摘  要：在国务院国资委明确提出构建“世界一流企业财务管理体系”的框架性指导意见，以及烟草行业将“构建‘1575’现代财务管理体系”作为推动高效能治理和支撑高质量发展的关键举措之际，财务基础管理工作的革新与升级显得尤为迫切。这不仅是对烟草行业财务基础管理领域的直接要求，更是对涉及财务的人、机、料、法、环各方面要素在新时代背景下顺应变革的重要考验。基于此，本文在解析行业“1575”现代财务管理体系的基础上，分析了推进现代财务管理体系建设的现状与痛难点，最后提出了有效实施路径，旨在以推动财务基础管理工作的创新与发展，全面贯彻落实国家与行业对于现代化财务管理体系建设的战略规划。

关键词：“1575”现代财务管理体系；财务基础管理；烟草行业；高质量发展

1 烟草行业“1575”现代财务管理体系解析

烟草行业“1575”现代财务管理体系从职能职责出发，向高质量发展对标，与行业现代化建设相适应。其中，“1”个目标即以行业现代化建设为目标，确保所有财务管理活动紧密围绕并服务于行业高质量发展战略。“5”项原则强调在当前形势下部署、落实行业财务管理现代化体系建设过程中应遵循的处理、解决问题的方法、准则，从而促进目标实现。“7”大核心体系代表了七个关键的财务基础管理环节，确保了管理活动推进体系建设的全面性和系统性。“5”个保障则强调了涉及财务管理的人、机、料、法、环五个方面的能力建设，为“1575”现代财务管理体系有效运行提供基础保障。

2 推进现代财务管理体系建设现状、痛难点分析

以X地市级烟草公司为例，在建设行业“1575”现代财务管理7大核心体系建设过程中都存在些瓶颈，需以问题为导向剖析体系建设过程的痛难点，为进一步加强财务基础管理推进现代财务管理体系找准着力点。

2.1 分析敏捷智能的核算报告体系建设的现状与痛难点

在核算报告体系建设中，在提取核算数据方面，县级局层面主要依赖人工提取数据，过程耗时耗力、易错。在形成核算分析方面，县级局形成的核算报告在内容和形式上呈现较大差异，大大影响了市级单位核算报告形成的效率与质量。

2.2 分析安全稳健的资金管理体系方面的现状与痛难点

目前行业已经普遍采用网银转账方式进行资金划转，随之资金管理在很大程度上依托于关联银行系统的稳定性和服务管理的质量，一旦银行系统出现故障或维护，行业的资金划转就可能受到影响，同时网络攻击、数据泄露等安全隐患也时刻威胁着企业的资金安全。

2.3 分析权责清晰的资产管理体系方面的现状与痛难点

在资产管理体系方面，X地市烟草公司已实现管理人员实时跟踪资产信息和分析资产数据，但在资产管理中仍存在一些问题，比如目前信息沟通和任务协调上尚显不足，且由于业务与财务部门的工作重点和日常关注点存在差异，导致在资产信息的更新、共享以及资产调配等方面容易出现偏差或延误。

2.4 分析全面集约的预算管理体系方面的现状与痛难点

由于部门和区县局数量众多，预算数据庞大复杂，收集均为EXCEL手工汇总，处理难度大，在开展全面集约的归口管理方面存在一定的被动性，实现实时的全面集约的预算管理尚显乏力。

2.5 分析精益协同的成本费用体系方面的现状与痛难点

在成本费用体系建设方面，如何充分发挥成本费用定额的刚性约束效能，遵循成本费用定额标准，仍是一项艰巨的任务。同时，随着市场环境和企业经营状况的变化，如何及时、准确地对成本费用定额标准进行合理调整，保持标准与实际情况的匹配性，也是当前面临的一个难点。

