摘要：文章聚焦保定市重点领域、行业和区域实现碳达峰碳中和目标的紧迫需求，以中小企业“ 双碳” 目标的实施路径布局为研究对象，结合市场调查，通过对全球、我国和保定市专精特新企业相关技术的深度分析，对现有企业绿色科技创新已有研究成果进行梳理总结，从创新能力、政策引导、产业结构布局等方面对企业实现“ 双碳” 目标提出对策建议。

关键词“ ：双碳” ；保定中小企业；绿色转型；制约因素

放眼全球范围，各界一致认为碳排放是当前气候变化的核心因素。伴随工业革命不断演进，工业生产过量排放二氧化碳，致使全球气候变化日益加剧。目前世界各国均迫切寻求有效应对气候变化的方案，提高可再生能源供给。在此影响下，各行业均探索绿色转型之路，进一步为低碳绿色发展提供保障。

我国是全世界碳排放量最多的国家，2009—2022 年我国碳排放量由 77.1 亿吨提升至 114.77 亿吨 [8]。为积极应对气候变化、推动人类命运共同体构建，2021 年中共中央、国务院先后印发《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》与《2030 年前碳达峰行动方案》，为实现碳达峰与碳中和目标作出顶层部署。目前，我国已构建碳达峰碳中和“1+N”政策体系，持续推进能源绿色转型。

1 专精特新企业绿色低碳发展困境

当前国际环境更趋复杂严峻，不确定不稳定性因素增多，世界经济陷入低迷期，全球经济增速放缓， 一些中低端产业或产业链环节为了寻求更低的生产成本和更广阔的市场空间被迫迁移到国外，保障国内产业链供应链的安全更为重要，攻克关键核心技术问题尤其紧迫，更需要激发专精特新中小企业在动力电池、风电、光伏、新能源汽车等众多领域的创新活力。中小企业不仅面临着来自国际同业竞争中的安全、环保等诸多因素在内的限制壁垒，同时还面临着国内针对不同经济类型企业的差别性政策（服务与扶持政策有待完善），使得中小企业的市场地位较为被动。在国内外双重压力下，中小企业的可持续发展迫切需要提高自身绿色技术创新能力。 5 培育专精特新企业的意义

《“十四五”促进中小企业发展规划》指出，中小企业是经济低碳绿色发展的重要力量。面对国际国内的双重压力，绿色技术创新对企业发展至关重要。

我国专精特新企业集中在制造业和科技领域，具有符合资本市场导向等独有特征，而制造业发展与“双碳”战略紧密相关，促进专精特新企业发展，提升其创新能力和专业化水平，对于解决核心关键技术 “卡脖子”问题和构建产业新发展格局具有重要意义，因此必须高度重视专精特新企业的培育。实现中小企业绿色低碳发展，在低碳领域扶持更多专精特新 “小巨人”，是实现工业领域碳达峰目标的重要举措， 也是中小企业服务经济社会高质量发展的必然选择。

依靠绿色创新技术促进传统产业与新兴产业深度融合发展，使得绿色低碳产业持续壮大是我国实现可持续发展的必然需求。保定市作为经济和制造业大省，温室气体排放规模大，节能降碳任务艰巨。保定市推进“双碳”工作关乎全国“双碳”目标实现大局，也是深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神以及破解资源环境约束问题的迫切需要。为实现绿色低碳高质量发展，保定市发布《保定市人民代表大会常务委员会关于推进碳达峰碳中和的决定》，明确推进“双碳”的总体要求，提出构建推进实现“双碳” 目标的工作机制、加快重点领域绿色低碳转型、强化推进碳达峰碳中和工作的支撑保障等措施；围绕绿色低碳科技创新，提出加快推进绿色低碳重大科技平台建设、加强绿色低碳关键核心技术攻坚、健全绿色低碳科技创新体制机制、推进碳达峰专业人才队伍建设等一系列措施。依靠科技创新，因地制宜地合理布局绿色低碳前瞻技术，不断完善技术创新体系建设，对于保定市创新绿色低碳发展模式，在全国率先实现 “双碳”目标具有重要现实意义。

