摘要：新时代高等教育高质量发展背景下，“三全育人”体系成为落实立德树人根本任务的战略性工程。当前高校在政策支持、模式创新、平台建设等方面取得显著成效，但仍存在主体协同不足、资源整合低效等突出问题。通过剖析清华大学书院制、浙江大学智慧思政等案例，提出机制构建、路径创新、保障体系“三位一体”的实施策略：建立党委领导下的协同联动机制，打造课程-实践-文化-网络育人矩阵，构建制度、队伍、技术协同保障体系。研究为破解传统育人碎片化难题、推动高等教育内涵式发展提供理论参考与实践范式，对培养德才兼备的时代新人具有重要现实价值。

关键词：高校；三全育人；体系建设路径

一、引言

新时代背景下，高等教育肩负着培养担当民族复兴大任时代新人的历史使命。随着“双一流”建设深入推进和《中国教育现代化2035》战略实施，高校育人工作面临三重变革：国家战略层面要求落实“立德树人”根本任务，回应“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”的时代之问；社会需求层面亟需破解人才培养供给侧与产业需求侧的结构性矛盾，应对人工智能革命带来的职业能力重构挑战；教育发展层面需突破传统“分段式”“单一化”育人模式桎梏，构建适应00后新生代成长规律的教育生态[1]。在此背景下，教育部于2017年明确提出“三全育人”综合改革，强调通过全员参与、全过程贯通、全方位协同的育人体系，推动思想政治教育与专业教育从“物理结合”向“化学反应”深度转化。

“三全育人”理念的提出，根植于新时代中国特色社会主义教育理论创新。一方面，其针对传统育人模式中存在的“主体局限化、过程碎片化、资源分散化”痛点，如专业课教师与思政工作者协同不足、课堂教学与社会实践衔接断层、校园文化资源与数字平台整合低效等问题；另一方面，呼应了《高等学校课程思政建设指导纲要》等政策要求，通过构建“大思政”工作格局，将价值塑造贯穿知识传授与能力培养全过程。这一理念的实践探索，既是对高等教育内涵式发展的路径创新，更是实现“五育并举”育人目标的关键抓手。

二、“三全育人”体系的理论内涵

（一）概念解析

1. 全员育人

全员育人强调育人主体的广泛性与协同性，要求高校全体教职员工共同承担育人职责，形成“大思政”工作格局。除专任教师外，行政管理人员、辅导员、后勤服务人员等均需立足岗位特点，将思想政治教育融入教学管理、服务保障等环节。这一理念突破传统“思政教育仅属思政教师”的认知局限，构建“人人有责、人人尽责”的育人责任共同体。

2. 全过程育人

全过程育人聚焦教育时序的系统性衔接，覆盖学生从入学到毕业的全生命周期培养。其核心在于打破传统教育中“分段割裂”的弊端，将育人目标贯穿于专业学习、社会实践、就业指导等各阶段。例如，在新生入学阶段强化价值引领，在专业课程中融入课程思政，在毕业阶段开展职业伦理教育，形成“入学—培养—输出”的闭环链条。

3. 全方位育人

全方位育人注重教育空间的立体化拓展，整合课堂教学、校园文化、社会实践、网络平台等多维资源，构建“五育并举”的协同育人场域。其内涵包括：在课程体系上实现思政课程与课程思政同频共振；在实践活动中强化劳动教育与创新创业融合；在网络空间中打造“浸润式”思政教育矩阵[2]。

（二）理论支撑

1. 马克思主义人的全面发展理论

马克思主义认为，人的全面发展是“劳动能力、社会关系和个性自由”的有机统一。这一理论为“三全育人”提供了价值导向：全员育人通过调动多元主体参与，保障学生德智体美劳协同发展；全过程育人遵循教育规律，在时间维度上实现知识积累与价值观养成的统一；全方位育人则通过多维空间资源整合，推动个体与社会关系的良性互动。当前“五育并举”的教育方针，正是马克思主义教育观在新时代的实践延伸，为构建育人体系奠定了哲学基础。

