摘要：“双高计划”的持续推进与落实，为高职院校科研管理目标考核体系的建设指明方向，同时亦带来了挑战。文章聚焦基于“双高计划”的高职院校科研管理目标考核体系建设，探究如何通过科学有效的方法，提升高职院校管理效能，就考核体系建设准则展开分析，详细论述资源整合、指标设立、动态管理与绩效评价等方面改革优化对管理目标考核体系建设的影响，为高职院校学生综合全面发展与“弘毅精神”培养提供保障的同时，切实提升“双高计划”实施质量与效率。

关键词：双高计划；高职院校；科研管理

引言：“双高计划”是国家职业教育创新战略蓝图的关键体现，建设焦点会根据社会经济进步和国家长远战略需求变化持续调整。随着相关政策的落地执行与院校教育贯彻弘毅理念的最新要求，院校科研项目品质提升已影响“双高计划”的实施。在此背景下，依据院校实际情况，设计满足高职院校发展需求的科研管理目标考核内容和体系，促进科研水平内在增长，并以此助力双高院校建设，已成为高职院校亟待解决的关键问题。

一、高职院校科研管理目标考核体系建设意义

高职院校科研管理主要包括对院校研究活动策划与实施，通过建设科学合理的目标考核体系，以促进院校预设科研目标的达成。高职院校构建科研管理评估体系是推动校内科研目标实现的关键战略步骤，对于优化“双高计划”建设效果至关重要，能有效提升教师科研积极性和自主性，并明确科研项目各参与方的权责，促进科研管理的科学化管理流程不断规范。院校科研管理目标考核体系的建设应根据“双高计划”标准而定，其所包含的各项考核指标，是对院校长期科研规划目标的具体细分和行动策略的体现。在实际设计与制定时，院校既要深度结合科研规划实际需求，还要保证不同专业和学院具备足够灵活性，确保规则科学性、实用性与可行性，并充分尊重个体差异。各二级学院基于考核指标和目标值，能够通过理性分析，制定切实可行的行动计划，将科研任务合理分配给教师，并利用激励机制和考核规定，鼓励每位教师达成考核目标，以全面实现科研目标[1]。

科研目标考核是高职院校科研管理核心部分，同时亦是评估院校科研管理效能的主要标准。从政策制定者和科研管理部门的角度来说，构建公正且有效的考核体系至关重要，旨在创造有利于科研发展的环境，用量化考核作为公平公正的资源配置工具，还有助于完善激励和竞争机制，确保科研目标的监督、管理和优先级设定符合科研标准，通过强化组织、指导、调整和激励功能，能够促使高职院校科研管理工作更加制度化、科学化和标准化，以此来提高院校整体科研管理水平。一方面，科研目标考核与教师年度评估、职务聘用、职称评审、职务晋升以及薪资福利紧密关联，这可以激发教师投身科研的积极性、主动性和创新性；另一方面，教师可以根据考核要求，将个人利益与学校发展战略与科研目标相统一，个人发展与院校发展同步规划，共同进步，既能促进教师个人成长，还能推动院校科研总目标和“双高计划”建设目标的同步实现。在评估高职院校“双高计划”实施成果时，关键在于全面考察科研总目标的达成以及各二级学院具体科研目标的落实。科研管理体系作为核心工具，主要围绕科研策略、发展目标和机构配置精心设计，旨在构建一个明确且高效的目标导向框架。这套体系能够确保每个二级学院和部门都明确其科研职责，每个科研目标都有明确的责任归属。同时，通过实施标准化和科学的评估机制，对科研目标在一定周期内的完成度进行定量、定性深度剖析，这不仅能够有效鼓励教师根据年度科研任务和目标明确自我定位，还可以为教师职责分明和任务分配清晰性提供支撑，通过系统性管理和评估，有助于激发教师科研积极性，以推动院校整体科研水平提升[2]。