2 专精特新企业绿色低碳科技创新路径对策

文章聚焦钢铁、化工、光伏、风电等重点领域， 结合保定市专精特新企业绿色科技创新发展的实证研究，分析市场中最具有活力和创造力的中小企业绿色低碳转型发展趋势，为推动保定市实现“双碳”目标路径的推广提出以下建议。

2.1 探索建立绿色低碳发展的体制机制

知识产权保护方面，通过及时调整绿色低碳创新领域授权条件，不断完善维权规则等专利审查标准， 切实缩短专利审核周期，提高专利申请效率，全面提升以专利审查为基础的知识产权服务能效，以适应数字经济时代发展需要。为专精特新企业绿色低碳发展提供高质量的审查授权和知识产权服务，持续开展新能源与新材料等产业领域专利导航工作。例如，对保定市内的专精特新企业进行产业导航数据汇总，数据来源以保定市苏州园区、高新区、吴江区科技创新企业、传统能源企业和高校等地专利数据为主，结合相关产业绿色低碳转型的成功做法和经验，特别是节能减排创新技术研发情况，了解绿色低碳技术研发推广应用过程中存在的问题和相关政策需求。

2.2 加快构建碳中和工程技术创新体系

建立专精特新企业重点扶持产业集群，打造一批创新能力强、具有产业引领作用的专精特新“小巨人”企业。技术层面上，推进先进碳减排技术措施应用。创新产业发展体系，依托创新技术，引领企业向绿色化、低碳化方向发展，以智能、节能、绿色、 低碳为特征的新产品、新服务成为实现“双碳”目标的重要引擎。搜集、调研保定市内外已实施的碳减排工程案例，从投资、工艺、规模、成效等方面进行评估，筛选出适合保定市重点行业的碳减排技术并推广应用。政策层面上，强化金融与市场支持。积极争取财政资金支持减污降碳工程项目建设、技术产品研发应用，大力推行“环保贷”，引导金融机构加大对绿色发展领域的支持力度，尤其在环保企业信贷支持方面，通过降低企业融资成本以及融资门槛，加大对碳捕集利用与封存等碳减排类项目的支持力度。

2.3 持续优化低碳科技创新营商环境

支持企业数字化发展实现“双碳”目标，依托人工智能、大数据等新一代信息技术及数字化平台， 开展技术融合优化工程示范，持续扩大所辐射的产业范围。对云计算、大数据、人工智能等数字化技术，分别制定针对性的支持政策，继续提升专利质量以增加创新效果的持续性；针对大型科技公司，可以考虑制定反垄断法律和政策，以加强监管，确保其不滥用掌握的知识产权，既鼓励和保护专精特新企业创新和发展，又避免产生某些垄断行为在知识产权上过度集中的问题。同时统筹推进数字经济领域国际合作和竞争，做好海外专利布局与专利保护，切实提高我国科技创新能力。

2.4 建立健全环境影响评价制度

发挥污染物和碳排放环境影响评价制度在减污降碳源头上的防控作用。研究制定碳排放绩效，重点开展钢铁、水泥、火电、印染等行业碳排放绩效研究， 适时发布具有河北行业特征的碳排放绩效。定期调度并督促重点行业项目碳减排措施落实，及时开展降碳效果评估。跟踪碳排放管理与监测计划，对项目碳排放情况进行有效监管。

3 结语

专精特新中小企业汇聚中国产业发展的科技创新力量，是经济活力的重要载体。实现“双碳”目标是一项复杂而长期的系统工程，保定市需依据自身优势和发展特点，将更多的中小企业培育成为专精特新“小巨人”企业，从而发挥辐射效应，带动区域企业技术创新和产业升级。未来，碳排放额度将和数据一样， “双碳”将重塑所有企业产业链，拥有领先“双碳” 创新技术减排能力的企业，将成为新的竞争优势。

参考文献

[1] 宋明轩 . “ 双碳” 目标下的中小企业 ESG 实践困境与突破 [J].中外企业文化 ，2025，（07）：90- 92.

[2] 王激 . 绿色金融赋能中小企业发展的创新路径探索 [J]. 中国电子商情 ，2025，（02）：69- 71.

[3] 张有勇， 张雅涵， 薛莲， 等. 绿色科技创新赋能中小企业实现“ 双碳” 目标的路径研究 [J]. 中国市场 ，2024，（36）：5- 8.