2. 现代系统科学理论

基于系统论的整体性、协同性原则，“三全育人”体系强调各要素的结构化整合与功能化耦合。全员育人要求教师、管理者、服务者等子系统形成育人合力；全过程育人体现动态平衡思想，通过“输入—转化—输出”的连续性流程优化育人效能；全方位育人则遵循层次性原理，构建“课程教学—校园文化—社会实践”的立体网络。钱学森提出的“综合集成方法论”为破解传统育人模式碎片化问题提供了方法论指导，助力实现“1+1>2”的协同效应。

（三）价值意蕴

1. 落实立德树人根本任务

“三全育人”体系是践行“立德树人”根本任务的制度性创新。通过全员参与打破思政教育“孤岛化”困境，使专业教师、辅导员、管理人员等共同承担价值观塑造职责；以全过程贯通破解“重智轻德”痼疾，将社会主义核心价值观融入招生、培养、就业各环节；借全方位协同整合课程、实践、网络等育人资源，构建“大思政”育人生态，为培养“有理想、有本领、有担当”的时代新人提供系统性保障。

2. 应对高等教育质量挑战

面对高校扩招后生师比失衡、就业结构性矛盾凸显等现实问题，“三全育人”体系通过资源整合与机制创新提升育人效能。全员育人机制可激活教职工育人潜力，缓解思政力量不足；全过程育人模式依托“招生-培养-就业”联动机制，增强人才培养与社会需求的适配性；全方位育人路径通过产教融合、科教融汇等举措，破解传统教育中理论与实践脱节的难题。尤其在“双一流”建设背景下，该体系为高等教育内涵式发展提供了质量提升方案。

3. 适应社会发展人才需求

在创新驱动发展战略背景下，“三全育人”体系聚焦复合型人才培养。全员育人强化校企协同，将产业前沿需求融入教学过程；全过程育人注重创新能力递进培养，通过“基础认知-实践探索-创新突破”阶梯式训练提升学生核心竞争力；全方位育人依托“学科交叉+思政浸润”模式，培养兼具专业素养与家国情怀的创新型人才。

三、高校"三全育人"建设现状分析

（一）实践探索成效

1. 政策支持体系初步形成

近年来，国家层面通过《关于加快构建高校思想政治工作体系的意见》《“三全育人”综合改革试点工作建设要求》等政策文件，构建了“中央统筹—省级推进—高校落实”的三级政策支持网络。各省份结合区域实际出台配套方案，如浙江省实施“三全育人”示范区建设计划，江苏省推行“十大育人工程”专项行动。高校层面通过制定实施细则，将“三全育人”纳入发展规划和绩效考核，形成“党委领导、部门协同、学院主抓”的推进机制。

2. 特色育人模式涌现

各类型高校立足办学定位创新育人模式：综合性大学如清华大学推行“书院制+导师制”，通过跨学科导师团队实现全员协同；行业特色高校如中国民航大学构建“飞行思政”模式，将航空报国精神融入专业实训；地方应用型高校如常熟理工学院打造“校园—产业园”双场景育人链，实现教学过程与生产实践无缝对接。这些模式通过课程重构、平台融合、机制创新等路径，破解了传统育人中的“碎片化”难题。

3. 信息化平台建设加速

依托教育数字化战略行动，高校建成“一站式”学生社区管理系统、课程思政资源库等信息化平台[3]。例如，浙江大学开发“智云课堂”实现教学数据全程追踪，北京理工大学构建“数字画像”系统精准分析学生成长轨迹。智慧校园建设推动形成“线上思政微课+线下实践基地+云端资源库”的立体化育人空间，使教育供给从“大水漫灌”转向“精准滴灌”。

（二）现存突出问题

1. 育人主体协同不足

当前高校育人主体仍存在“各自为政”现象，专业课教师、思政工作者、行政管理人员等角色协同效能不足。行政壁垒导致跨部门协作困难，如就业指导中心与教务部门信息共享不畅，后勤服务育人功能未被充分激活。部分高校尚未建立有效的激励机制，辅导员与专业教师的“双线育人”责任划分模糊，全员育人的“责任共同体”尚未真正形成。

