摘要：高职院校作为高等教育的重要组成部分，承担着培养高素质技能型人才的重要使命，其中教育行政管理是学校运行的核心环节，在学校高质量发展中占据非常重要的地位，有效支撑着学校教育教学和其他各项工作的开展顺利。本文对高职院校教育行政管理工作的重要性予以分析，重点探究分析其目前发展的现状以及存在的问题，并根据问题提出了行之有效的优化对策，旨在推动和提升高职教育行政管理工作的可持续高质量发展。

关键词：高职院校、教育行政管理、现状、问题、优化对策

随着我国职业教育的蓬勃发展，高职院校的教育行政管理水平对于提升学校的教育教学质量、优化资源配置、促进学校整体发展具有重要意义。高职院校作为培养高素质技术技能型人才的重要基地，其教育行政管理水平直接关系到学校的办学质量和长远发展[1]。然而，随着教育改革的不断深入和高职院校规模的持续扩大，传统的行政管理模式已难以满足现代高职教育的发展需求。因此，深入分析高职院校教育行政管理的现状，找出存在的问题，并提出有效的优化对策，成为当前亟待解决的问题。

一、高职院校教育行政管理的内涵

高职院校教育行政管理是指学校的管理人员通过一系列行政手段，对学校的各项教育活动进行组织、规划、协调和控制的过程，引导全体师生员工，充分利用学校各项资源，有效完成以教学为中心的各项任务，最终实现以职业需求为导向的职业教育目的，同时又能整体提升学校的教育质量和效益。教育行政管理内容比较多元化，包括制定和执行学校发展战略、规划学校发展方向、优化资源配置、协调各部门工作、保障教学科研活动顺利进行等多个方面。在高职院校中实施系统的教育行政管理手段，最大限度的提升教育质量，为学生创造一个良好的校园环境，培养更多高素质高技能人才，实现其教育使命和社会责任[2]。

二、高职院校教育行政管理的现状

近几年来，高职院校在不断扩大规模，教育行政管理的现状呈现出一定的复杂性和多样性。高职院校根据自身的办学规模、教学质量、人员结构等方面进行行政管理职责权限、管理人员与管理内容的组织，从而提升高职院校教育行政管理的服务水平[3]。

1、机构设置与职能分工

高职院校的教育行政管理机构通常由学校领导班子、行政部门和教学单位等组成。学校领导班子负责制定学校的教育发展战略和政策方向，行政部门负责学校的日常管理和服务，教学单位承担各项教学任务。然而，在实际的运行过程中，部分高职院校的教育行政机构设置往往较为复杂，部门众多，职能交叉，各部门之间的协作不够紧密，信息沟通不畅，导致人浮于事，效率低下。

2、人员队伍与专业素质

高职院校的教育行政管理人员队伍庞大，但专业素质参差不齐，普遍缺乏专业的管理素质和现代教育理念。在冗员人数众多的情况下不仅会挤压现有的教育资源，也会增加行政管理的运营负担[4]。部分行政人员还存在官僚气息严重、时间观念淡薄等问题，导致管理工作效率低下，服务质量不高。

3、教育行政管理制度与决策机制

高职院校的教育行政管理体制一般都是沿用传统模式，管理模式存在固化的问题，缺乏科学性和创新性。不完善的管理体制容易导致权责不明、职责不清、流程繁琐等问题。目前高职院校教育教学任务日益增多，原有复杂化的行政管理内容、管理流程已经严重影响了教育工作的正常开展，甚至对学生专业课程的学习产生不良影响。

三、高职院校教育行政管理的问题分析

1、行政人员的职责划分不够清晰明确

在教育行政管理的工作过程中，要想提升高校教育行政管理工作的效率和成效，就应当注重对于人员的管理，合理对教育行政人员的职责进行划分，使得每一位教育行政人员都能有明确目标。然而在我国的高职院校中，普遍出现教育行政管理和教学单位的部门设置相对较多的现象，对教育行政人员的职责划分不重视，容易导致同一项工作往往由多个部门或多人共同负责，出现“九龙治水”的现象，直接导致各部门间推诿扯皮，造成办事效率低下，影响到学校的教育教学、科学研究和师生服务等各项工作的正常开展。

