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马克思主义人才观视域下党管人才的未来生态研究
摘要:人才是经济社会发展的核心动力。马克思主义人才观始终与生产力及社会主义革命和建设的发展程度相适应,包括人才的社会性本质及价值创造性、实践及劳动与人才发展的关系、高价值及多元化的无产阶级人才、人才与教育、环境及人民群众等的关系等丰富的内容,为无产阶级革命提供强大的理论支撑。党管人才是我国人才制度的政治优势、是人才发展和人才工作的重要指导原则。当今世界的信息科技革命飞速发展,国际间合作与竞争加剧,对高科技人才的竞争也更为激烈,全面系统研究马克思主义人才观,为新时代完善党管人才工作的体制,探索新思路、新方法,促进各类人才的培养、选拔及流动等的规范化、制度化、法制化,为提升国家的综合竞争力、建设人才强国的战略目标提供系列的制度保障。党管人才的生态建设可从推树立新时代党管人才理念,推进人才队伍改革创新;完善人才发展规划,优化人才生态环境;建立党政人才的群众认可评价机制等三方面入手。
关键词:马克思主义人才观;党管人才;未来生态
一、引言
党管人才工作强调的是中央领导全国各行各业的人才工作,主要是管宏观、管政策、管协调、管服务。二十大报告指出:“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑”“深入实施人才强国战略”,明确要培养更多大师、战略科学家、流科技领军人才、青年科技人才、卓越工程师及创新团队等。二十届三中全会对构建支持全面创新体制机制,深化人才发展体制机制改革,推进教育科技人才体制机制一体改革作出重要部署。坚持党管人才论述,立足职能职责,就要贯彻习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想,从马克思主义人才观中汲取营养,抓住关键重点。马克思主义人才观映射出了人才本质的深刻内涵,明确了人与社会的关系,强调人的自由全面发展和劳动创造性,强调理论与实践相结合,强调党的领导和组织建设对人才培养的重要性,提出培养人才的多样性发展、人才的社会责任感、人才的终身学习意识、人才的国际视野等等,这对实现社会主义现代化、促进人才强国建设具有重要的指导意义和实践价值。
二、马克思主义人才观的核心要义
马克思主义人才观强调一切历史活动都是人民的事业,历史是追求着自己目的的人的活动,深入分析了人才本质、劳动实践、人才发展的目标、影响人才发展的因素等,形成了内容丰富且逻辑严密的人才思想体系,系统地回答了人本观、人才观、素质观、社会主义人才培养等问题。
(一)注重人才的社会性本质及价值创造性
“人的本质理论是马克思人才论述的理论基石”,包含社会性本质与价值创造性本质,这是人才区别于其他事物的根本性质。一是人才的社会性本质。人才是人的一部分,必然具有“属人”的社会性本质,不能脱离社会而孤立存在于世界当中,即人才是社会的人才,人才的本质也是一种类本质,“不是单个人才所固有的抽象物”,人才的社会性本质也只有在真正的社会关系中才能彰显。二是强调人的价值创造性。人才都具有独特的创造力和潜能,这种创造力不仅体现在个体的思想和行为中,也反映在他们的劳动活动中。人才催生出了工业革命,促进人类社会更高程度的发展,如今,人才又在新的社会基础上进行新一轮知识、产业和技术的革新。人类社会不断循环往复、以螺旋式的增长模式朝向更高的社会阶段前进。
(二)强调实践与劳动对人才发展的重要性