二、基于双高计划的高职院校科研管理目标考核体系建设概述

（一）建设准则

创新性的科研管理目标考核体系旨在打造全面、立体、系统且规范的考核结构。为此，其建设原则应包括以下几个方面。

1.结合战略规划与目标互动

科研管理目标考核体系的建设应以高等职业院校宏观战略目标为基础，确保与地方高职院校发展蓝图核心目标相协调。同时，体系应整合“目标责任考核”和“双高计划”的任务需求，以科研驱动学院进步为导向。简言之，高职院校科研管理考核体系设计需兼顾一年之内的短期目标和五年以上长期目标的协同与连贯性。此外，还需充分考量各二级学院、学科、专业和教师的个性化需求，避免以往过于强调目标指向性所带来的局限。

2.结合定量评估与定性评估

基于“双高计划”的高职院校科研管理目标考核体系指标应做到层次分明、主次有序，反映出高职院校科研发展全面目标和主要策略。其中，一级指标涵盖领域广泛，如师资队伍、人才培养、科研活动、专业发展等；相比之下，二级指标更加具体，具体包括省级科研项目、研究平台、科研资金等；三级指标则更为详尽，如纵向研究资金、成果转化资金等。考核体系包含可量化的定量指标和难以直接量化的定性指标。定量指标可以通过具体数值进行定义和衡量，而定性指标则需要间接量化，可能会受到评估者主观判断影响，使评估客观性大幅降低。此外，目标考核体系应重视定性和定量评估之间的动态平衡，深度结合“双高计划”、目标责任制、年度审查和职称晋升制度，既要避免过度细化过程管理，导致考核偏离总体目标，还要防止过分强调总体目标刚性，而忽视管理过程对目标实现的推动作用[3]。

3.结合激励策略与目标规范

高职院校科研管理目标考核体系可以巧妙结合院校长远发展规划目标、短期激励措施制定与实施，推动院校及学院及时弥补自身发展短板，想要为“双高计划”的顺利实施提供支撑，院校必须彻底变革以往仅依赖年度目标考核来完成管理工作的模式，将年度考核与周期性考核进行有机结合，以强化激励导向与目标约束。此外，院方应将以往片面局限的量化评估，转为量质并重的评价方式，促进科研管理向目标管理转型。院校及各二级学院需通过设定短期科研目标和长期规划，激发教师参与目标实现积极性。同时对短期目标制定相应约束，对达成目标的教师给予表彰，未达标的则施以适度激励与合理范围之内的惩戒，以此提高教师科研动力，助力“双高计划”的落实与推进。

4.结合共性指标与特色指标

一般来说，共性指标与特色指标共存于高职院校科研管理目标考核体系之中。共性指标是指所有二级学院所共享的考核指标，如区域级别的科研项目、核心期刊论文、专利和软件的著作权等。通过统一指标，可横向比较各学院的科研任务完成情况，催生良性竞争，进而提升教师科研能力，促进全校科研水平整体提升。同时，考虑到不同专业学科存在一定差异性，且各学院之间科研进度与发展水平的不平衡，科研管理部门需设定个性化指标，紧密围绕“双高计划”总体任务和要求，强调阶段性、标志性科研成就意义，以鼓励各二级学院形成协同创新的科研环境。这些特色指标主要涵盖省级创新平台、国家级和省级领导的肯定意见、省级重大项目、省级科研成果奖项等。

（二）指标选取

在构建高职院校科研管理目标考核体系过程中，关键在于设计与目标紧密相连的精确度量指标。其是对总体目标的精确拆解，主要分为一级指标和二级指标两个层次。通过深入探究，院校可以明确双高院校建设任务达成至关重要的科研核心驱动要素，并以此为基础与标准，将它们转化为与双高工程建设目标相匹配的二级学院目标评价考核指标。这套体系由六大部分构成，即科研项目执行、科研成果产出、科研资金、科研治理、科研设施配置以及关键领域探究。相比一级指标，二级指标更强调细节和精准性。比如，科研项目维度可以分为横向合作项目和纵向研究项目，后者进一步细分为国家级、省部级、厅级和市级等多个级别。而科研平台则涵盖国家级研究平台、地方级研发机构、社区科普站点以及特色研究院所等多元形态。科研成果的分类则包括学术专著、学术论文、科技奖项、政策指导、专利等多个类别，这样的设计旨在确保评估体系全面性和有效性。

