摘要：本文立足县级烟草局视角，探讨党建业务融合的实践路径。分析其在贯彻党的领导、推动行业高质量发展及提升队伍凝聚力方面的重要意义，指出当前存在“ 重业务轻党建” 思想、协同机制缺失、融合形式单一等问题。从强化思想引领、完善制度与协调机制、创新活动方法三方面提出破解策略，强调需分类指导、打造特色党建，为行业基层党建业务融合提供参考。

主题词：县级烟草局；党建业务融合；高质量发展

一、县级烟草局党建业务融合的重要意义

1.1 贯彻落实党的全面领导的必然要求

在新时代，坚持和加强党的全面领导是各项事业发展的根本保证。烟草行业作为国民经济的重要组成部分，必须坚定不移地贯彻党的路线方针政策。县级烟草局作为行业的基层单位，通过将党建工作融入烟草专卖执法、卷烟营销服务、内部管理监督等业务环节，使每一项业务工作都有明确的政治方向，每一位员工在工作中都能深刻领会党的要求，从而将党的全面领导落实到行业基层的“最后一公里”。

1.2 推动烟草行业高质量发展的内在动力

当前，烟草行业面临着日益复杂的市场环境和激烈的竞争挑战。实现高质量发展是行业应对挑战、提升竞争力的必由之路。党建工作具有强大的思想引领、组织凝聚和作风保障功能。在县级烟草局，将党建与业务深度融合，能够充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。在专卖管理方面，党员带头攻坚克难，打击涉烟违法犯罪，维护市场秩序；在卷烟营销方面，党员积极探索创新服务模式，提升客户满意度，促进营销业绩提升；在企业管理方面，党建工作推动形成良好的企业文化和工作氛围，提高员工的工作积极性和创造力。这些都为烟草行业实现高质量发展注入了源源不断的动力，促使行业在创新驱动、效率提升、服务优化等方面取得更大突破。

1.3 提升县级烟草局队伍凝聚力和战斗力的关键举措

县级烟草局处于改革发展第一线，工作任务繁重，涉及面广，需要一支具有高度凝聚力和强大战斗力的队伍。党建工作是提升队伍素质的重要抓手。通过加强党建业务融合，开展形式多样的党内活动，如主题党日、党课教育、党员志愿服务等，可以增强员工的党性修养和职业认同感，使员工在思想上形成共同的价值追求。同时，在业务工作中设立党员示范岗、开展党员责任区活动，让党员在工作中发挥模范带头作用，带动全体员工共同进步。这种党建引领下的工作模式，能够有效增强队伍的团结协作能力，提升员工的执行力和创新力，打造一支政治过硬、业务精通、作风优良的烟草基层队伍，为县级烟草局各项工作的顺利开展提供有力支撑。

二、县级烟草局党建业务融合存在的问题

2.1 思想认识层面：重业务轻党建观念根深蒂固

在部分县级烟草局，“重业务轻党建” 的观念仍然较为普遍。一些领导干部将主要精力放在卷烟销售任务、市场监管指标等业务工作上，认为业务工作是硬指标，关乎单位的经济效益和业绩考核，而党建工作是软任务，短期内难以看到直接成效。这种错误观念导致党建工作在组织领导、资源配置等方面得不到应有的重视。在工作安排上，业务工作优先，党建活动常常为业务工作让步。例如，在面临卷烟销售旺季或重大市场整治行动时，原本计划的党建培训、党组织生活会等活动可能会被临时取消，以确保业务工作的顺利进行。这种做法使得党建工作的开展缺乏系统性和连续性，难以发挥其应有的引领和保障作用。

