摘要：新时代背景下，高校基层团支部作为党联系青年学生的核心纽带，其建设质量直接关系到青年思想引领成效。本文依托学校辅导员专项课题，通过实地调研和案例验证，系统梳理当前高校基层团支部在组织规范、党团联动、团员培养等方面的突出问题，结合学校党建阵地资源，提出“有工作规范制度、有特色品牌活动、有结对共建机制、有理论学习计划、有先锋模范团员”的“五有”团支部建设思路。研究表明，“五有”团支部建设模式可有效解决基层团支部制度执行松散、党团联动薄弱、入党积极分子培养质量差等问题，增强团员对党理论知识的学习，端正团员入党的动机，为高校以党建引领团建高质量发展提供实践经验，助力高校基层团支部高质量发展。

关键词：党建引领；共青团工作；基层团支部建设

高校基层团支部作为共青团的 “神经末梢”，是团组织开展工作的基本单元，也是培养党的后备军和落实“立德树人”根本任务的关键阵地。近年来，各高校越来越重视基层团支部的建设，在党建引领下，按“党建带团建”工作要求推进团支部建[1]，但结合课题调研及区内外研究发现，当前基层团支部建设仍存在共性短板，蒙晓旺 [2] 指出区内高校基层团组织存在“组织覆盖不足、制度执行形式化”问题，李姿蓉 [3] 提及共青团工作“内容不聚焦、成效浅表化”，侯玮薇 [4] 则针对高职院校提出“制度不延续、团员素质参差”等困境；区外研究中，欧阳纯晶 [5]、李洪霞 [6] 也反映“团员意识薄弱、品牌活动缺乏”等问题。

本文依托桂林理工大学南宁分校辅导员专项课题，以学校为实践载体，充分利用学校党建阵地、民族文化博物馆、廉政文化馆等资源，聚焦“扩大组织覆盖、增强组织活力”核心目标，通过为期2 年的调研与实践，探索党建引领下“五有”团支部建设思路。结合课题实践数据与理论分析，系统阐述“五有”团支部建设的具体思路，旨在为高校基层团支部建设提供可复制、可推广的方案，推动 “党建带团建”机制长效落地。

1 加强高校基层团支部建设的重要性

1.1 筑牢青年思想根基，落实立德树人根本

高校基层团支部是开展青年思想政治教育的“前沿阵地”。在党建引领下，团支部可依托党组织的理论资源，将党的先进理论知识转化为青年易懂的“语言”， 如利用学校“民族文化博物馆”阵地开展“中华民族共同体意识”主题团日活动，通过深刻了解民族文化发展历程，使团员对民族共同体意识的认同度大幅提升。根据调研显示，以团支部为单位，在学校各类思想政治教育阵地开展团员的教育工作效果显著。

1.2 完善党团育人链条，夯实党的青年群众基础

“推优入党”共青团组织向党组织推荐优秀共青团员作为发展对象的重要工作机制，而优质的团支部建设可提升“推优”质量。但高校中部分团支部还存在“推优质量欠缺”的问题，推荐的入党积极分子中仅少数能通过党组织考察入党。在“五有”团支部建设中，通过为期两年的示范作用，在民主推优制度的基础上，建立了“团员表现量化评分表”（含理论学习、志愿服务、学业成绩等维度），“推优”质量显著提升。同时，团支部作为“党员后备力量培养基地”，在主题教育活动中不断加强青年群众的思想认识，筑牢党的青年群众基础。

1.3 服务学生全面发展，助力校园和谐稳定

基层团支部贴近学生生活，其服务功能的发挥直接影响学生成长与校园稳定。课题调研发现，未建立完善服务机制的团支部，学生学业挂科率较有服务机制的支部高出近30% ，心理焦虑量表得分显著偏高。学校某“五有”试点团支部针对学生需求，开展 “学业帮扶一对一”、“心理解压工作坊”等活动，一学期内支部挂科率显著下降，学生对学校的满意度也显著提升。此外，团支部通过 “志愿服务积分制”，组织团员参与校园防疫、社区服务等工作，年均服务时长超2000 小时，成为校园和谐稳定的“润滑剂”。

2 目前高校基层团支部建设面临的问题

结合项目调研与区内外研究，当前基层团支部普遍存在 “制度不健全、执行松散”问题。一是工作规范缺失，侯玮薇 [4] 指出高职院校团支部 “有制度但不延续”，本校所有团支部均制定《支部工作手册》，严格执行“三会两制一课”制度，但部分团支部“三会两制一课”执行不规范、不统一，有些团支部将 “团课”简化为“线上打卡”，未开展实质学习；二是考核标准模糊，大多高校以“主题团日次数、青年大学习参与率”为考核指标，缺乏实质性成果评价，课题调研中有近 50% 的团干部表示“考核只是‘走过场’，无法反映支部真实情况”；三是组织覆盖不足，蒙晓旺 [2] 提及 “学生社团、实习基地团支部空白”，学校顶岗实习学生中，有超过 70% 的团员脱离支部管理，未参与组织生活，形成 “组织覆盖盲区”。