三、双高计划下高职院校科研管理目标考核体系建设要点

（一）整合资源，强化组织领导管理

科研管理具有一定复杂性，对高职院校来说是一项错综复杂的集成项目，其成功实施主要依赖于全面整合校内资源，实现科研资源高效配置。以某高校为例，该高校认真总结办学经验，秉持弘毅理念，坚持为党育人，为国育才的初心，为促进国家发展，做出贡献。该高校的具体做法如下：首先，院校应积极强化战略规划，优化管理体系，明确科研部门角色权限，以此为基础，构建出一套精细化、系统化的考核机制，以提升科研管理效率。其次，二级学院需成立专门的科研目标评估团队，由院长、科研主管、教研室主任、相关部门负责人以及科研助理组成，这个团队的主要职责在于制定和修订考核制度，协调科研指标的执行和分配。同时，强化二级学院科研负责人的领导力和责任感至关重要，要求其应具备全局视野，勇于承担责任，主动策划创新，将科研工作紧密围绕“双高计划”核心目标，聚焦增强科研实力、科技服务能力和人才培养质量的提升，以不断寻求新的突破点[4]。

（二）结合实际，科学设置考核指标

院校科研实力与考核指标之间，并非单向的线性关联关系，而是一种相互依托、相辅相成的生态融合。在设定考核指标数值和权重时，首要步骤是对院校整体科研现状和各学院独特科研环境进行深入研究，特别是各科研部门的科研成就、创新能力、发展潜力、团队实力以及硬件设施。指标设定目的主要是平衡院校科研水平，既不能让科研难度过大，致使院校科研压力剧增，无法实现目标，亦需注意难度不能过低，使院校科研部门和团队轻易突破。在高职院校的科研规划中，科研平台、项目和成果的评价应当占据显著位置，充分发挥“双高计划”对于提升院校整体科研效能的作用。在此基础上，中期绩效评估已经为院校科研一级和二级指标设定了权重，但随着“双高计划”对高质量职业教育专业化的需求升级，未来应逐步强化产出质量指标和社会影响指标的重要性。同时，院校方面需要持续寻求持续、有效的绩效评价工具和评估策略，侧重考核过程中的定量分析精确性和科学性。目前来看，双高院校的评价常用层次分析、模糊分析、德尔菲法和结构熵权等方法，院校可以结合实际情况，主动尝试融合主观和客观赋权，优化权重分配，以增强各级部门绩效评价合理性。

除此之外，“双高计划”每五个年度为一个循环支持周期，目前建设落实直至2035年，其核心目标是塑造完备策略、体制和标准框架。因此，在设计高职院校二级学院绩效目标体系时，既要强调短期、可量化的成果，如质量与数量指标，更要侧重于那些能长远影响机制创新、模式构建及标准化进程的决定性社会价值指标。这样的设计旨在激励二级学院积极追求高质量的发展路径，深化内部实质性改革，独特打造符合国情的职业教育发展模式，从而推动职业教育持久且稳健发展。

（三）动态管理，灵活调整考核机制

动态管理是确保院校科研管理目标考核体系可以时刻满足院校科研需求的关键支撑，同时亦是顺应时代发展、创新变革科研考核模式的重要管理策略。对此，院校方应首先强化院校科研目标考核激励机制，保证其与“双高计划”发展战略高度同步，并深度契合院校实际情况。明确以工作质量决定薪酬、优秀表现决定回报的原则，制定出明确、公正的评估标准和奖励分配机制。尝试将科研成果效益与指标达成紧密相连，实施差异化、多层次的奖励策略，针对不同学院特性与贡献影响，实行个性化激励，以此激发各学院科研活动的创新动力和积极性。其次，除了物质奖励，院校还应强化对荣誉激励重要性的认识，对超额完成科研任务的学院予以公开表彰，通过树立榜样，激发科研人员竞争精神，利用物质精神同步激励的方式，在院校内营造出积极向上的学术竞逐氛围。同时，对那些没有按照规定达成目标，或目标完成效果与质量较差的学院，院校应引入适度的惩罚机制，需要注意的是，惩罚内容与具体实施方法应控制在合理范围之内，不能一味地进行简单惩罚，而是要根据学院具体表现进行分类和分级的引导性纠正，促使他们认识到自身存在的问题，以弥补不足，为其在新的一年中更好地完成考核任务积攒经验、指明方向，避免考核过程流于形式，无法有效发挥作用。除此之外，院校科研目标考核体系应根据“双高计划”的具体实施和院校实际发展战略来动态调整，确保考核指标始终服务于项目推进，并持续优化，以为其在推动项目实施中核心作用最大化提供不竭动力。