2、缺乏与时俱进的管理理念和服务意识

现阶段，很多高职院校教育行政管理主要以传统模式为主，教育权利过于集中，缺乏与时俱进的管理理念，创新力和实践经验方面相对滞后，在开展的很多具体工作中过于依赖上级政策，一些教育行政人员瞻前顾后，害怕创新，导致各种新模式和新理念在高职院校教育工作中推行相对缓慢，无法适应快速变化的外部环境，影响教育行政管理的科学性和有效性。很多教育行政管理工作仍停留在传统的“官本位”观念上，教育行政人员缺乏服务意识，导致行政管理部门的服务能力削弱，降低了与教师和学生的联系，难以更好地服务于教学和科研工作[5]。

3、教育行政管理专业化程度不高

高职院校教育行政管理人员的专业化程度普遍较低，目前在读的高职院校学生中以00后居多，这一代学生的自我保护意识较高，个性化强，不喜欢被束缚，有些学生对学校的规章制度和各项管理有抵触心理，自律性较差，这就需要专业化程度较高的教育行政人员来帮助学生树立正确的价值观，提升自身的综合素质。而许多教育行政人员缺乏系统的管理知识和专业技能，在面对复杂的教育问题时，难以运用专业知识进行深入分析，提出科学合理的解决方案。此外，部分行政人员往往身兼数职，难以专注于管理工作，从而影响教育行政管理工作的顺利实施。

4、缺乏健全的考核体系

现阶段，高职院校教育行政管理面临着缺乏健全的考核体系的问题，大多数高职院校的考核体系仍然停留在传统层面，考核标准粗线条，缺乏科学性和客观性、相关指标不够准确和全面、过于依靠定量指标忽视质量评估、缺少有效的反馈和改进机制等方面，难以全面反映教育行政管理工作的实际情况[6]。这种不完善的考核体系可能会导致教育行政管理工作的不公平、不透明，从而无法有效调动教育行政管理人员的积极性和创造性，影响了教育行政管理工作的开展。

四、高职院校教育行政管理的优化对策

1、做好职责划分，提高教育行政管理效率

在高职院校的教育行政管理中，明确的职责划分是提高管理效率、确保工作有序进行的关键，其有效性和效率直接影响到教学质量和学校的整体发展。首先，要明确责任主体，清晰的职责划分能够明确各部门、各岗位的责任主体，做好工作目标的制定，更好地发挥岗位职能，避免在出现问题时相互推诿、责任不清的情况，有助于增强教育行政管理人员的责任感和使命感，促使其认真履行职责。其次，要优化组织结构，可以根据自身特点和实际需求优化组织结构，减少管理层级、避免职能重叠和交叉，合并内部重复岗位，切实发挥每一位教育行政人员的自身作用，保持教育行政工作的高效化，提高组织的灵活性和响应速度。最后，要加强沟通协调，明确职责划分并不意味着各部门之间完全独立、互不干涉。相反，各部门之间要做到信息畅通、协作顺畅，形成合力，有助于减少工作冲突和误解，提高整体工作效率，确保各项任务得到及时、有效的执行。

2、转变管理理念，提升服务意识

高职院校要想提高教育行政管理的工作效率，必须要注重管理理念的转变和提升服务意识。首先，要结合社会发展需求，发挥自身优势，树立“以人为本”的管理理念，明确教育行政管理的核心是为学校教育教学服务，建立开放、透明的沟通机制，把教师、学生及家长的需求放在首位，并且理解和尊重他们思维存在的多样性和差异性，引导其树立良好的服务态度，增强服务意识，有利于教育行政工作的开展，更好推动高校教育水平的提升。其次，要优化工作流程，全面梳理现有的复杂管理流程，去除冗余环节，简化审批程序，确保流程高效、透明，提高教育行政管理的有效性。最后，加强网络化建设，可以引入现代化管理工具和技术，利用信息技术和互联网平台，通过数据分析，为教育政策制定、资源配置提供科学依据，实现精细化管理，提高全体师生的参与度，以更好对教育行政管理行为进行监督。

