的外卖增加了城市垃圾的清运量和进行垃圾处理时的资金、人力和物力方面的投资，这也间接给我国城市环境造成了一定程度的负外部性[3]。彭力立通过实践发现，大部分垃圾回收的企业仍通过垃圾焚烧、垃圾就地填埋等手段对外卖餐盒进行处理，这样的处理方式会造成严重的环境污染[4]。温宗国通过大样本调研与大数据分析发现：在外卖包装的生产和废弃处理这两个环节中，“固废排放、水体污染、资源能源消耗和大气污染”成为了外卖包装影响环境的主要途径[5]。

（二）外卖垃圾分类意愿和行为影响机理研究

目前对于外卖垃圾分类意愿和行为影响机理的研究没有得到广泛关注，但在生活垃圾方面有丰富的学术成果，可为外卖垃圾分类提供重要的参考价值。有学者研究发现：虽然大部分居民有比较高的垃圾分类意愿，但却极少进行垃圾分类的行动，这表明了居民的垃圾分类意愿与实际的行动具有不相一致的特点。也有相关研究表明：环境行为、环境知识等因素是影响居民环境行为形成的关键性因素[6]。

此外还有部分学者对特定地区居民的生活垃圾分类意愿或特定影响机理进行了研究。Giao Thanh Nguyen以越南朔庄省永州镇居民为调查对象，对居民生活垃圾分类意愿进行研究[7]；Shan Shao-nan通过对以北京市为例对环境效益和制度信任对居民参与城市生活垃圾处理意愿的影响”进行了研究[8]；Liao Chuanhui对探究了“政策效能感”对农村居民参与垃圾分类的意愿的影响进行了研究[9]；Zhao Liyuan则是着重探究了邻里关系的亲疏对居民进行垃圾分类的意愿的影响[10]。

三、外卖垃圾分类现状

通过问卷调研，以山东省济南市7所高校学生为主要调研对象，对大学生主要就餐方式、外卖就餐后垃圾的处理情况以及外卖垃圾分类意愿和行为的影响机理进行系统性研究，呈现以下特征：

（一）外卖就餐学生数量多，总体点外卖频次较高

数据显示，高校学生中，以点外卖为主要就餐选择的人约占学生总群体的1/4。基于外卖行业的便利化和多样化，越来越多的高校学生开始接受外卖就餐，外卖行业对大学生的影响不可忽视，外卖行业的发展趋势不可阻挡。通过对学生点外卖频次进行分析，发现有近3/4的学生每周点外卖的频次达到了1～4次，外卖就餐方式在学生群体中的普及率较高，学生每日产生的外卖垃圾数量庞大。因此，如何对外卖垃圾进行合理分类回收，是推动“碳减排”顺利实现的一个重要问题。

（二）学生外卖垃圾分类意识不健全，分类意愿较强

高校外卖所产生的垃圾中，占据前3位的垃圾分别为塑料制品、餐巾纸和一次性木制品，这些垃圾可以进行回收处理和再加工利用。以外卖餐盒这一塑料制品为例：经过清洗后的外卖餐盒可以送入塑料回收厂，工厂对餐盒进行有效处理，提取可以回收利用的部分，再将剩下的部分进行无害化处理。既减轻了塑料垃圾对动植物的危害，又保护了人类的生存环境，并能够取得一定的经济成本效益。根据调查数据，3/5大学生对外卖垃圾所处垃圾分类中的类别模糊不清，缺少将产生的外卖垃圾分类处理的意识。但在对外卖垃圾进行科普后，95%的大学生有意愿对外卖垃圾进行分类处理。因此，要进行外卖垃圾分类，应当从学生的意识层面抓起。

（三）高校外卖垃圾分类设施不完善

数据显示，78.37%的高校设有分类垃圾箱，但其中仍有47.96%的高校外卖垃圾分类设施不完善，未对外卖垃圾设置专门的剩饭收集箱，对可回收外卖垃圾的回收处理造成了不必要的成本消耗。此外，部分高校以保证大学生饮食健康、减少校园中外卖垃圾量、防止校外送外卖人员进入校内等为由，对学生外卖点餐的频率加以控制，在一定程度上对外卖垃圾的产生有所缓解，有“节源”之效，为“碳减排”的奖惩机制建立提供了些许指导依据。

（四）现有的高校外卖垃圾分类标准

现有的高校外卖垃圾处理方式主要有以下两种：

方式一：混合处理，即将回收的外卖垃圾不经分类，直接混合回收进行处理，此方法虽然节约垃圾处理成本，但简单粗暴的处理方式易造成污染，且可回收物利用效率低下，不符合绿色循环的环境保护理念。

方式二：分类回收，即在宿舍楼前安放分类垃圾箱，垃圾按所属类别丢弃，节省相关人员的工作量并变废为宝，使垃圾的利用价值达到最大。

在众多驻济高校对于外卖垃圾的处理方式中，78%的高校会直接选择对外卖垃圾进行混合处理，一些高校甚至会直接将外卖垃圾与生活垃圾进行混合，统一运送到垃圾处理厂进行处理，而能够对外卖垃圾进行分类处理的高校较少。