2. 过程衔接存在断点

育人过程在时序维度上呈现“两头紧、中间松”的断裂特征。新生入学教育与高年级职业规划缺乏连贯设计，课程思政在专业核心课与选修课中覆盖不均衡，毕业阶段的价值观引导与职场适应教育衔接不足。

3. 资源整合效率偏低

校内外育人资源分散化问题突出，课程资源、实践基地、社会力量等未形成有效聚合。数据显示，高校平均拥有12类育人平台，但跨平台资源调用率不足30%部门间“信息孤岛”导致重复建设，如多校区高校的党建资源未实现数字化共享，降低了协同育人效能。

4. 评价机制不够完善

现行评价体系存在“重形式轻实效”“重结果轻过程”倾向。量化考核中，育人过程性指标占比不足20%，且缺乏对隐性育人成效的评估工具。多元评价主体参与度低，企业、家庭、学生自评等维度未被纳入体系。

四、"三全育人"体系建设的实施路径

（一）机制构建维度

1. 党委领导下的协同联动机制

强化高校党委统筹领导职能，构建“纵向贯通、横向联动”的协同体系。依据《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，建立由党委书记牵头的“三全育人”工作委员会，整合宣传部、学工部、教务处等九大部门资源，形成“月调度、季评估、年考核”的联席会议制度。例如，浙江大学推行“育人责任清单制”，明确专任教师、辅导员、后勤人员的52项育人职责，并将履职情况纳入职称评审指标（占比15%）。通过打破部门壁垒，实现教学、管理、服务“三线协同”，确保育人目标在决策、执行、监督各环节有效落地。

2. 全过程育人衔接机制

基于PDCA循环理论，构建覆盖“入口—过程—出口”的全周期育人链条。在招生阶段植入专业认知教育，如复旦大学开设“学科体验营”；培养阶段实施“课程思政三年行动计划”，确保每学期思政元素进阶渗透；毕业阶段开展“职场伦理+社会责任”主题教育，如西南交通大学设立“校友导师制”。依托大数据平台追踪学生发展轨迹，建立动态调整机制。

3. 资源整合共享机制

构建“内部融通+外部联动”的资源聚合模式[4]。对内建立校级资源管理中心，打通教务、学工、科研等12类数据平台，如上海交通大学“思源智慧校园”系统实现跨部门资源共享效率提升40%。对外推进产教融合共同体建设，如深圳大学联合华为、腾讯等企业共建“产业思政基地”，年均开发实践项目127项。

（二）实施路径创新

1. 课程育人矩阵构建

基于“思政课程+课程思政”双轮驱动，打造“核心引领-专业渗透-通识拓展”三维课程体系。清华大学构建“中国系列”课程群，将《大国工程》等32门课程纳入通识必修模块；上海交通大学实施“专业思政图谱计划”，在机械工程等专业建立“技术伦理-家国情怀”双轴课程框架。依托《高等学校课程思政建设指导纲要》，开发“课程思政案例库”共享平台，覆盖83个专业类、2100个示范案例。

2. 实践育人平台拓展

构建“基础实践-专业实践-创新实践”分层递进平台。哈尔滨工业大学联合航天科技集团建立“红色工程师”实践基地，年均开展卫星组装等实训项目46项；苏州大学打造“行走的思政课”，组织学生深入长三角生态示范区开展调研，近三年形成政策建议报告127份。推进“创新创业+劳动教育”融合模式，如浙江大学设立“求是创新工坊”，学生团队研发的“AI助盲眼镜”项目已实现产业化。

3. 文化育人环境营造

实施“文化基因解码工程”，构建“物态载体-品牌活动-精神传承”浸润式育人生态。复旦大学打造“望道记忆”主题景观群，将陈望道旧居等23处建筑转化为实景思政课堂；中南大学开展“红色剧本杀”活动，年参与学生超1.2万人次。建设“新六艺”文化育人体系，将中华优秀传统文化融入现代校园生活，如中国美术学院开设“非遗工坊”，学生创作作品获国际设计大奖38项。

