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基于数字化转型的行政事业单位国有资产全生命周期管理优化路径研究
[ 摘要 ] 当前数字经济正深度融入政务工作,行政事业单位国有资产管理遭遇了传统模式难以契合高效治理需求的困境。基于此,本文分析数字化转型在资产全生命周期管理中的优势,包括提升流程效率、增强资产透明度、强化风险防控、优化决策科学性;进而提出优化路径,如构建一体化数字平台、建立标准化数据治理体系、完善全流程管控机制、搭建智能决策支持体系及强化安全保障,旨在为推进行政事业单位资产管理现代化、助力国家治理能力提升提供理论参考。
[ 关键词] 数字化转型;事业单位;国有资产;全生命周期管理
引言
在数字经济加速发展的背景下,传统资产管理模式已难以适应新时代高效治理的要求,行政事业单位国有资产管理迫切需要转型升级。国有资产是国家治理的重要物质支撑,其全生命周期管理的数字化转型,是提升管理效能、确保资产安全的重要手段。本文立足数字化转型背景,系统分析行政事业单位国有资产全生命周期管理的数字化优势,探索构建覆盖资产购置、使用、维护、处置全链条的优化路径,为推动行政事业单位资产管理现代化提供理论依据。
1 数字化转型的行政事业单位国有资产全生命周期管理优势
1.1 流程效率显著提升
数字化转型重塑了资产管理业务流程,从传统人工操作迈向智能化处理。线上审批系统与自动化工具的应用,大量减少资产采购申请、调拨审批、报废处置等流程的办理时间,省去了纸质流转的繁琐环节。物联网技术让资产状态数据实时采集成为现实,资产盘点从人工核对升级为智能识别,错漏率与工作强度显著降低。此外,数字化平台支持跨部门业务协同,实现资产相关业务并联处理,整体管理效率得到质的提升。
1.2 资产透明度全面增强
数字化转型构建了统一的资产数据管理体系,解决了传统管理模式的信息孤岛难题。通过标准化数据录入、存储与共享机制,资产信息在单位内部实时互通,管理层借助可视化仪表盘,即可全面掌握资产总量、分布及使用动态。数字化档案取代纸质台账,实现资产全生命周期轨迹可追溯,每笔变动均有操作记录,确保资产信息真实完整。
1.3 风险防控能力强化
数字化转型为资产风险防控提供技术支撑,构建起全流程风险防控体系。系统预设合规性校验规则,可自动识别超标准配置、违规处置等问题,实现风险事前预警。基于历史数据的异常检测模型,能实时监控资产使用异常变动,及时发现闲置浪费、流失等风险隐患。数字化平台使资产处置全程留痕,每个环节都有据可查,有效防范人为操作风险。
1.4 决策科学性提升
数字化转型推动资产管理决策从经验驱动转向数据驱动。整合资产全生命周期数据,运用大数据分析技术生成关键指标,为资源配置提供量化依据。智能预测模型基于历史数据和业务需求,精准预判未来资产需求和报废周期,助力管理层制定科学资产更新计划。数字化平台支持多场景决策模拟,直观呈现不同决策方案预期效果,为优化资产配置策略提供有力支持,提升决策科学性与前瞻性。
2 行政事业单位国有资产全生命周期管理优化路径
2.1 构建一体化数字管理平台
为提高流程效率,需构建覆盖资产全生命周期的一体化数字管理平台。该平台要整合采购管理、使用监控、调拨处置等功能模块,达成资产从引入到退出的全流程线上管理。同时,重点开发移动办公功能,让管理人员能借助移动端完成资产巡检、状态上报等工作,提升管理灵活性。此外,推进平台与预算管理系统、财务管理系统的数据对接,实现资产与预算、财务数据的同步更新。平台设计遵循模块化原则,预留接口以便后续功能扩展,采用云架构部署,满足大规模数据处理需求,保障系统稳定高效运行。
2.2 建立标准化数据治理体系
完善数据标准与治理机制是增强资产透明度的关键。依据国家相关规范,制定统一的数据编码规则、元数据标准和接口规范,保证数据采集的一致性。建立数据质量管理制度,明确各部门数据维护职责,定期开展数据清洗和校验,确保数据准确无误。构建数据资产目录体系,对资产数据进行分类分级管理,平衡数据共享与安全的关系。同时,建立数据资产管理责任制,将数据质量指标纳入绩效考核,营造“人人重视数据质量”的管理氛围,为资产数据的深度应用筑牢基础。
2.3 完善全流程数字化管控机制
健全资产全生命周期数字化管控流程,可有效防控风险。在资产形成环节,实现采购需求与预算的智能匹配,加强采购过程的电子化监管;使用环节,借助物联网设备实时采集资产状态数据,建立动态巡检和维护提醒机制,及时发现并处理问题;处置环节,规范评估、审批、回收等流程,对处置收益进行全程监管。在系统中嵌入内控规则,对关键环节设置审批节点和权限控制,确保业务合规。建立资产全生命周期电子档案,完整记录资产变动信息,实现“一物一码一轨迹”的精细化管理,降低资产流失风险。
2.4 创建智能分析决策支持体系
建立智能化分析决策体系,能为决策提供科学依据。搭建资产管理数据仓库,整合各业务系统的资产相关数据,形成统一的分析数据源。开发 BI 智能驾驶舱,直观展示资产关键绩效指标,让管理层实时掌握资产动态。引入 AI 大模型技术,构建资产需求预测、闲置资产盘活等智能分析模型,自动生成优化建议。建立资产效能评估体系,从使用效率、成本效益等维度量化分析,为资产配置调整提供依据。推动决策支持系统与业务系统深度融合,实现分析结果快速转化为管理行动,提升决策的科学性和前瞻性。
3 结语
数字化转型为行政事业单位国有资产全生命周期管理带来了根本变革,通过构建一体化平台、完善数据治理、强化流程管控、创建智能决策等优化路径的实施,能够推动资产管理实现从传统模式向现代化模式的转变。随着数字技术的不断发展,行政事业单位资产管理将迈向更加智能、高效、透明的新阶段,为国家治理体系和治理能力现代化筑牢坚实根基。
【参考文献】
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梁春艳(1974.5- ),女,河北省高阳县,汉族,本科学历,高级经济师,研究方向: 资产管理方向
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