摘要：本文系统梳理近三十年来“ 双师型” 教师政策的演进脉络，揭示了从注重“ 双证” 身份、强调“ 双能” 素质，再到追求产教“ 双向赋能” 的价值转向。研究构建包含“ 师德引导力、教育教学、专业实践、技术与社会服务、创新发展” 五个横向能力维度，“ 基础、优秀、卓越” 三个纵向层级的关键能力模型，配套设计评价标准体系。并以烟台汽车工程职业学院为案例，深入剖析提升教师关键能力的实践路径。

关键词：“ 双师型” 教师；产教融合；关键能力；高职院校

引言

在教育强国的宏伟构架中，职业教育因其与产业经济高度关联与适配，发挥着不可或缺的战略支点作用。“双师型”教师能力建设成为深化现代职业教育体系改革的关键环节。随着产教深度融合从理念走向战略，高职院校对双师型教师的能力要求超越了“双证”或“双职称”的简单叠加，转向要求能够有效链接课堂与职场、理论与实践，的关键能力。本文系统梳理“双师型”教师政策的演进逻辑，解构产教融合生态下“双师型”教师的关键能力构成要素模型构建，并结合院校实践，探索其培养提升的有效路径，为新时代高职院校“双师型”教师队伍建设提供理论参照与实践镜鉴。

1. 追根溯源：“双师型”教师的施政沿革之路

作为中国特有的职教概念，“双师型”教师的发展经历三个阶段，每阶段都承载着时代的使命。

1.1 探索与界定：从“素质呼吁”到“结构破题”（1995-2003）

本阶段政策的核心任务为回应职业教育技能型教师短缺的现实困境，初步完成对“双师型”教师的概念界定，呈现出从关注个体“素质”到构建群体“结构”的认知深化。

政策的起点可追溯至1995 年原国家教委《关于开展建设示范性职业大学工作的通知》[1]，该文件首次在国家级政策文本中使用了“双师型”教师这一表述，将其视为高素质职教师资的代名词。世纪之交的1999 年，《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》实现了关键的“结构破题”，明确提出从教师队伍构成层面首次强调其“双重性”，即：吸收企业人才从教，加快建设“双师型”、同时具备教师资格和其他专业技术职务的教师队伍[2]。

进入新世纪，政策内涵进一步具体化。2000 年教育部《关于加强高职高专教育人才培养工作的意见》明确指出“双师型”教师队伍建设是提高质量的关键，并强调了教师取得职业证书、参与工程实践的重要性[3]。同年，《关于开展高职高专教育师资专题调研工作的通知》则首次从“素质”视角对“双师型”教师进行了操作性界定，着重强调了两年以上工程实践经历、工程项目研发能力等核心要素，标志着政策焦点从泛化的身份象征转向可衡量、可培养的实践能力[4]。

1.2 深化与规范：从“资格认证”到“体系构建”（2004-2018）

本阶段政策的重心从概念界定转向质量建设，着力于构建“双师型”教师的资格认证、培养培训与管理制度体系，推动其发展迈向标准化与系统化。

2004 年《高职高专院校人才培养工作水平评估方案（试行）》具有里程碑意义，首次明确“双师素质”的认定标准（技术职称 + 企业经历 + 技术应用），并将其占比纳入考核指标，推动了政策落地 [5]。2006 年《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》首次提出“逐步建立‘双师型’教师资格认证体系”，标志建设思路从个体能力培养向制度标准建设跨越。

2010 年《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020 年）》将“双师型”教师队伍建设提升至国家教育战略层面，强调以“双师型”教师为重点，首次提出“共建双师型教师培养培训基地”，引领政策进入“培养- 培训- 管理”全链条建设的新时期[6]。为落实《纲要》精神，2011 年教育部、财政部联合实施“职业院校教师素质提高计划”，通过组织数十万名骨干教师参加国家级培训、支持教师赴企业实践等具体项目，将政策目标转化为大规模、系统化的国家行动。至2018 年，《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》进一步提出要建设“技艺精湛、专兼结合”的“双师型”队伍，体现出对教师能力从静态资质向动态精湛的更高要求。