2.2 工作机制层面：党建与业务缺乏有效协同

2.2.1 制度建设不完善

目前，县级烟草局在党建业务融合的制度建设方面存在不足。虽然制定了党建工作制度和业务工作制度，但两者之间缺乏有机衔接和协同机制。例如，在绩效考核制度中，对业务工作的考核指标明确、权重较大，而对党建工作的考核则相对笼统、缺乏量化标准，导致党建工作的考核结果难以准确反映实际工作成效，也无法有效激励员工积极参与党建工作。同时，在工作流程上，党建工作与业务工作往往各自为政，缺乏统一的规划和协调，使得党建工作难以融入业务工作的全过程，无法为业务工作提供有力支持。

2.2.2 沟通协调不畅

党建部门与业务部门之间的沟通协调机制不健全，也是影响党建业务融合的重要因素。在实际工作中，两个部门之间往往缺乏有效的信息共享和沟通渠道，各自按照自己的思路和节奏开展工作。例如，业务部门在制定市场监管计划、开展卷烟营销活动时，很少主动征求党建部门的意见，也没有充分考虑如何将党建工作融入其中；党建部门在策划党建活动时，对业务工作的实际需求和特点了解不够深入，导致党建活动与业务工作脱节，无法达到促进业务发展的目的。这种沟通协调不畅的情况，使得党建工作与业务工作难以形成合力，制约了党建业务融合的推进。

2.3 工作方法层面：党建与业务融合形式单一

2.3.1 活动缺乏创新性

在县级烟草局的党建工作中，活动形式较为传统和单一，缺乏创新性和吸引力。很多党建活动仍然停留在读文件、学讲话、开座谈会等形式上，与业务工作结合不紧密，难以激发员工的参与热情。例如，在开展主题党日活动时，往往只是组织党员集中学习党内文件，然后进行简单的讨论，没有将主题党日活动与烟草专卖执法、卷烟营销服务等业务工作有机结合起来，使得活动内容空洞，缺乏实际意义。这种形式单一的党建活动，不仅无法有效提升党员的综合素质，也难以实现党建工作对业务工作的促进作用。

2.3.2 缺乏针对性

在开展党建业务融合工作时，没有充分考虑不同业务岗位的特点和需求，采取 “一刀切” 的方式，导致工作缺乏针对性。例如，在对专卖执法人员和卷烟营销人员进行党建培训时，使用相同的培训内容和方式，没有根据两个岗位的工作性质和业务重点进行有针对性的设计。专卖执法人员需要更多地学习与执法规范、法律法规相关的党建知识，以提高依法行政的意识和能力；而卷烟营销人员则需要重点学习与客户服务、市场开拓相关的党建理念，以提升服务质量和营销水平。由于缺乏针对性，党建业务融合工作无法满足不同岗位员工的实际需求，效果大打折扣。

三、县级烟草局党建业务融合的破解路径

3.1 强化思想引领，树立正确融合观念

3.1.1 加强教育培训

县级烟草局应定期组织领导干部和员工参加党建业务融合专题培训，邀请党建专家、行业先进典型进行授课。培训内容不仅要涵盖党的理论知识、方针政策，还要重点讲解党建工作与烟草业务工作融合的重要性、方法和案例。通过培训，让领导干部和员工深刻认识到党建工作对业务工作的引领和保障作用，纠正 “重业务轻党建” 的错误观念。例如，可以开展为期一周的集中培训，设置 “党建引领烟草高质量发展”“如何在专卖执法中体现党建要求”“党建如何助力卷烟营销创新” 等课程，通过理论讲解、案例分析、小组讨论等形式，加深员工对党建业务融合的理解和认识。

3.1.2 开展专题研讨

组织领导干部和业务骨干围绕党建业务融合开展专题研讨活动，鼓励大家结合工作实际，分享对党建业务融合的看法和经验，共同探讨存在的问题及解决办法。通过研讨，形成思想共识，明确党建业务融合的工作思路和方向。例如，每季度举办一次专题研讨会，要求各部门负责人、业务骨干参加，在研讨会上，大家分别汇报本部门在党建业务融合方面的工作进展、遇到的困难以及下一步工作计划，然后进行集中讨论，共同研究解决方案。同时，将研讨成果形成书面报告，作为推动党建业务融合工作的重要参考。