2.2 党团联动不紧密，党建引领作用弱化

“党建带团建” 机制未有效落地，成为制约团支部建设的核心瓶颈。一是帮扶机制缺失，目前高校仍存在“党支部联系团支部不够紧密”的问题，多数党支部仅在“入党推优”时与团支部对接，在平时的教育管理中，未参与支部活动设计、团员培养等工作；二是资源衔接不畅，只有少部分团支部在开展主题团日活动和团课时申请使用学校阵地资源（如民族博物馆、廉政教育基地）等，团支部对阵地使用率严重不足；三是指导能力不足，高校基层团支部书记均为团员学生，“团员指导团员”明显暴露出指导力不足的现象。

2.3 团员培养不均衡，榜样引领作用不足

团员队伍建设存在“重管理、轻教育”问题，难以发挥模范作用。一是身份意识薄弱，李洪霞 [6] 指出“团员对身份认知模糊”，大部分团员表示“入团后未感受到与普通学生的区别”，部分团员未完成相关学习，甚至逃避支部任务；二是榜样培育不足，大部分团支部“忽略团员带头作用”，区内高校多聚焦 “党员先锋模范”，未系统培育团员榜样，在“校级优秀团员”评比中，未建立 “榜样宣讲、经验分享”机制，无法形成示范效应；三是培养计划缺失，多数团支部未制定 “团员成长路径”，对不同年级团员的培养缺乏针对性。

2.4 活动设计无特色，与学生需求脱节

团支部活动“同质化、形式化”问题突出，无法吸引团员参与。一是内容脱离需求，李姿蓉 [3] 指出活动“不聚焦”，大部分团支部活动为“主题团课、知识竞赛”，未结合专业特色，也未对接学生学业、就业需求，导致团员积极性严重不足；二是资源利用不足，学校“校地红色文化阵地、民族文化博物馆” 等阵地资源，仅 18% 的团支部用于开展各类主题教育活动，其他多数支部仍依赖“多媒体教室 + PPT” 的传统模式；三是品牌意识薄弱，高校基层团支部在开展活动时没有凝练总结形成自身的品牌文化，无法形成长期影响力。

3 高校“五有”团支部建设工作思路

结合桂林理工大学南宁分校实际，以“党建引领”为核心，围绕“有工作规范制度、有特色品牌活动、有结对共建机制、有理论学习计划、有先锋模范团员”的“五有”标准，构建基层团支部建设方案。

3.1 有工作规范制度：以党建为纲，完善制度体系

根据党组织建设要求，在“三会两制一课”制度的基础上制定团支部“全流程规范”要求和“全过程考核”指标，确保工作有章可循、考核量化。一是编制《基层团支部工作手册》填写规范和制定主题团日活动考核标准，明确规定“三会两制一课”频次、内容、记录要求，从“思想引领、组织规范、实际效果、创新要求”4 类一级指标制定主题团日活动的考核评价标准，让团支部对团员的教育和管理有真正的实际效果。二是建立“党建带团建”考核体系，将党支部对团支部的指导情况（如帮扶次数、资源支持）纳入党支部年度考核，权重不低于 20% ，对团支部考核结果则与“入党推优”挂钩，考核不合格的团支部，适当减少“入党推优”名额。三是规范组织覆盖要求，针对“实习、社团”等盲区，在实习企业建立临时团支部，通过“线上组织生活 + 线下实践”管理，在学校学生社团成立“社团团支部”，由社团指导教师兼任支部书记，实现组织覆盖“无空白”。

3.2 有特色品牌活动：依托党建阵地，打造活动 IP

结合学校党建阵地、民族文化资源，设计“一支部一品牌”活动，提升活动吸引力与教育性。一是红色育人品牌，依托“校地红色文化阵地”，开展“红色研学实践”“党员团员讲党史”“红色感悟征文”等“红色文化”主题系列活动，加强团员对红色文化的学习。二是专业特色品牌，结合学科优势，工科支部开展 “科技志愿服务”、文科支部开展“文化传承”等系列活动，形成“专业 + 思政”的活动模式。三是服务育人品牌，围绕学生需求，打造“学业护航”和“就业助力”系列活动，针对不同专业以及英语和计算机等级考试设计系列竞赛活动，对低年级团支开展职业规划大赛活动，对毕业班团支部开展模拟招聘比赛活动，助力支部成员职业发展和就业能力提升。