1.3 系统与创新：从“规模建设”到“生态重塑”（2019 年至今）

进入新时代，伴随职业教育被明确定位为一种教育类型，“双师型”教师政策也进入以系统改革和质效提升为特征的全面创新阶段，其目标是构建一个支撑类型教育发展的良性教师发展生态。

2019 年《国家职业教育改革实施方案》明确“双师型”教师需“同时具备理论教学和实践教学能力”，并设定了“双师型”教师占比超过 50% 的量化目标。以此为纲领，《深化新时代职业教育“双师型”教师队伍建设改革实施方案》等配套文件密集出台，系统推进标准、评价、考核等深层次改革。特别是，政策首次要求各地制定认定标准，并建立“校、行、企、培”多元参与的评价考核体系。

2022 年，《职业教育法》完成修订，从法律层面强化职业教育教师培养培训体系和支持制度。同年，《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》则从体系上破解难题，强调通过建设国家级“双师型”教师培养培训基地来系统性赋能教师发展。2022 年教育部办公厅《关于做好职业教育“双师型”教师认定工作的通知》及配套的《职业教育“双师型”教师基本标准（试行）》发布，标志着国家层面对“双师型”教师的能力要求实现了标准化、等级化，为各地区的认定工作提供了统一的基本遵循。

2025 年初发布的系列文件，进一步在标准框架中强调打造“结构合理、技艺精湛”的教师队伍，并将教师数字素养、企业实践成效等纳入评价体系，展现出对教师能力适应未来产业变革的前瞻性布局。

近三十年的政策演进，构建了以“标准引领、校企协同、项目驱动、评价杠杆”为核心的“双师型”教师建设宏观框架，其导向实现了从“双证”身份到“双能”素质，再到“双向赋能”生态价值的深刻转变。然而，宏观框架的落地，关键在于院校如何将国家标准与校本特色结合，精准解构与培养教师的关键能力。这一现实困境，正构成了本研究构建能力模型并开展实践探索的出发点。

二、模型构建：产教融合视域下“双师型”教师关键能力模型与标准体系

对“双师型”教师关键能力的界定，需回归职业教育人才培养的本源性问题，即何种素养的教师能够胜任高素质技术技能人才的培养工作。现代产业体系对职教师资提出了复合型要求，院校要求其具备卓越的教学组织实施能力，行业企业期望其拥有扎实的岗位实践功底，技术迭代则倒逼其掌握将前沿技术转化为教学内容的创新能力。多元诉求共同勾勒出新时代“双师型”教师作为复合型专业人才的群体画像。

2.1 模型构建的理论基础与方法路径

构建双师型教师关键能力模型，理论上主要借鉴能力本位教育理念与教师专业发展阶理论。方法论上，综合运用了职业能力分析法（DACUM）与政策文本分析。组织由职业教育专家、企业技术骨干与教学名师构成的研究团队，对“双师型”教师的典型工作任务进行剖析；同步系统梳理国家层面的教师标准与行业技术规范，从三个源流维度系统萃取能力要素。

教育教学维度侧重教师作为“经师”的专业素养。其能力要素源于对专业教学标准、人才培养方案的分析，并融合了教育数字化发展趋势的要求。核心能力包括但不限于：专业知识体系构建、模块化课程开发、教学评价设计以及数智技术教学应用。确保了教学活动的规范性与先进性。

产业实践维度是彰显职业教育类型特征的关键。聚焦教师作为“技师”的职业能力。其要素提炼自行业技术规程与企业生产案例，强调规范的技术操作、生产性实训指导与基于真实工作过程的实训项目开发。教师有效联通学校与企业的桥梁。

