摘要：本文在乡村振兴战略背景下，对吉林省农村体育基本公共服务供给模式进行了创新研究。通过深入剖析吉林省农村体育发展现状，结合乡村振兴战略的目标与要求，提出了构建政府主导、社会参与、市场运作的多元化供给模式。同时，本文探讨了信息化技术应用、跨区域合作与资源共享等路径，以及实施保障与评估机制，旨在推动吉林省农村体育基本公共服务的优化升级，为乡村振兴注入新动力。

关键词：乡村振兴；吉林省；农村体育；公共服务；供给模式创新

一、引言

随着乡村振兴战略的深入实施，农村体育基本公共服务的供给模式创新成为研究热点。国内外对于农村体育公共服务的研究虽有所进展，但针对吉林省的特定情境尚显不足。本文旨在深入剖析吉林省农村体育发展的现状与挑战，借鉴国内外先进经验，提出符合吉林省实际的供给模式创新路径。通过文献研究、实地调查等方法，本研究将探索政府、社会、市场等多方参与的供给模式，为吉林省农村体育基本公共服务的优化升级提供理论支撑和实践指导，助力乡村振兴战略的实施。

二、乡村振兴战略概述

（一）乡村振兴战略的提出与内涵

乡村振兴战略是在我国经济社会发展进入新阶段，面对最核心、最根本、最急需解决的矛盾和问题背景下提出的。其内涵丰富而深远，强调产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效和生活富裕，旨在推动农村全面发展和繁荣。

（二）乡村振兴战略的目标与要求

实施乡村振兴的总要求是上述五个方面的全面发展。这些目标和要求体现了国家对乡村发展的高度重视和全面规划，为新时代乡村发展指明了方向。

（三）乡村振兴战略对农村体育发展的影响

乡村振兴战略的实施，对农村体育发展具有深远影响。首先，它强调了乡村产业的融合发展，为农村体育提供了更多的经济支持和动力。其次，注重乡村生态文明建设，有助于改善农村体育活动的环境和条件。再者，提升乡村治理能力，可以保障农村体育活动的有序进行和安全保障。最后，实现生活富裕的目标，将为农村居民提供更多参与体育活动的机会和时间，促进农村体育事业的蓬勃发展。

总的来说，乡村振兴战略的实施将有力推动农村体育事业的发展，提高农村居民的生活质量和健康水平。

三、吉林省农村体育基本公共服务现状分析

（一）吉林省农村体育发展概况

吉林省作为我国的农业大省，农村体育发展一直是该地区关注的重点。近年来，随着乡村振兴战略的深入实施，吉林省农村体育事业取得了一定进展，体育活动逐渐丰富，农民参与体育运动的热情日益高涨。然而，与城市相比，农村体育发展的整体水平仍有较大差距。

（二）农村体育基本公共服务供给现状

目前，吉林省农村体育基本公共服务供给主要依赖于政府投入和社会支持。政府通过设立专项资金、建设体育设施、举办体育活动等方式，为农村提供体育公共服务。同时，一些社会团体和企业也积极参与农村体育事业发展，为农民提供体育培训和赛事组织等服务。然而，由于农村地域广阔、人口分散，体育公共服务的供给仍存在不均衡、不充分的问题。

（三）存在问题及原因分析

尽管吉林省在农村体育公共服务方面做出了一定努力，但仍存在一些问题。首先，资源供给不足是制约农村体育发展的主要因素之一。由于经济条件限制，农村地区的体育设施、器材和人才储备相对薄弱，难以满足农民群众对体育锻炼的需求。其次，服务水平不高也是一个突出问题。农村地区的体育活动和赛事相对较少，体育课程设置和培训机会也不多，导致农民群众的体育参与度和体育素养有待提高。此外，管理体制不合理也是影响农村体育公共服务供给的一个重要因素。目前，农村公共体育服务供给的管理主体不够明确，存在管理权责不清的情况，导致资源浪费和服务不到位。

四、农村体育基本公共服务供给模式创新的理论基础

（一）公共服务供给模式的相关理论

公共服务供给模式的创新，首先建立在对传统供给模式的深入理解和批判之上。传统的公共服务供给模式往往以政府为主导，采取单一的供给方式，这在一定程度上限制了服务的效率和质量。而现代公共服务供给理论则强调多元主体的参与和合作，提倡政府、市场和社会力量的有机结合。这一理论为农村体育基本公共服务供给模式的创新提供了理论支撑，指导我们在实践中探索更加符合农村实际、满足农民需求的供给模式。