3.3 有结对共建机制：强化党团联动，实现资源互通

建立“党支部 + 团支部”结对模式，推动党建资源向团支部倾斜。一是“1+N”帮扶机制，即 1 个党支部联系 N 个团支部进行帮扶，党支部负责对联系团支部进行“三会两制一课”全面指导，指导主题团日活动、品牌活动创建和“活力团支部”创建，对团员和入党积极分子培养，要求每月至少开展1 次“联合活动”，且要求所有帮扶过程均进行留痕记录，每学年进行一次帮扶成果验收。二是“党员团员结对”培养，每个学生党员结对 3-5 名团员，开展“理论共学”、“实践共做”和“成长共促”三个结对模式，通过党员团员结对试点，团员理论测试合格率从 62% 提升至 95% ，团员学科竞赛获奖人数增长 40% 。三是资源共享平台，搭建“党团资源库”，整合党支部的“理论讲师资源”和“实践基地资源”，向团支部提供资源共享，实现资源“一键对接”。

3.4 有理论学习计划：夯实理论基础，筑牢思想根基

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣共青团中央关于基层团组织建设的工作要求，通过系统化、常态化的理论学习，引导团员青年坚定理想信念、提升政治素养。第一阶段：思想理论筑基，主要开展习近平新时代中国特色社会主义思想专题学习，邀请学院辅导员或学生党员担任主讲，每月开展1 次专题学习会。第二阶段：时政热点解读，聚焦国内外重大时政热点、共青团中央重点工作部署，要求开展“时政沙龙”活动，团员轮流担任主讲人分享观点。第三阶段：专业与实践融合，结合专业特色学习相关领域政策理论，要求联合专业教师开展“政策与专业”主题讲座。第四阶段：总结与提升，召开支部理论学习总结大会，进行年度理论学习成果梳理，形成年度理论学习总结报告，评选和表彰优秀学习标兵。

3.5 有先锋模范团员：系统培育榜样，发挥示范效应

构建“选拔- 培养- 宣传”的团员榜样培育体系，强化榜样引领。一是选拔模范团员，根据“模范团员”选拔标准，即要求“思想过硬”、“表现突出”、“群众认可”，选拔出团支部“模范团员”，每学期评选“模范团员”比例不低于团支部团员总数的 30%_c 。二是分层培养计划，对入选的模范团员，开展“青马工程”专项培训、“实践锻炼”、“技能提升”，为推荐参评校级“优秀团员”和省市级“两红两优”做准备。三是多渠道宣传，通过学校官网、微信公众号开设“模范团员风采”专栏，拍摄“榜样故事”微视频，组织参加“优秀学生报告团”宣讲活动，根据问卷调查发现，在“模范团员”宣传活动中，广大同学向“模范团员”学习的意愿提升 90% ，主动参与支部任务的团员比例增长 70% 。

4 结束语

党建引领下的“五有”团支部建设是解决当前高校基层团支部建设困境、落实“党建带团建”机制的有效路径。通过“有工作规范制度” 解决“组织松散”问题、“有特色品牌活动”解决“活动同质”问题、“有结对共建机制”解决“党团脱节”问题、“有理论学习计划”解决“理论学习系统性不足”问题、“有先锋模范团员”解决“榜样缺失”问题，试点团支部的组织力、凝聚力、服务力显著提升。

从理论价值看，本研究补充了“党建引领团建” 的实践维度，针对区内外研究“缺乏帮扶机制”的短板，提出“1+N”帮扶、考核联动等具体方案，为高校基层团支部建设提供理论支撑；从实践价值看，“五有”建设模式可复制、可推广，助力高校基层团支部高质量发展。

未来，需进一步深化“五有”建设的精细化程度，如结合 ^∗00 后”团员特点，开设“虚拟红色展厅”“云团课”等线上活动；加强与校外如企业、社区党支部的联动，拓展团支部实践平台。相信通过持续探索，“五有”团支部建设将成为高校“为党育人、为国育才”的重要抓手，为培养担当民族复兴大任的时代新人贡献力量。

参考文献

[1] 程晋刚，房子仪。新时代高校班级团支部建设三题 [J]. 高校辅导员学刊，2021 （04）：79-83.

[2] 蒙晓旺。高校基层团组织组织力提升的路径研究 [J]. 北京青年研究，2023（03）：87-92.

[3] 李姿蓉。高校共青团工作融入中华民族共同体意识的路径浅析 [J]. 大学，2023 （16）：32-35.

[4] 侯玮薇。高职院校基层团支部建设中的不平衡、不充分问题研究及策略探索[J]. 院校治理，2022 （34）：98-101.

[5] 欧阳纯晶。高校基层团支部活力建设面临的问题研究 [J]. 青年探索，2021（02）：45-51.

[6] 李洪霞。高校基层团支部品牌化管理建设研究 [J]. 教育与职业，2022（18）：105-108.

[7] 共青团中央。关于加强新时代团的基层建设的意见 [Z].2019.

[8] 骆兴山。促进基层团支部活力提升的对策研究 [J]. 中国青年社会科学，2018（05）：67-72.

项目：桂林理工大学南宁分校辅导员专项研究课题资助（GUTN23FB05）