2.6 分析依法合规的税务管理体系方面的现状与痛难点

在税务管理体系方面，目前主要依赖人机协同进行财务管理，突出痛难点是税务系统更新后需重新设置自动化流程，增加了人工更迭程序。税务筹划需要综合考虑多种因素，如税法规定、企业财务状况、经营策略等，如出现人为理解不足或判断失误，便会导致筹划方案不合理，进而影响税务申报的准确性和合规性。

2.7 分析权威高效的审计监督体系方面的现状与痛难点

目前，审计监督主要依赖于被审计方提供的数据和资料，并通过人工核对的方式进行审计，一些隐藏较深的问题可能难以被发现，大大制约审计效率和质量。同时，不同审计人员对同一份数据和资料的解读存在差异，从而影响审计结果的权威性。

3 加强财务基础管理，推进现代财务管理体系建设的有效实施路径

3.1 对标敏捷智能的核算报告体系方面的痛难点解决路径

首先，需要建立标准化核算报告文档，实现信息的规范化和一致性，为核算报告更敏捷更准确地分析提供保障。其次，应基于行业一体化平台，自动生成核算报告，并融入AI、chat GPT等人工智能技术进行智能分析，发现数据中的异常和趋势，洞察企业管理价值数据链，推动核算报告体系向敏捷智能方向发展。

3.2 对标安全稳健的资金管理体系方面的痛难点解决路径

首先需将完善的资金内控机制与信息化系统有机融合，通过节点审批、实时监控和风险预警等信息化手段来确保资金流动的安全。同时，探索与利用前沿技术手段如区块链技术，记录和追踪每一笔资金流动，从而增强资金的安全性。

3.3 对标权责清晰的资产管理体系方面的痛难点解决路径

需将资产管理融入一体化平台，对整体资产进行可视化全生命周期资产管理，通过信息化手段将业务部门和财务部门的协调配合用标准化流程紧密有序连接起来，用系统模块化管理和节点管理确保权责清晰的资产管理体系建成。

3.4 对标全面集约的预算管理体系方面的痛难点解决路径

需优化预算编制流程和方法，确保预算的合理性和科学性，通过引入系统自动汇总，形成高效集约的预算管理数据收集。同时，通过大数据智能分析提高预算数据的处理和分析效率，建立预算反馈机制，及时总结预算执行情况和经验教训，为后续预算编制提供借鉴参考。

3.5 对标精益协同的成本费用体系方面的痛难点解决路径

首先，应将成本费用定额标准嵌入预算管理、费用审批、报销信息化系统等各节点，以“刚性为主+特性调整”的精细化流程，推动成本费用精益化。其次，应建立基于行业一体化平台的各业务端的大数据共享模式，对关键成本费用进行动态管理，以数字化实现精益协同的成本费用管理。

3.6 对标依法合规的税务管理体系方面的痛难点解决路径

首先要实现高效及时获取税法法规更新，在财务系统中嵌入文档比对功能，对税法法规的新旧变化进行标注提醒，使得行业税务管理人员快速掌握最新的税法政策和动态。其次，应探索数智化的数据风险预警功能，对税务填报过程中存在偏差、漏填、与最新政策不符的数据进行预警反馈，确保行业税务管理工作与国家政策保持一致。

3.7 对标权威高效的审计监督体系方面的痛难点解决路径

首先，需要革新审计人员向被审计单位获取数据和资料的方式，建立基于一体化平台的数据共享库，既实现了高效审计，又确保了数据和资料的统一性、溯源性和准确性。其次，采用人工智能等技术对数据进行智能分析，为审计人员反馈审计结果提供可借鉴的参考。

结语

本文深入剖析烟草行业“1575”现代财务管理体系，探讨了以强化财务基础管理为切入点对推进现代财务管理体系建设的重要意义。模块化分析X地市级烟草公司在强化7大核心财务基础管理工作中遇到的痛难点，以瓶颈堵点为着力点，逐一提出有效解决措施，为推进烟草行业现代财务管理体系建设和高质量发展助力。

参考文献

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