人才论述从实践出发又归于实践,马克思关注人类社会的物质生产以及人类在创造性劳动中所表现出来的智慧和创新。人才观以实践为核心指明个人劳动能力的提升离不开实践活动。马克思认为劳动是人类创造性的源泉、是人类社会生产力发展的基础、是人类社会存在和发展的根本,“一个种的全部特性、种的类特性就在于生命活动的性质,而人的类特性恰恰就是自由的自觉的活动”。自由自觉的活动即劳动蕴含人才的价值创造性本质,马克思批判资本主义的生产关系,提出劳动价值论,强调劳动者创造价值的重要性及获得相应价值的权利。恩格斯指出“所有的儿童,从能够离开母亲照顾的时候起,由国家机关公费教育。把教育和工厂劳动结合起来”,他认为实践是推动创造性思维和活动的基础,只有通过实践的积累和不断的努力,将理论与实践相结合,不断改变自然以满足自身的需要,个体才能够成长为真正的人才。
(三)培养高价值及多元化的无产阶级人才
一是致力于培养为人民服务的无产阶级人才。马克思认为“任何一个时代的统治思想始终都不过是统治阶级的思想”。人才自身知识文化储备多,在获得文化领域的统治权、实现社会解放等方面发挥着不可或缺的作用,更是实现社会变革的重要力量。二是培养进行脑力劳动与复杂劳动的高价值人才。他们是人才群体的重要组成部分,对于人类社会的发展具有较高的价值。在社会主义社会中,人人可以得到公平的受教育权,都有机会成长为高价值人才。共产主义社会生产力高度发达、物质财富充分涌流等基本特征更要求人才向高价值方向发展。三是培养多元化人才。马克思强调人才是多元的,每个人都有成长为独特人才的潜力,“即便在特定的社会关系中,每个人都能成为优秀的画家,但这并不意味着他们不能同时展现出各自独特的绘画风格”。在共产主义社会中,分工对人的才能的限制会完全消失,每个人都能根据自身的兴趣、能力和需要,自由地选择活动领域,充分发挥自己的潜能和创造力。
(四)人才受教育、环境及人民群众等因素影响
一是“工人要发挥一定的劳动能力,要改变他的一般的天然才能,使他能够完成一定的劳动,他就必须受教育”。教育是提高劳动者素质并使其成长为专门人才的基本手段,是使人的智力和能力得到开发和运用的重要渠道。二是“人创造环境,同样环境也创造人才”。马克思批判“教育万能论”,拨正了教育在社会和人之间的地位,指出“教育会生产劳动能力”。人才的产生与发展都深受社会的影响,依赖于既有的社会资源、自然环境和社会环境。“正像社会本身生产作为人的人一样,社会也是由人生产的”,即人可以运用创造力,在生产劳动中创造并优化适合人才发展的社会环境,形成社会与人才协同发展的良性循环。三是“有识之士往往通过无形的纽带同人民的有机体联系在一起。”“工人才创造一切,甚至就以他们的精神创造来说,也会使得整个批判感到羞愧”。人才是人民群众中的一分子,人民群众是人才发展活的驱动力,是人才生发的储备库,也是人才发展的坚强后盾。
三、马克思主义人才观对未来党管人才建设的启示
马克思主义人才观的发展目标指向是培养一批为人民群众服务的无产阶级人才队伍,从而推动建成共产主义及实现全人类解放。通过深入挖掘马克思主义人才观,我国的人才强国建设应当推树立新时代党管人才理念,推进人才队伍改革创新;完善人才发展规划,优化人才生态环境;建立党政人才的群众认可评价机制等等,着力培养大批政治过硬的人才队伍。
(一)推树立新时代党管人才理念,推进人才队伍改革创新
马克思主义人才观具有时代性、进步性、实践性、群众性、广泛性、层次性。新时代要继承马克思主义人才观,遵循人才成长规律、积极开发人才资源,树立“人才是经济社会发展的第一资源”及“四个尊重”的理念,坚持德才兼备原则,着眼于经济社会发展的现实需求和长远需要,全面规划、系统培养各类人才,充分形成人成其才、人尽其才、人才辈出的良好局面,构建各类高质量的人才队伍。
1. 厚植“举国体制”土壤,鼓励市场拔尖突破。