综上所述，尽管我国外卖餐饮行业部分商家和外卖平台均已实施绿色公约，但由于我国大学生数量庞大，每日产生的外卖垃圾数量巨大，且由于外卖垃圾分类刚开始施行，高校对于外卖垃圾分类的制度和体系尚不完善，因此高校外卖垃圾分类处理存在较大的缺口。

四、解决方案

参照十九届五中全会《建议》在2035年基本实现社会主义现代化远景目标时“广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国目标基本实现”这个宏伟目标的要求，结合调研数据显示，现阶段驻济高校目前由于学生订购外卖产生的垃圾问题依旧严峻，同时济南市高校在全国大学城的建设中具有代表意义，故规划切实可行的解决措施，对全国高校均有可供借鉴的价值。故提出下列建议：

（一）投入经济基础，完善硬件设施

据此次调查，许多高校内只有普通垃圾箱，并无分类垃圾箱。学校对于外卖餐盒餐具及剩饭的处理也是直接简单投入垃圾箱，再集体倾倒。基于此，首先完善学校的硬件设施。考虑校园区域结构，在校园合适位置投放购入一定数量符合现今垃圾分类标准的垃圾箱。同时，为了节约成本、避免浪费，学校也可以对原有的垃圾箱进行简单的改造。例如，贴上不同的的垃圾分类标识、涂油漆将其变为与现今标准分类垃圾桶一致的颜色。其次，对于分类垃圾的后续处理，垃圾装运车也需要升级改造。例如，将垃圾装运车进行分类、不同的垃圾装运车装不同的垃圾，对垃圾装运车进行简单改装、一辆垃圾转运车可以分不同模块装运不同垃圾。

（二）多方面加强宣传，引导师生进行垃圾分类

充分利用高校的社团组织，定期开展有关垃圾分类的宣讲和趣味活动；举办班级垃圾分类小技巧分享会、团建等活动，增强班级凝聚力；借助微信小程序“每日推送”功能，向大学生推送相关文章和视频，打造校园垃圾分类文化，增强学生的意愿，使垃圾分类成为一种自觉行为，推动校园垃圾分类工作的开展。

（三）完善监管制度，建立奖惩机制

根据党中央对垃圾分类的具体要求，学校可先设立相关的制度，用于规范师生的行为。同时，学校后勤管理部门要积极落实学校制度。例如，后勤部门可以设置专门的部门和岗位，专项监督负责校园内的垃圾分类工作。此外，学校可建立相应奖惩机制，调动师生对垃圾分类的积极性。例如，学校可以设立垃圾分类积分奖励机制。

（四）建造绿色小屋，学习绿色环保理念

近期，山东东营0001号绿色小屋和北京丰台马家堡街道的绿色小屋的建立引起了社会广泛的关注。“小绿屋，大作为”，让垃圾分类从“口号”转换为“意识”与“行动”。绿色小屋意在改善普通垃圾投放点地方小，环境差，有异味等众多问题，成为了高颜值，高配置，高效率的“三高”小屋。它的公益性和环保理念给我们带来了新的启示。故也可以在校园内建造由学生志愿经营的绿色小屋。

参考文献：

[1]曹超学.网络消费背景下高校强制垃圾分类的困境与出路[J].市场周刊，2021，34，（12）：8-10.

[2]朱慧喆，姜晓红，朱莹，等.基于消费者需求的可循环餐盒回收方案设计与比较研究[J].物流工程与管理，2019，41，（12）：155-157.

[3]谢斌，宋伟.在线餐饮外卖发展、城市环境负外部性与垃圾监管[J].陕西师范大学学报（哲学社会科学版），2018，47，（6）：79-88.

[4]彭力立.外卖餐盒的环保之路[J].检察风云，2018（18）：72-73.

[5]温宗国，张宇婷，傅岱石.基于行业全产业链评估一份外卖订单的环境影响[J].中国环境科学，2019，39，（9）：4017-4024.

[6]于伟.基于计划行为理论的居民环境行为形成机理研究——基于山东省内大中城市的调查[J].生态经济，2010，（6）：160-163.

[7]Giao Thanh Nguyen，Kiet Tuan Nguyen，Nhien Thi Hong Huynh，Phuc Son. Intention of the Households in Domestic Waste Classification in Vinh Chau Town， Soc Trang Province， Vietnam[J]. Journal of Ecological Engineering，2023，24（2）.

[8]Shan Shao-nan，Duan Xia，Zhang Ting-ting，Zhang Yi，Wang He. The impact of environmental benefits and institutional trust on residents’ willingness to participate in municipal solid waste treatment： a case study in Beijing， China[J]. International Journal of Low-Carbon Technologies，2021，16（4）.

[9]Liao Chuanhui，Zhao Dingtao，Zhang Shuang，Chen Lanfang. Determinants and the Moderating Effect of Perceived Policy Effectiveness on Residents' Separation Intention for Rural Household Solid Waste.[J]. International journal of environmental research and public health，2018，15（4）.

[10]Zhao Liyuan，Chen Hongsheng. Exploring the Effect of Family Life and Neighbourhood on the Willingness of Household Waste Sorting[J]. Sustainability，2021，13（24）.

基金资助：省级大学生创新创业训练计划项目“‘双碳目标’下高校外卖垃圾分类现状与多维联动治理对策研究”（编号：202210445095）