摘要：根据教育部2020年印发《现代产业学院建设指南（试行）》中要求建立一批面向行业、特色鲜明的现代产业学院，吉林省民办高校作为应用型人才培养的重要阵地，积极探索建立专业特色学院是实施教育教学改革的重要途径。本文在剖析了教育链、人才链、创新链和产业链的概念及内在逻辑基础上，指出了专业特色学院的建设内涵，以“四链”的结合点为基础，本文提出了从制定专业特色学院发展规划和行动计划、建立专业特色学院管理机制、建立复合型师资队伍三个方面的吉林省民办高校专业特色学院建设的路径。

关键词：民办高校；专业特色学院；“四链”融合

一、“四链”融合与专业特色学院建设

国务院办公厅于2017年底引发《关于深化产教融合的若干意见》（以下简称《意见》）中指出：“深化产教融合，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接，是当前推进人力资源供给侧结构性改革的迫切要求”，《意见》中提出了“教育链”、“人才链”、“创新链”和“产业链”的概念。教育部、工信部于2020年印发《现代产业学院建设指南（试行）》，明确提出“坚持育人为本、产业为要、产教融合”，要求打造一批面向行业、专业特色鲜明的现代产业学院。

（一）“四链”的概念与内在逻辑

1.教育链。教育链是由人才掌握知识、能力发展和素养培育组成的价值增值链条，高校人才培养的基本单元是专业，包括专业布局设计、专业方向设置、培养方案、师资队伍建设、课程体系、教学实施、实践教学和质量监控等多个环节，在“四链”中处于基础性地位[1]。教育理念先进与否，直接影响创新性人才思维和理念的培养；教育与产业产业链和人才链的契合程度，直接决定了人才服务产业和经济社会发展的能力。教育链直接关系到人才链、创新链和产业链的稳固与发展。

2.人才链。人才链是指每个环节所需的研发人才、产业人才、社会服务人才等人才群体链条，是通过传递与关联知识、技能和经验等形成的各类人才链式结构[2]。人才链包括人员招聘、人才开发、人才利用的整个生命周期，是企业和行业持续获得专业技能人才的重要保障，人才链是教育链的延续，人才链推动创新链的研究成果实现转化、应用，人才链帮助产业链实现业务流程和商业模式的转化。

3.创新链。创新链是创新成果转化为创新产品的链条。结合科技成果转化的特点，创新链可分为研究开发、生产试验、商业化与产业化三个环节。将此展开，创新链包括基础研究、应用研究、实验发展、产品设计、工业生产、市场营销、售后服务等环节[3]。随着知识经济及网络的发展，技术的创造、开发与应用遵循的不是线性模式，而是体现各类主体之间交互作用的非线性网状链接模式。科技成果转化率低、高校重科研轻教学，是我国科技体制机制改革的难点。

4.产业链。产业链是一种链条式关联关系形态，是产业部门之间以技术经济关联为基础，按照一定空间布局和特定逻辑关系形成的。产业链通过对信息流、物流和资金流的控制，围绕相互联系的核心产业形成由供应商、制造商、分销商、零售商及最终用户组成的功能链结构模式[4]。伴随我国经济发展进入新常态模式，产业结构、产业价值链的升级调整成为提高经济高质量发展的重要保障。“产业链”是“教育链”、“人才链”的需求方，也是“创新链”的孵化、实践、应用的重要场景。

因此，“四链”融合的内在逻辑主要包括以下四个方面：“四链”融合的目标是通过与行业产业紧密契合不断提升人才市场竞争力；“四链”融合的核心是围绕产业发展的“卡点”和“堵点”布局人才培养的核心内容，构建人才培养的场境；“四链”融合的关键是实现知识、技术、人才等创新要素和生产要素的有机结合和快速反应，构建“教育资源和人才驱动创新发展—创新驱动产业升级—产业升级带动教育资源和人才聚集—教育资源和人才聚集驱动创新发展”的良性循环系统。

