摘 要：中国老龄化进程的不断加快，催生了日益壮大的“银发经济”市场。本文以大连市为调查地点， 进行调研发现，大连市银发市场现存问题主要有：存在欺诈，市场监管体系与相关法律并不完善，政府对老年人消费市场的监管力度不够，老年产品供需不平衡，结构不合理，老年群体消费需求得不到满足，“银发经济”与“数字经济”结合不完善。此外，本文从政府、企业、个人三个角度思考，提出切实可行的改进意见。

关键词：“银发经济” 大连市 现存问题 改进措施

党的二十大报告提出：“实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务”。国家高度重视老龄工作，精心谋划、统筹推进老龄事业发展，将积极应对人口老龄化确定为国家战略，专门出台并实施中长期规划，在老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐上不断取得新进展。

人口老龄化是社会发展的重要趋势，是人类文明进步的重要体现，也是我国今后较长时期的基本国情。老龄人口数量不断增多，有利于催发出巨大的“银发经济”市场，带动市场经济发展。据统计，2021 年中国老年产品及服务市场总规模达到 5.7 万亿元。据工信部对外发布的数据显示，预计 2030 年我国养老产业市场规模将超过 20 万亿元。由此可见，大连市“银发经济”市场前景广阔。发展“银发经济”，更将有利于带动大连市经济发展。

一．大连市“银发经济”现存问题

针对于老年人的诈骗犯罪活动层出不穷。2018至2022年，大连市经侦部门严厉打击涉及养老领域涉众型经济犯罪案件，共立案62起、破案49起、打处260人、共移送审查起诉35起、已判决28起。据调查，老年人已成为诈骗的主要受害人群，32.6%的老年人曾遭遇过诈骗，而其中，营养保健品诈骗和投资理财诈骗为主要诈骗形式。尽管国家保护老年人合法权益的力度不断加大，一些不法分子依然见利忘义、坑蒙拐骗、铤而走险。目前市场上也存在着相当数量的商家为了追求利润，而不断压缩成本，提供的产品与服务质量堪忧。这些行为不仅严重扰乱市场秩序，也对老年人身心健康造成了重大伤害。

老年人自身意识有待提高。根据《老年人法律观念及维权意识现状调查报告》显示，老年人中对老年人权益保护法中规定的自身权益完全了解的仅占7.9%，基本了解的占64.8%，一点也不了解的高达27.3%。在回答“不维权的原因”时，46.3%的受访者选择“太麻烦”，选择“不懂怎么维权”的高达29.2%，选择“维权成本太高”、“感觉打官司很丢人”的分别占18.9%和5.6%。由此可知，不懂自身享有哪些权益，不了解如何维护自身的权益，也是造成老年人成为犯罪分子目标的一大原因。此外，随着年龄的增加，老年人的生理机能和认知能力也会不断下降。随着时间的推移，部分老年人购买和使用商品时具有极强的习惯心理。他们通过反复购买和使用某种商品，对这种商品有较为深刻的印象，并逐渐形成固定不变的消费习惯，且不会轻易改变。然而，随着时代的进步，一成不变的消费习惯也很可能会导致老年人与新鲜事物的脱节。

产品和服务有效供给不足。传统观点认为老年人的购买能力有限，老年人在消费方面存在着减少消费与不消费的倾向。因此，许多企业认为老年人服务的产业利润较低，从而大部分企业的主要目标群体是年轻人，老年人的消费需求往往得不到企业足够的重视。

产品和服务供给结构不合理。与日益旺盛的老年消费需求相比，大连市老年消费市场供给依然存在一些短板。企业在开发老年产品市场时往往忽略老年消费需求的多样性和特殊性，还是将主要目光放在基本生活、医疗和养老上，对老年人文化、娱乐和社交方面的需求关注不够，缺乏对老年市场细分和老龄群体消费需求的深度挖掘，大连市市场上针对老年人的高品质产品和服务过少，对老年市场不断攀升的发展前景认识不足，难以为整个老年群体提供多层次、高品质、专业化的产品与服务，无法满足老年人消费升级的需求。

数字鸿沟亟待填平。数字技术、智能技术的广泛应用正在深入到社会生活的方方面面，方便了人们的工作和生活，也同样影响着老年群体，而“技术鸿沟”是阻碍老年人充分享受数字生活的重要原因。如何更好地提供适老化产品，降低智能化应用门槛，简化消费操作流程，解决老年人在使用互联网等技术时遇到的困难，让他们跟上数字化发展步伐，是一个亟待解决的问题。

二．对策建议

政府方面。大连市政府要积极推进司法部门与电信公司、银行的联动，进一步推动银行后台数据信息、失信名单数据等的共享，当监测到老年人异常转账信息、异常手机信息时，相关单位应迅速给予特别关注。要大力推动优质医疗资源、养老服务资源扩容下沉和区域均衡布局，加强养老服务保障。政府可提供一定数量的养老产品、老年人社区等，弥补市场供应不足、质量良莠不齐等问题，且能拉动地区就业。

企业方面。企业需要改变对于银发群体消极灰暗的刻板印象，认识到大部分老年人仍是健康的、乐观的、有一定消费能力的。企业应针对银发群体进行更为细致的调研，了解市场需求，进一步进行市场细分，精准对接银发群体消费需求，发掘“银发经济”巨大潜力。相较于医疗和养老领域，其他银发市场虽然可供借鉴的经验少，但是竞争压力小，发展潜力大。企业应抓住这一机会，加大研发投入，创新产品与服务模式。

个人方面。家风家教具有强大的感染力量，良好的家风既能规范家庭成员的思想道德，又能使整个家庭在一种文明、积极、健康的氛围中不断发展。此外，家风基于整个社会、国家也有着重要作用，每一个家庭都需要注重培育敬老爱老的优秀品格，进而整个社会便会形成“老吾老以及人之老”的风气。

参考文献

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