（二）乡村振兴与农村体育公共服务供给的关联性分析

乡村振兴战略是我国当前农村发展的重要战略，旨在推动农村经济、文化、社会、生态等各方面的全面进步。在这一背景下，农村体育公共服务作为乡村振兴的重要内容之一，其供给模式的创新具有重要的现实意义。通过创新供给模式，可以更有效地满足农民对体育健身的需求，提升农民的身体素质和生活质量，进而促进农村社会的和谐稳定。同时，农村体育公共服务的发展也能为乡村产业振兴和文化振兴提供有力支撑，推动乡村全面振兴。

（三）创新供给模式的必要性与可行性

创新农村体育基本公共服务供给模式的必要性主要体现在以下几个方面：一是适应农民日益增长的体育健身需求；二是推动农村体育事业的可持续发展；三是提升农村公共服务的整体水平。而创新供给模式的可行性则得益于政策支持、社会力量的参与以及现代信息技术的应用等有利条件。政策层面，国家对于农村体育事业的发展给予了高度重视和大力支持；社会层面，越来越多的企业和社会团体开始关注农村体育领域，愿意为农村提供体育服务；技术层面，现代信息技术的快速发展为创新供给模式提供了技术支持和保障。

五、吉林省农村体育基本公共服务供给模式创新策略

吉林省作为农业大省，农村体育基本公共服务的供给模式创新对于提升农民生活品质、推动乡村振兴具有重要意义。以下将从政府主导下的多元化供给模式构建、社会力量参与机制的创新以及市场化运作模式的探索三个方面，探讨吉林省农村体育基本公共服务供给模式的创新策略。

（一）构建政府主导下的多元化供给模式

政府在农村体育基本公共服务供给中应发挥主导作用，通过制定政策、规划布局、投入资金等方式，引导和推动农村体育事业的发展。同时，政府还应积极引入市场机制，鼓励企业和社会组织参与农村体育公共服务的供给，形成政府、市场、社会多元主体共同参与的格局。这样可以有效缓解ZF的财政压力，提高服务效率和质量，满足农民多样化的体育需求。

（二）创新社会力量参与机制

社会力量是农村体育基本公共服务供给的重要补充。吉林省可以通过建立激励机制，吸引更多的企业、社会团体和个人参与到农村体育公共服务的供给中来。例如，通过税收减免、政策扶持等方式，鼓励企业投资农村体育设施建设；通过设立公益基金、开展志愿服务等方式，引导社会团体和个人为农村提供体育服务。同时，还应加强对社会力量的监管和评估，确保其服务质量和效益。

（三）探索市场化运作模式

市场化运作是提升农村体育基本公共服务供给效率和质量的重要途径。吉林省可以借鉴其他地区的成功经验，结合本地实际，探索适合本地发展的市场化运作模式。例如，通过引入竞争机制，鼓励多个供应商参与农村体育公共服务的供给，形成良性竞争；通过推广PPP模式（公私合营模式），吸引社会资本参与农村体育设施的建设和运营；通过发展体育产业，推动农村体育与旅游、文化等产业的融合发展。

总之，吉林省农村体育基本公共服务供给模式的创新需要从多个方面入手，构建政府主导下的多元化供给模式、创新社会力量参与机制以及探索市场化运作模式等策略，共同推动农村体育事业的发展，提升农民的生活品质，助力乡村振兴。

六、供给模式创新的技术与路径选择

在吉林省农村体育基本公共服务供给模式的创新过程中，技术与路径的选择显得尤为重要。它们不仅关系到服务供给的效率和质量，还直接影响到农民参与体育活动的积极性和满意度。因此，可以从信息化技术的应用与提升、跨区域合作与资源共享的路径以及基层体育组织的培育与发展三个方面，探讨供给模式创新的技术与路径选择。

信息化技术的应用与提升是供给模式创新的关键。随着信息技术的快速发展，互联网、大数据、人工智能等新技术为农村体育基本公共服务供给提供了更多的可能性。吉林省应积极推进信息化技术在农村体育服务领域的应用，如建设农村体育信息服务平台，实现服务信息的实时发布和查询；利用大数据技术分析农民体育需求，为服务供给提供精准的数据支持；通过人工智能技术进行智能化管理，提高服务效率和水平。同时，还应加强信息化技术的培训和推广，提高农民的信息素养和参与度。