3、提升教育行政管理专业化程度

提升教育行政管理的专业化程度和效率是教育改革与发展的重要方面，直接关系到教育资源的有效配置、教育质量的提升以及教育公平的实现。首先，要密切关注国内外教育政策动态，深入研究教育发展趋势，为教育行政决策提供科学依据和前瞻性建议。学校要努力营造开放、包容的工作氛围，鼓励教育行政管理人员敢于尝试新方法、新技术，不断创新管理模式和服务方式。其次，可以对教育行政人员提供定期的专业培训、研讨会等，让其学习更多的岗位知识，不断更新管理理念、技能和知识体系，培养成为具备现代管理理论、教育政策与法规、教育心理学等多学科知识背景的复合型人才。最后，通过优化薪酬福利、职业发展路径等措施，吸引具有教育管理经验和专业技能的优秀人才加入教育行政管理体系，发挥优秀人才的最大价值，为高职院校行政管理输入新鲜血液，提供坚实保障。

4、完善管理制度与考核体系

完善管理制度与考核体系是提升教育行政管理效率的关键环节。高职院校教育行政管理制度的改革创新，需要根据各自的学校的不同情况制定具有目标指向性的、完善的行政管理制度。针对教育行政管理的各个环节，制定详细的工作流程、标准和操作规范，清晰界定各个教育行政管理部门的职责和权限，来保证管理人员能够认真履行自身的职责与工作。其次，建立健全考核体系，根据教育行政管理的实际情况和战略目标，设定具体、可量化、可达成的考核指标，考核指标应该涵盖工作业绩、工作效率、服务态度、创新能力等多个方面，定期进行考核，及时对管理人员的工作表现进行评估和反馈，将考核结果与奖惩机制挂钩，提升行政人员的责任心，激发工作积极性和创造力。

五、结语

高职院校的教育行政管理在保障学校正常运行和提升教育教学质量方面发挥着重要作用。优化高职院校的教育行政管理是一个复杂的系统工程，需要多方面的支持和配合。然而在实际运行中仍存在诸多问题亟待解决，通过做好职责划分，提高教育行政管理效率；转变管理理念，提升服务意识；提升教育行政管理专业化程度；完善管理制度与考核体系等多种措施有效解决这些问题并提升高职院校的教育行政管理效能，为高职院校的可持续和高质量发展提供有力保障。未来高职院校应该继续深化教育行政管理体制改革，不断探索适合自身发展的管理模式和方法，为培养更多高素质高技能人才贡献职教力量。

参考文献：

[1]肖和容. 教育数字化背景下提升高校行政管理人员信息化素养 [J]. 学习月刊， 2024， （06）： 54-56.

[2]李恩华. 教育信息化2.0时代高校行政管理工作模式创新研究 [J]. 中国管理信息化， 2023， 26 （23）： 199-202.

[3]唐大龙. 新时期高职院校教育行政管理优化对策研究 [J]. 科技视界， 2022， （23）： 167-169.

[4]陈洁. 信息化背景下高职院校教育行政管理模式研究 [J]. 佳木斯职业学院学报， 2020， 36 （12）： 157-158+161.

作者简介：范辰（1988.12.29-）女，汉族，江苏常州人，在读博士，助理研究员，研究方向：教育行政、教育管理

基金项目：常州大学高等职业教育研究院2021年度课题“常州三杰红色文化融入高职院校思政教育的价值及实现路径研究”（课题编号：CDGZ2021040）