3.2 完善工作机制，构建融合保障体系

3.2.1 优化制度建设

建立健全党建业务融合的制度体系，明确党建工作与业务工作在目标设定、任务部署、过程管理、考核评价等方面的融合要求。在绩效考核制度中，提高党建工作的考核权重，设置科学合理的党建考核指标，如党建工作对业务工作的促进作用、党员在业务工作中的表现等，并将考核结果与员工的薪酬待遇、晋升晋级挂钩，充分调动员工参与党建工作的积极性。同时，完善工作流程制度，在业务工作的各个环节明确党建工作的职责和任务，确保党建工作能够全程融入业务工作。例如，在卷烟营销工作流程中，规定客户经理在拜访客户时，要向客户宣传党的惠民政策、行业发展理念，将党建工作与客户服务有机结合起来。

3.2.2 加强沟通协调

建立党建部门与业务部门定期沟通协调机制，通过召开联席会议、工作协调会等方式，加强信息共享和工作协同。在制定业务工作计划时，党建部门要积极参与，提出将党建工作融入业务工作的建议和方案；业务部门在开展工作过程中，要及时向党建部门反馈工作进展和存在的问题，以便党建部门针对性地开展工作。例如，每月召开一次党建业务融合工作联席会议，由局领导主持，党建部门和各业务部门负责人参加，会上各部门汇报本月党建业务融合工作情况，共同研究解决工作中存在的问题，部署下个月的工作任务。同时，建立工作微信群，方便党建部门和业务部门随时沟通工作信息，及时协调解决工作中的突发问题。

3.3 创新工作方法，丰富融合实践形式

3.3.1 打造特色党建活动

结合烟草行业特点和县级烟草局工作实际，创新开展具有特色的党建活动。例如，开展 “党建 + 专卖执法” 活动，成立党员执法先锋队，在打击涉烟违法犯罪专项行动中，充分发挥党员的先锋模范作用，带头攻坚克难，提高执法效率和质量；开展 “党建 + 卷烟营销” 活动，设立党员营销示范岗，组织党员客户经理开展客户服务竞赛、营销创新大赛等活动，通过党员的示范引领，提升全体营销人员的服务水平和创新能力；开展 “党建 + 企业文化建设” 活动，将党建文化融入企业文化建设中，通过举办党建知识竞赛、红色文化主题演讲比赛等活动，增强员工的党性修养和企业凝聚力。

3.3.2 实施分类指导

根据不同业务岗位的特点和需求，对党建业务融合工作实施分类指导。针对专卖执法岗位，重点加强法律法规、执法规范等方面的党建培训，开展执法案例分析、模拟执法等活动，提高专卖执法人员的依法行政能力和廉洁自律意识；针对卷烟营销岗位，注重客户服务理念、市场分析方法等方面的党建教育，组织营销人员开展市场调研、客户满意度调查等实践活动，提升营销人员的服务水平和市场开拓能力；针对综合管理岗位，强化团队协作、沟通协调等方面的党建培养，通过开展团队建设活动、管理经验交流等，提高综合管理部门的服务保障能力。通过分类指导，使党建业务融合工作更具针对性和实效性，满足不同岗位员工的发展需求。

四、结论

县级烟草局党建业务融合是一项长期而系统的工程，对于贯彻党的全面领导、推动烟草行业高质量发展以及提升队伍凝聚力和战斗力具有至关重要的意义。尽管当前在党建业务融合过程中存在思想认识、工作机制和工作方法等方面的问题，但通过强化思想引领、完善工作机制和创新工作方法等一系列破解路径的实施，能够有效推动党建与业务的深度融合。在未来的工作中，县级烟草局应持续深化对党建业务融合的认识，不断探索创新融合模式和方法，形成长效工作机制，使党建工作真正成为推动烟草业务工作发展的强大动力，为烟草行业在新时代实现高质量发展提供坚实保障。

参考文献

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