4. 网络育人空间优化

创建“平台+内容+服务”三位一体网络育人体系。电子科技大学研发“成电智慧思政”APP，集成VR党史馆、AI心理咨询等12个模块，用户日均活跃量达2.3万次；东南大学构建“微课-直播-社群”传播矩阵，开发《中国智造》等系列微课点击量超500万。运用大数据技术绘制学生“数字孪生体”，如华中科技大学建立“学生成长指数模型”，通过分析2.6万条行为数据实现精准思政干预。

（三）保障体系建设

1. 制度保障体系

构建“国家指导性政策+校本化实施细则”双轨制度框架。依据《深化新时代教育评价改革总体方案》，高校需制定《“三全育人”工作条例》，明确各部门权责清单及考核标准。例如，中国政法大学将育人成效纳入职称评审指标体系，设置“课程思政优秀案例”等专项加分项。同时建立负面清单制度，对“重科研轻育人”行为实行一票否决，确保制度刚性约束。

2. 队伍保障体系

实施“全员赋能工程”，打造专业化育人梯队。建立“岗前培训-专题研修-实践轮训”三级培养体系，如北京师范大学开发“课程思政教学设计工作坊”，年均培训教师1600人次。推行“双导师制”，校企联合组建育人团队，华中科技大学聘请132名行业精英担任“产业教授”。完善激励机制，设立“三全育人”专项奖励基金，东南大学年度投入经费超500万元。

3. 评价反馈体系

构建“三维四体”评价模型，涵盖学生发展度（知识、能力、价值观）、育人主体贡献度、资源使用效度三个维度，整合政府、学校、企业、学生四方评价主体。浙江大学引入增值性评价，通过追踪学生四年成长数据计算育人“净效应值”。建立动态监测平台，如天津大学“育人质量雷达图”系统，实时显示10类核心指标波动。

4. 技术支持体系

建设“云-边-端”协同的智慧育人基础设施。部署校级数据中台，打通教务、学工等18个业务系统，上海大学“智慧校园大脑”日均处理数据量达2.1亿条。开发AI辅助工具，南京大学“思政教学分析系统”可自动识别课程视频中的思政元素并生成优化建议。构建区块链学分银行，实现跨校实践经历认证，西安电子科技大学已累计存证学习记录23万条。

五、结论

本研究系统论证了高校"三全育人"体系建设的理论逻辑与实践路径。理论层面，揭示了全员育人的主体协同机理、全过程育人的时序演进规律、全方位育人的空间融合特征，构建起"理念-机制-路径"三位一体的理论框架。研究同时发现，育人主体权责划分模糊、动态评价工具缺失等问题仍需深化解决。未来研究可聚焦三方面：一是探索人工智能赋能的全息化育人模式，二是构建国际经验本土化的创新方案，三是开发增值性评价指标体系。随着《中国教育现代化2035》深入推进，"三全育人"体系将成为高等教育改革的核心引擎，通过持续完善制度设计、技术创新和生态构建，最终实现"五育融合"的理想育人图景。

参考文献

[1]王红伟.新时代高校"三全育人"体系建设与效能提升研究[J].商丘师范学院学报，2024，40（8）：99-103.

[2]潘婷玉.一体化高校"三全育人"课程体系建设分析[J].佳木斯职业学院学报，2023，39（4）：94-96.

[3]崔宝禄，宋丽，马媛.立德树人视域下高校“三全育人”体系的建设思路[J].黔南民族师范学院学报，2020，40（5）：8-11.

[4]沙丽荣，翟莲."三全育人"视域下高校协同育人体系建设研究[J].教育教学论坛，2024（40）：115-118.

2022年度辽宁省社会科学规划基金项目（高校思政专项）“辽宁省高校'三全育人'机制建设研究（项目编号：L22BSZ078）