摘要：工程建设项目投资高、周期长，造价管理贯穿决策、设计、实施与竣工全过程。为实现投资效益最大化，必须以全过程管控为主线，推进造价管理精细化转型。本文从前期策划、过程控制、竣工结算三个阶段出发，深入剖析造价精细化管理要点，探索数据驱动、协同机制与绩效联动策略，为建设项目成本管控提供系统化、数字化的管理路径。

关键词：全过程管控；造价管理；精细化策略

一、工程项目造价管理的全过程逻辑与现存薄弱环节分析

（一）项目决策阶段成本目标设定模糊削弱投资控制源头效能

项目决策阶段是造价控制的起点，但现实中投资测算常因依据不足、市场参数缺失而偏离实际。部分项目以粗放的单方造价套算成本，未结合项目特性与区位因素，导致投资目标或高或低。因前期设计深度不足，估算精度难以保障，且未充分考虑运营、维保等长期支出。成本风险识别与储备机制的缺失，使后续造价控制缺乏稳定基准，严重削弱了投资控制的源头效能。

（二）设计阶段变更频发导致造价偏移积累并传导至执行层面

设计阶段直接决定项目造价构成，但频繁的设计变更严重干扰造价控制。部分单位因功能调整、标准变化等因素，不断修改设计，致使图纸、清单与预算反复变动，造价数据失真。设计师成本意识不足，方案倾向复杂冗余，且缺乏成本反馈机制。造价管理未深度参与设计决策，专业间协同不足，使得设计变更在施工阶段持续发酵，造成造价偏移不断积累并传导至执行环节。

（三）竣工结算阶段信息不对称影响造价控制闭环的落实质量

竣工结算阶段若仅聚焦审核，忽视数据整合与前期追溯，将破坏造价控制闭环。项目常因施工记录不全、签证管理缺失、材料凭证不足，导致结算争议频发，周期拉长。大量设计变更、现场签证未能及时录入造价数据库，依赖传统审批流程降低审核效率。由于缺乏偏差分析与经验总结机制，难以反哺前期工作，造成造价管理首尾脱节，严重影响全过程管控质量。

二、全过程造价精细化管理的策略路径与实践机制构建

（一）建立分阶段造价目标责任体系落实成本控制层级管理结构

实现工程造价全过程精细化控制，首要任务是明确各阶段造价目标并形成责任分解体系。在项目策划阶段，建设单位应牵头组织规划、造价、财务与设计等多方开展联合成本策划，明确投资限额、分项指标与风险储备机制。各项成本目标需形成责任书或承诺书，落实至项目经理、造价工程师与专业设计团队，构建“横向协同、纵向追责”的管理框架。在初步设计与施工图阶段，结合目标成本对各专业设计方案进行经济性评价，通过价值工程方法对选型方案、结构布置与施工工艺进行成本最优化调整，设计变更须附带成本增减分析报告，并由造价咨询机构进行二次审核。施工阶段，建立以预算目标为基准的动态成本控制台账，按月滚动修正合同执行成本，形成“计划—执行—调整”闭环运行机制。在项目收尾阶段，对实际造价完成率、节超因子进行绩效评价，并将结果纳入设计、施工与咨询单位信用考核。

（二）推动 BIM 与造价系统集成应用实现设计计价联动与数据贯通

信息化手段在造价精细化管理中的应用可突破传统清单编制滞后与手工计价误差问题，实现设计、造价与施工全过程数据同步管理。BIM 技术在三维建模基础上，通过构件编码与工程量计算规则绑定，可自动生成清单工程量，构建设计 - 计价数据桥梁。将 BIM 平台与计价软件如广联达、鲁班、宏业等对接，形成从建模到预算、概算、结算的数据通道，实现设计变更实时反映至成本指标中。设计人员在平台中调整构件参数或材料时，造价系统可即时计算增减量并输出预警信息，提升设计过程成本透明度。同时，施工过程中引入BIM5D 进度管理系统，通过进度与成本挂钩，实现工期节点对应的阶段造价支出统计与偏差分析。BIM 平台中整合施工日志、签证记录、变更通知与现场图片，形成造价审核辅助证据链，提升竣工结算阶段信息准确性与核验效率。对于多专业协作项目，利用 BIM 平台实现各参建方数据可视化交互，降低因专业交叉引发的重复计价与漏项风险。

（三）引入成本预警与偏差分析机制强化事中造价动态调整能力

在施工与实施阶段，造价管理面临材料波动、施工变更与市场因素影响，需要构建灵敏的预警机制与响应体系。建立成本动态监控系统，对主要分部分项工程、关键工艺与大宗材料设定成本基线与警戒阈值，当累计偏差超出 5% 时系统自动推送预警信息。动态监控系统应接入项目 ERP 系统与采购平台，实时采集合同执行数据、供应商报价与现场进度匹配情况，形成“计划—采购—执行”三维成本监控模型。设立偏差分析专岗，定期汇总各专业成本波动数据，结合项目环境、施工组织与合同执行原因，编制成本偏移分析报告，提出调整建议与控制策略。对频繁变更的工程类别实施预算锁定机制，限制非审批权限变更操作，保障成本可控性。对于合同内变更内容，通过引入定额 + 市场价混合定价机制，实现变更清单精准控制。在项目例会中设立造价专报环节，将偏差信息同步至业主、总包与咨询单位，形成统一响应机制。

（四）构建以成本绩效为导向的激励与评价机制推动管理行为规范化

推进全过程造价精细化控制需构建以成本绩效为核心的激励评价机制，引导参建主体形成主动控本、自我约束的管理行为逻辑。在合同设计中引入目标成本分成机制，若竣工造价低于约定目标，节约部分由发包人、承包人及造价咨询机构按比例分享，激发各方控本积极性。对设计单位实施设计经济性评价指标体系，涵盖单位面积造价、功能效能比与设计变更率等，作为其后续项目入围与信用评定依据。对施工单位采用成本完成率、材料利用率与合同偏差率等指标进行评估，结果与支付节点挂钩，引导其按目标实施资源配置优化。对全过程造价咨询单位实施服务绩效评价，涵盖前期测算准确率、中期偏差控制率与结算审减率，形成可量化、可回溯的咨询质量标准。在平台中建立绩效信息库，对各单位成本表现进行归档与动态更新，实现全过程信用绩效数据库建设。结合政府监督平台，推动绩效信息在招标、资格审查与备案阶段共享使用。

结束语

工程造价的精细化管理是实现建设项目投资效益最大化的核心抓手。通过构建全过程控制框架、推动 BIM 造价集成、设立动态预警机制与构建绩效激励体系，可以系统性提升成本控制的前瞻性、科学性与落地力。以制度支撑为核心、以技术手段为工具、以绩效管理为导向的造价管控体系，将成为工程建设管理现代化发展的重要支撑路径。

参考文献

[1] 张荣 ， 韩志军 . 全过程造价管理路径与精细化策略研究 [J].工程管理学报 ，2023，39（02）：78–84.

[2] 赵玉良 ， 王雨婷 . 基于 BIM 技术的工程造价全过程精细化控制研究 [J]. 建设经济 ，2023，43（04）：56–60.