职业发展维度着眼于教师的可持续成长与价值创造。刻画了从技术熟练者到教育创新者的进阶路径。遵循“技术应用 - 服务贡献 - 教学创新”的内在逻辑，要求教师既要适应技术变革，更能主动参与其中，并将实践成果系统性地反哺于教学改革。

基于上述分析，研究构建了以“德育引领力”为价值核心，横向涵盖“教育教学、专业实践、技术与社会服务、创新发展”四大能力域，纵向设置“基础、优秀、卓越”三个能力层级的整合性模型。“德育引领力”作为统摄性要素，强调将师德师风、工匠精神与职业信念融入所有能力始终。

2.2 “三层五维”评价标准体系的构建与实施

配套构建了“三层五维”的评价标准体系。通过细化各层级、各维度的具体观测点，形成可量化的评价量表，实现对教师能力的精准诊断与发展引领。

基础级（胜任教学）：以“合格的教学实施者”为定位。核心要求聚焦“教学- 实践”双过关，即相关人员需具备高质量完成常规教学任务与企业实践任务的能力。从权重分配来看，此阶段侧重基础教学与实践能力，具体配置为教育教学 40% 、专业实践 40% 、技术和社会服务 10% 、创新发展 10% 。

优秀级（骨干引领）：定位为“专业建设的中坚力量”。核心要求从基础能力转向“技术 - 服务”复合能力，强调相关人员需在课程开发、竞赛指导、技术应用等专业建设关键环节中发挥骨干带头作用。与之适配的权重调整为：教育教学 30% 、专业实践 30% 、技术和社会服务 25% 、创新发展 15% ，适当提升技术服务与创新发展维度的权重占比。

卓越级（专家领军）：以“领域内有影响力的专家”为定位。核心要求升级为“研发- 创新”引领能力，明确相关人员的研究成果需对专业领域发展或产业技术进步产生实质性推动作用。在权重配置上，充分体现高端人才的能力导向，具体为教育教学 20% 、专业实践 20% 、技术和社会服务 30% 、创新发展 30% ，重点强化技术服务与创新发展的核心地位。

三、实践探索：“双师型”教师关键能力培养的路径创新

以产教深度融合为核心，系统构建了提升“双师型”教师关键能力的实践体系，为高职院校“双师型”教师队伍建设提供了参考范本。

3.1 构筑“三联一体”产学平台，破除资源转换壁垒搭建“三联一体”的产学同频平台矩阵，将产业生态与教育生态有机衔接。

其一，共建教研平台，实现“技术- 教学”同频。以专业或课程模块为单元建线下教研室，联合企业技术专家、兄弟院校课程团队组建虚拟教研室。线下集体教研梳理产业新技术与教学内容结合点，线上联动企业开发融合新工艺的教学资源，形成“技术信息共享- 教学转化研讨-实践应用反馈”的循环机制，引导教师主动将行业标准、技术成果转化为教学要素，实现产业技术发展与教师教学能力提升的动态同频，确保教学内容与产业需求始终同步。

其二，共建实践平台，实现“生产 - 能力”同频。依托职教集团，精准遴选合作企业，共建内外联动的实训实践基地。在校内基地引入企业真实的生产管理标准与工艺流程，推行教师“轮岗实践 + 技术攻关”制度；校外基地实施“教师企业特派员”机制，安排教师驻场跟进完整生产流程。企业按月对标评价，推动教师技术技能与生产流程实时同频升级。

其三，共建创新平台，实现“研发 - 服务”同频。整合省级技艺技能传承创新平台、技术应用研究所等资源，与企业共组“产教科研创新联盟”。建立“需求清单发布 - 项目揭榜挂帅 - 联合技术攻关”的运行模式，由企业提出具体的技术改造与工艺升级需求，教师团队竞标承接研发任务。实现了教师技术与社会服务能力同企业创新发展需求之间的协同共振。