（二）专业特色学院建设内涵

专业特色学院建设是以教育链、人才链、创新链和产业链的高水平交叉与汇聚为基础，涵盖了“四链”的功能和性质，具有显著的跨界融合特点，具体体现为：

1.专业特色学院兼具企业化运行模式。专业特色学院并非是盈利性机构，但肩负培养创新型人才推动产业价值链转型升级的责任，主要通过与行业、企业实施实验室共建、人才共育等进行关键技术研发、解决方案制定，实现教育教学条件提升由校内资源支持转向校内外资源多元支持。

2.专业特色学院兼具科研机构功能。专业特色学院从事学术研究的目的并非完全依据于兴趣研究，在研究方向和内容上体现出应用导向和产业需求导向，注重不断提升科技资源配置的效率，提倡学生参与科研项目、教师将科研成果与技术前沿引入课堂、指导学生参与创新创业实践等方式，不断提升教育链运行的质量与效率。

二、吉林省民办高校专业特色学院建设的内在逻辑

吉林省民办高校均定位于应用型人才培养，各高校基于办学定位和人才培养目标已形成一定的专业特色。专业特色学院的建立承载着保障学科交叉的互补性知识共享共用、优化整合和创新转化的功能，通过专业特色学院实现高校、科研机构、行业企业优势资源互补，进而实现各方共赢的局面，这是特色产业学院产生和发展的内在逻辑[5]。因此，吉林省民办高校专业特色学院的建立需要立足于省情，通过分析区域产业链的价值活动内容，基于产业链高质量发展的需求部署教育链、人才链和创新链，锚定产业链需求与教育链、人才链和创新链的结合点，制定知识共享共用、优化整合和创新转化的治理机制，实现“四链”有机协同。

（一）创新链和产业链协同的结合点

根据国家知识产权局调查结果显示，我国企业2024年有效发明专利产业化率为53.3%，高校发明专利的产业化率仅为3.9%。高校科研成果转化率较低的主要原因在于：一是兼备科研能力和市场一是的复合型人才匮乏，科研人员自身将科研成果转化为生产力的意识薄弱；二是高效的科研成果转化平台匮乏，科研成果转化的链条不够完善；三是科研成果与产业需求契合度不高，高校与科研机构的研发导向与产业需求不匹配。因此，创新链与产业链的结合点是将产业链高质量发展的需求传导给高校，通过聚焦吉林省“四新”产业布局，建立全产业链条创新的意识，以企业为主体建立科技和产业的协同发展传导机制，使产业的发展需求及时有效传达至高校，同时支持高校实现科研成果的产业化，形成创新链与产业链的良性互动。

（二）教育链、人才链与创新链、产业链的结合点

基于教育链、人才链与创新链结合角度来看， 我省缺乏高层次基础研究人才。我省民办高校开设专业侧重于财经类、工科占比相对于公办院校较低，在解决我省技术攻关项目的过程中基础理论研究能力较为薄弱，缺乏科技领军人物；从教育链、人才链和产业链结合的角度来看，我省信息产业人才缺口较大，省内部分民办高校已经开设了人工智能与大数据、新媒体等专业，受人才培养周期的影响，专业人才供给与产业发展需求不匹配。因此人才链与创新链、产业链的结合点是积极引导专业人才向创新链和产业链的发展需求流动，建立人才流动机制，采用高层次基础人才的引进与培育并举，通过建立全链条的人才链持续推进创新链和产业链融合，为产业发展提供智力支撑和人才保障。

三、吉林省民办高校专业特色学院建设路径

（一）制定专业特色学院发展规划和行动计划

吉林省各民办高校在专业特色学院的建设过程中，要做好顶层设计，根据专业特色学院的办学定位、服务产业方向等不断发掘潜力与优势，选择我省重点发展的战略性产业，制定专业特色学院的发展规划，明确专业特色学院的建设目标。与此同时，各民办高校应结合制定的专业特色学院发展规划，做好与之相配套的行动计划：一是要对所服务的重点产业进行深入调研，建立“四链”融合发展问题清单，结合吉林省省情剖析问题成因；二是结合梳理的问题清单，从教育链、人才链、创新链、产业链的角度分别梳理存在的薄弱环节，提出切实可行的行动计划；三是建立监督反馈机制，通过第三方评价机构定期监控、评价专业特色学院建设成效，及时发现专业特色学院运行中存在的问题，不断调整、完善专业特色学院的行动计划。