跨区域合作与资源共享是供给模式创新的重要路径。吉林省内各农村地区在体育资源、服务水平等方面存在一定的差异。通过跨区域合作，可以实现资源的优势互补和共享，提高整体服务水平。吉林省可以建立农村体育服务联盟或协作机制，促进各地区之间的信息交流、资源共享和经验借鉴。同时，还可以加强与周边省份的合作，引进先进的服务理念和模式，推动吉林省农村体育服务的发展。

基层体育组织的培育与发展是供给模式创新的基石。基层体育组织是农村体育服务的重要载体，对于推动农民参与体育活动、提升服务质量具有不可替代的作用。吉林省应加大对基层体育组织的扶持力度，鼓励和支持农民自发组建体育组织，开展形式多样的体育活动。同时，还应加强对基层体育组织的培训和指导，提高其组织化程度和专业化水平。通过基层体育组织的培育与发展，可以激发农民的参与热情，推动农村体育事业的蓬勃发展。

由此可见，技术与路径的选择是吉林省农村体育基本公共服务供给模式创新的重要方面。通过信息化技术的应用与提升、跨区域合作与资源共享的路径以及基层体育组织的培育与发展等措施的实施，可以推动吉林省农村体育服务供给模式的创新与发展，为农民提供更加优质、高效的体育服务。

七、供给模式创新的实施保障与评估机制

在推动农村体育基本公共服务供给模式创新的过程中，实施保障与评估机制是确保创新得以有效实施和持续改进的关键环节。以下将从政策支持与法规保障、资金投入与资源配置以及绩效评估与监督反馈三个方面，详细阐述供给模式创新的实施保障与评估机制。

（一）政策支持与法规保障

吉林省政府应制定出台一系列针对农村体育基本公共服务供给模式的创新政策，明确创新目标、任务和要求，为创新提供有力的政策支撑。同时，还应加强相关法规的制定和完善，确保创新活动在法律框架内规范进行。这些政策和法规的出台，将为农村体育服务供给模式的创新提供坚实的制度保障。

（二）资金投入与资源配置

农村体育服务供给模式的创新需要一定的资金投入来支持基础设施建设、人才引进和培养、服务活动开展等方面的工作。吉林省应加大财政投入力度，建立多元化的资金投入机制，引导社会资本进入农村体育服务领域。同时，还应注重资源的合理配置和优化利用，避免资源的浪费和重复建设。通过科学合理的资金投入和资源配置，可以确保供给模式创新活动的顺利进行。

（三）绩效评估与监督反馈

吉林省应建立健全农村体育服务供给模式创新的绩效评估体系，制定具体的评估指标和标准，定期对创新成果进行评估。同时，还应加强对创新活动的监督和检查，及时发现和解决问题。通过绩效评估和监督反馈，可以客观评价创新活动的成效和不足，为今后的改进提供有益的参考和借鉴。

总的来说，政策支持与法规保障、资金投入与资源配置以及绩效评估与监督反馈是供给模式创新得以有效实施和持续改进的重要保障和机制。吉林省应在这三个方面加强工作力度，确保农村体育基本公共服务供给模式创新取得实效。

八、结论与展望

本文对吉林省农村体育基本公共服务供给模式进行了深入探讨，分析了当前供给模式的现状、问题及创新方向。通过理论分析和实证研究，提出了一系列创新的供给模式，并构建了相应的实施保障与评估机制。这些创新模式旨在提高农村体育服务的覆盖面和质量，满足广大农民日益增长的体育需求。

未来，可以进一步拓展研究范围，将更多地区纳入比较分析的框架中，以更全面地了解农村体育服务供给模式的差异与共性。同时，可以深入研究新技术在供给模式创新中的应用，如数字化、智能化等手段，以探索更加高效、便捷的农村体育服务供给方式。此外，还可以关注农民对体育服务的需求变化，及时调整和优化供给策略，以更好地满足广大农民的体育需求。

参考文献

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[3]张頔. 基于获得感提升的吉林省农村体育公共服务有效供给策略研究[D]. 东北师范大学， 2020.

作者简介： 刘艳红，1982年6月16日，吉林长春，博士，讲师，研究方向：高等教育管理

基金项目：2023年度吉林省体育局科学研究课题“乡村振兴战略下吉林省农村体育基本公共服务供给模式创新研究”（项目编号：202347）阶段成果