（四）持续监测，推动绩效评价改革

双高院校的绩效评估质量与效果不仅是院校及时发现自身优势，并以此为参考实施改进和提升教育品质的关键参照，还是后续院校财政资源调度和新一轮双高项目甄选的关键要素。因此，院校应深度关注并充分利用绩效评估结果，实时追踪其动态变化。现阶段来说，通过自我评估报告和绩效信息数据收集的评估方式，正符合这种需求。为了进一步提升绩效评估质量与效率，院校应引入应用大数据分析等先进信息技术，构建全面、系统，且高度集中的绩效评估数据库，综合收集、处理和解读各院校数据，并对这些信息数据进行多维度的比较和深入分析，形成良性循环，即以双高院校高质量发展来驱动绩效评估创新，再由高效评估推动职业教育质量整体提升[5]。

基于“双高计划”的绩效评价，其工作关键在于评估预算的运用及其实际应用效果，健全完善的预算绩效管理，能在促使双高院校更好达成建设目标的同时，为其专项财政资金的合规使用提供支撑。然而，当前多数院校预算绩效管理均存在目标设定不明确、评价体系不严谨和结果利用不足等问题，这在一定程度上削弱了院校科研目标考核的资金管理质量和使用效率。对此，院校应致力于强化双高院校绩效预算评价机制，明确并细化考核中长期目标，合理安排预算执行进度，同时根据其绩效评价体系制定相应的预算绩效评价框架，通过绩效评价结果的有效监督，推动双高院校绩效管理工作持续优化。

结论：总而言之，“双高计划”背景下的高职院校科研管理目标考核体系建设至关重要，院校通过动态管理，合理设置科研指标，协调长久发展目标与短期管理的关系，利用完善健全的考核机制与奖惩分明的激励制度，使得二级学院及相关教师科研工作热情得到充分激发，所产出的学术文章等科研成果质量亦大幅提升。因此，高职院校应积极探究先进管理考核模式、切实提高自身管理质量与效率，为“双高计划”落地提供广阔舞台。

参考文献：

[1]李颖.“双高计划”背景下高职院校“双师型”教师考核评价体系研究[J].福建技术师范学院学报，2023，41（06）：723-728+756.

[2]应畅，吴敏娟.“双高计划”职业院校教辅人员绩效考核问题与对策[J].丽水学院学报，2023，45（04）：94-99.

[3]陈夏瑾，潘建林.“双高计划”建设背景下高职院校科研管理目标考核体系构建研究[J].职业技术教育，2022，43（29）：69-73.

[4]雷艳玲，孙德伟.“双高计划”背景下高职院校二级学院绩效考核指标体系构建研究[J].无锡商业职业技术学院学报，2022，22（01）：100-106.

[5]赵子云，王得燕，胡俊平.“双高计划”背景下基于绩效考核的实验（训）室管理研究[J].实验技术与管理，2021，38（09）：246-250+261.

作者简介：朱宝（1978 .08—），男，汉，江苏淮安人，硕士，江苏护理职业学院科技处，副高，研究方向：化学教学、化学实验教学、教育管理、科研管理.

基金：江苏高校哲学社会科学研究项目“弘毅理念下高职院校激励考核实践的研究”项目编号：2023SJYB1955