第一,要坚持破除“四唯”的人才评价标准,防范重学历轻能力、重资历轻业绩等倾向,更加关注具有“极客化”、差异性的核心技术,跨界等特质的青年人才。在日新月异的人工智能、机器人等领域,完善人才引育标准,探索“一事一议”引才模式。第二加强科技企业源头培育,构建科技企业梯度培育体系,完善高新技术企业“陪伴式”培育政策。相关部门针对不同中小企业的发展阶段和需求,分类施策、精准扶持,把真金白银用对地方。第三,重视发挥特色小镇等创新创业平台作用,推动高质量发展。特色小镇本质是高端要素集聚、创新创业的产业平台,是经济发展到一定阶段、因产业转型升级需要而应运而生的创新创业平台,需长期性、战略性抓好特色产业培养,进一步发挥“小引擎”的“大功率”作用,促进人才红利持续释放。第四,圆桌会推动合作。聚焦重点产业、细分领域青年群体,举办元字宙、机器人应用场景等圆桌会议,搭建信息互通、项目合作平台,畅通研发与应用、产业链上下游节点。通过举办论坛,支部立足国家战略全局,创新探索党建与人才工作融合的方式方法,拓展党建和人才工作的平台载体,构建优化统战人才的遴选机制。
2. 优化制度同步建设,形成多方联动工作局面。
一是重视政治引领。充分发挥党组织的优势,各级党委要把人才工作摆在更加突出的位置,积极落实人才政策,聚焦重大战略、重点人群和领域,加强和改进党对人才工作的整体领导,不断提升人才工作水平;更要善于用战略思维、开放的视野、发展的观点谋划,尽最大的努力将优质人才引入国家事业中,提升工作质量。二是构建领导机制,成立领导小组,选拔工作经验丰富的党员干部管理人才。制定人才工作目标责任制,将人才工作纳入领导班子的考核中,加大党管人才的工作力度。建立领导小组会议制度,定期讨论党管人才工作,明确工作内容和目标,责任到人,提高管理效率。三是加大人才工作的整合。加强党对人才工作的领导,明确组织部门的作用,促进各部门联动。厘清社会、政府和用人主体的关系,积极调动社会力量参与人才工作。四是更好发挥政府作用。要建立健全其宏观调控、有效配置市场的重要职能,形成有利于人才发展的良好市场环境,更好的建立“重才、聚才、用才”的新机制,完善健全具体的有利于各类人才施展才华的平台。同时,通过清理和破除影响人才引进的制度障碍、隐性壁垒,为海外高端人才引进、跨区域跨部门人才引进制定统一、透明、易操作的制度规范和工作机制。
(二)完善人才发展规划,优化人才生态环境
以战略规划为目标,要结合中共中央的发展战略与人才工作精神,根据当地的人才状况、发展水平等,不断优化人才选拔机制,准确发现拔尖创新人才;进一步放权松绑,持续探索和完善人才举荐制度,为紧缺人才、顶尖人才和领军人才开通举荐绿色通道。
1. 优化突出人才发展规划“三个环节”
大力宣传党管人才的工作政策与原则,使党政领导干部意识到党管人才是强化人才队伍建设、提升工作效率的需要,更是巩固党的执政基础及提升执政能力的需要。第一突出人才选拔环节。通过多维考评,建立后备干部、年轻人才库,形成人才画像模型,以公开评聘选拔的方式把“想干事、能干事”的员工选出来、用起来,畅通管理、业务技术发展“三通道”。第二,突出人才培育环节。指导党组织、干部转变工作理念,将管人转为服务人,以平等的姿态和人才沟通,加强对各类人才的思政教育,设立工匠工作室、巾帼工作空等科技创新平台,搭建党建引领的人才培养平台。同步开展思想教育课程和业务技能培训,总结轮岗机制及“师带徒”结对培训经验成效,挖掘培养打造能干事、有匠心的“榫卯”团队,为人才的成长、发展提供保障。第三,突出人才激励环节。实际工作中要在服务上做加法;注重服务保障的精细化,认真分析、解决人才的痛点问题;提高人才工作服务保障的规范性,在精神、思想上多关心人才,建立全面客观反映业绩水平的考评制度,结合考核动态进行岗位、岗级优化和薪酬分配调整,进步激励成才、奖优罚劣,让年轻人才有干劲、有奔头、有希望,构建出完善的服务保障体系。
2. 坚持目标引领,营造良好人才生态环境