（二）建立专业特色学院管理机制

构建完善的建设机制是吉林省民办高校建设专业特色学院的关键一环。具体包括：一是建立教育教学管理机制，统筹学院、企业和行业资源制定教育教学计划，校企合作开发教学资源和教材，建立多元参与的教育教学评价等；二是基于产业发展需求，与企业、研究机构联合共建实验室、研发中心等，将企业真实案例、项目引入教学环节，为学生提供实践和创业平台；三是创新人才培养模式，以行业发展需求和企业需求为导向，开展项目驱动式、工学结合等人才培养模式探索；四是建立校企合作机制，强化专业特色学院与企业的交流合作，持续推进双方在人才培养、科学研究、成果转化、创新创业等方面的深度融合，不断提升人才培养与行业企业需求的匹配度。

（三）建立复合型师资队伍

师资队伍建设是专业特色学院的重要支撑和保障，对于我省的民办高校而言，建立一支复合型的师资队伍是实现教育教学目标、人才培养目标的关键。具体包括：一是要制定明确的复合型师资队伍的标准和要求，教师应具备扎实的专业知识和丰富的行业实践经验，具备较强的科研能力和市场意识；二是建立健全人才培养体系，依托各级各类科研平台保障科研岗教师开展科学研究；三是加大与科研机构、行业组织和企业的合作，不断深入四链融合的师资队伍培养模式创新；四是加大民办高校人才评价体系的改革力度，实行多元化、分层分类的职称评定标准，加大对贡献突出人才的扶持和奖励力度。

我省民办高校专业特色学院建设是推动高等教育改革和产业高质量发展的有效途径，具有明确的办学定位和人才培养特色。专业特色学院建设在以往产教融合的基础上，要不断探索教育链、人才链、创新链和产业链深度融合的路径，积极创新运行机制和模式，培养更多符合产业发展需求、企业发展需要的高素质人才，为推动我省经济可持续发展提供源源不断的动力。

参考文献

[1]王再进，张亮，应益昕，等.创新链产业链资金链人才链深度融合：理论探析、国外实践与政策启示[J].经济研究参考，2024，（02）：113-127.

[2]王海南，王礼恒，周志成，等.“四链”深度融合下战略性新兴产业高质量发展战略研究[J].中国工程科学，2024，26（01）：1-12.

[3]赵晨，林晨，高中华.人才链支撑创新链产业链的融合发展路径：逻辑理路、中美比较以及政策启示[J].中国软科学，2023，（11）：23-37.

[4]聂常虹，赵斐杰，李钏，等.对创新链产业链资金链人才链“四链”融合发展的问题研究[J].中国科学院院刊，2024，39（02）：262-269.

[5]陈英武，郑江淮，王嘉杰，等.基于技术专利视角的创新链与产业链融合发展研究[J].科技进步与对策，2024，41（06）：75-85.

基金项目：本文系2024年度吉林省高等教育教学改革研究课题“基于教育链、创新链、产业链“三链”融合的专业特色学院人才培养体系研究与实践”（项目编号：2024L5LEN9D006Y），中国民办教育协会2023年度规划课题“我国民办高校新财经人才“四链”融合培养模式研究”（项目编号：CANFZG23263）、2022 年吉林省高等教育教学改革研究题“‘新文科’建设背景下商贸类人才‘三通三合’培养体系构建与实践”（项目编号：JLJY202279704371）研究成果之一。

作者简介：常颖（1980年9月），女，汉族，吉林长春人，博士，教授，主要从事人才培养研究；

第二作者：孙畅（1981年10月），女，汉族，吉林长春人，硕士，教授，主要从事专业建设研究；

第三作者：魏巍（1992年5月），女，汉族，吉林长春人，硕士，讲师，主要从事跨文化研究；

第四作者：于林英（1980年10月），男，汉族，吉林长春人，硕士，讲师，主要从事实践教学研究；