3.2 推行“分层共振”培养模式，精准赋能教师成长

整合校企优质人力资源，组建由企业技术骨干、校内教学名师、技能大师等构成的混编导师团队，按“基础层—优秀层—卓越层”三级能力精准培育。

基础层聚焦“教学 - 实践”双基筑牢。针对青年教师，实施“新教师三年培养计划”，为其配备校企双导师。依托虚实融合的教研室平台，通过集体磨课、资源共建、技能比武及企业顶岗轮训等方式，夯实其教学基本功与岗位基本技能。

优秀层侧重“技术 - 服务”复合提升。针对骨干教师，由行业导师带领教师深入企业生产一线，参与技术支持与工艺优化，并将真实生产案例转化为教学项目。组建跨领域“双优”团队承接横向课题。

卓越层瞄准“研发-创新”引领突破。针对专业带头人及卓越教师，依托产教科研创新联盟，与企业共建研发项目组，直接参与攻克企业实际技术难题，并将研发全过程凝练为教学案例与实训项目，同步培养学生技术应用与创新潜力。

3.3 实施“数据驱动”评价激励，保障能力持续进阶

构建学校 + 企业 + 学生多元评价机制，根据五维评价指标，分配不同评价主体权重。利用智能化信息管理平台，整合教学、科研、实践、服务等多源数据，运用大数据分析技术为每位教师生成个性化的“能力诊断报告”，精准定位其能力短板。评价结果及时反馈给教师及其导师团队，作为制定下一阶段个性化发展方案的依据，形成“评价 - 诊断 - 反馈 - 提升”的持续改进闭环，有力保障了教师关键能力的螺旋式上升。

结语

理论研究和实践表明，依托产教融合平台、精准化培养与动态评价，能有效促进教师关键能力与产业需求同频共振，为新时代职业教育师资建设提供参考。

参考文献

[1] 国家教育委员会. 关于开展建设示范性职业大学工作的通知（教职〔1995〕12 号）[Z].1995.

[2] 中共中央, 国务院 . 关于深化教育改革全面推进素质教育的决定 [Z]. 1999.

[3] 教育部. 关于加强高职高专教育人才培养工作的意见（教高〔2000〕2 号）[Z]. 200

[4] 教育部办公厅 . 关于开展高职高专教育师资队伍专题调研工作的通知（教高厅函〔000〕3 号）[Z]. 2000.

[5] 国务院 . 关于大力发展职业教育的决定（国发〔2005〕35 号）[Z]. 2005.

[6] 中共中央, 国务院. 国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010- 2020 年）

[7] 王秀芬 , 卜涛 , 陈晓妮 . ：推动 " 三教 " 改革 培养高素质技术技能人才 [N]. 光明日报 , 2023- 12- 19(09).

[8] 王志燕 , 李志河 . 行动学习理论视角下高职院校 " 双师型 " 教师评价指标体系构建与应用 [J]. 职业教育 , 2025(5).

[9] 丁正亚 . 高职教育高质量发展背景下“ 双师型” 教师评价体系的构建［J］. 职教通讯，2023（12）:67- 72.

[10] 张凤英 . 类型教育视域下高职院校“ 双师型” 教师队伍建设现状与策略［J］. 现代职业教育，2023（26）:113- 116.

基金项目：本文系山东省教育督导学会 2025 年度科研课题《产教融合视域下数智赋能高职院校“ 双师型” 教师评价体系构建的研究》阶段性成果。

作者：王秀芬（1979.02—），女，汉族，山东烟台人，副教授，学士。研究方向：职业教育教学改革、师资队伍建设与管理、思想政治教育。

王钰涵（1999.03—），女，汉族，山东烟台人，助教，硕士。研究方向：人工智能通识教育、多模态大模型跨域知识融合。

刘婉萍（1999.01—），女，汉族，山东龙口人，助教，硕士，研究方向 : 高职院校教学标准与政策实施，教师教学能力发展。