聚焦青年人才的发现培养、安排使用目标,多措并举鼓励青年人才建言献策、岗位建功、担当作为。目前,虽然人才服务水平已取得提升,但仍存在服务意识不强、不精准等问题。想提升人才服务保障水平,就要强化思想引领,要创设良好的工作环境。其一,开展联谊交友、走访调研,组织政策解读、专题座谈和参观考察等活动,关注青年人才思想动态,协调解决实际困难。推动发挥作用。论坛先后涌现出一批优秀青年人才代表,产生良好的示范效应。其二,强化党管人才工作经费保障。在党管人才工作中树立人才工作投入是效益投入的理念,在财政预算中增加人才工作经费,逐渐形成以用人单位为主体、财政收入为主导的经费体系,确保每笔经费都用到“刀刃”上,同时对滥用或挪用人才工作经费情况,及时进行处罚,提高责任心。其三,整合各类资源,优化资源配置,大力发展成人和职业教育,做好专业技术人员、领导干部、农民的培训工作。通过会议表彰、新闻报道等方式激励有突出贡献的人才,使各级人才在轻松、宽松的环境中开展工作。
(三)建立党政人才的群众认可评价机制
1. 建立人才激励机制,激发工作热情
首先,构建风险共担、利益共享的激励制度。在党组织内部,构建风险共担、利益共享的激励制度,增强人才的责任感和归属感,结合岗位需求,制定科学合理的薪酬分配体系。将人才的工作能力、表现等纳入日常考核中,依托考核结果对薪资待遇进行调整。通过绩效考核,激励人才不断提升工作能力和业绩,为组织创造更多价值。其次,建立完善的激励政策,推进科技成果转化。鼓励人才将知识转化为实际生产力,通过知识产权保护、成果转化奖励等措施,提高人才的经济收益和社会地位。突出知识价值的增值,激励人才在科研和创新领域取得更多突破。再次,结合国家发展战略规划,鼓励和引导人才向基层流动。通过政策支持和激励措施,吸引人才到基层工作,为基层发展提供智力支持。同时,推进人才法治化建设,保障人才的合法权益。最后,通过科学合理的激励机制,激发人才的工作热情和创新活力。激励机制能够使人才感受到自身价值的实现,增强其工作动力和积极性。
2. 建立人才评价机制,发挥评价指导作用
首先,人才评价不仅要关注专业能力和业绩,更要注重德行品鉴。德行是人才的首要标准,良好的德行是人才在工作中发挥积极作用的重要保障。通过建立德行评价体系,对人才的职业道德、社会责任感、团队合作精神等方面进行全面评估。根据不同领域和岗位的人才具有不同的特点和要求分类评价。如科研人才注重科研成果和创新能力的评价;管理人才注重领导能力和团队管理能力的评价;技术人才注重技能水平和实际操作能力的评价。其次,分类评价能够提高人才评价的科学性和针对性。人才评价也应以贡献和能力为核心,避免单纯以学历、职称等为标准,通过建立以贡献为导向的评价体系,激励人才在各自领域内发挥最大潜力,激发创新活力,为社会创造更多价值。再次,注重能力评价,确保人才具备适应岗位需求的专业技能和综合素质,赋予用人主体一定的评价权,满足“谁用人、谁评价”的需求,使评价结果更加贴近实际工作需求。最后,建立完善的评价专家库和同行评议机制,确保评价的公正性和专业性。学术共同体能够提供专业的意见和建议,为人才评价提供科学依据。
结语
当今,以人工智能、大数据、云计算等新一代信息技术的广泛应用为标志的第四次科技革命来临,“两个变局”纵深发展,国际社会对人才的争夺更为激烈,皆积极采取措施吸引和培养人才,增强自身竞争力。人才是我国实现民族振兴、建设人才强国、赢得国际竞争主动的重要战略资源。现代社会发展应该从马克思主义人才观中汲取党管人才的经验教训,为人才发展打造良好社会环境,注重人的自由全面发展和劳动创造性,推动理论与实践相结合,更好地对青年科技人员进行分配,加强党的领导和组织建设,构建高质量现代教育体系和人才培养机制,不断发展和完善马克思主义的理论体系等,推动社会主义事业向前发展,真正实现人类解放和社会进步。
参考文献
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