摘要：坚持人民主体性是贯穿在全面深化改革中一条鲜明的逻辑主线。全面深化改革蕴含人民主体性的理论是对马克思主义经典著作中蕴含的人民主体性思想的发展和运用，是对中华优秀传统文化中蕴含民本基因的承续和坚持，是对中国共产党领导人民推进改革的历史智慧和实践经验的借鉴和汲取，是对新时代新征程中世界与中国发展变革大势的观照和回应。全面深化改革中蕴含的人民主体性具体体现为：坚守人民对美好生活向往的价值立场，依靠人民主体智慧和力量的实践伟力，确保人民共享改革丰硕成果的价值超越，发挥人民评价主体地位的时代呈现。在中国式现代化的宏伟蓝图中推进全面深化改革，需要坚持党的领导、坚持人民至上、坚持自信自立、坚持胸怀天下。

关键词：习近平；全面深化改革；人民立场；人民主体性

Abstract： Adhering to the people's subjectivity is a distinct logical main line throughout the comprehensive deepening of reform. The theory of comprehensively deepening reform containing the people's subjectivity is the development and application of the people's subjectivity thought contained in Marx's classic works， the continuation and adherence to the people's genes contained in the excellent traditional culture of China， the reference and absorption of the historical wisdom and practical experience of the CPC leading the people to promote reform， and the reflection and response to the world and China's development and reform trend in the new era and new journey. The people's subjectivity contained in the comprehensive deepening of reform is specifically reflected in： adhering to the value position of the people's yearning for a better life， relying on the practical strength of the people's main wisdom and strength， ensuring the value of the people's sharing of the fruits of reform beyond， and playing the role of the people's evaluation of the main status of the times. To promote the comprehensive deepening of reform in the grand blueprint of Chinese style modernization， we need to adhere to the leadership of the party， adhere to the people first， adhere to self-confidence and self-reliance， and adhere to the world.

Keywords： Xi Jinping; An expanded in-depth reform agenda; People's stance; People's subjectivity

全面深化改革是对中国共产党带领中国人民坚持以人民为中心发展思想的守正不移，也是致力于回应人民对美好生活新期待与新向往的开拓共进。2024 年 7 月，党的二十届三中全会强调把“坚持以人民为中心”作为进一步全面深化改革必须贯彻的重大原则之一，要求“尊重人民主体地位和首创精神，人民有所呼、改革有所应，做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享”[1] 这充分彰显了中国共产党坚守人民立场的崇高价值追求，阐扬了发展为了人民初心和使命的高尚情怀。一方面，人民主体是中国改革开放的根本价值立场和逻辑发展主线，另一方面也是深刻理解和领悟全面深化改革的关键“钥匙”。将人民主体贯穿于全面深化改革的全过程和各个方面，充分展现了新时代全面深化改革的思想高度、理论深度以及实践温度。因此，从学理支撑、内涵意蕴以及路径探索三个方面，进一步分析全面深化改革蕴含人民主体性的生成向度、内涵向度以及实践向度，对于在新时代新征程上，中国共产党继续带领中国人民团结奋斗朝着正确航向前进，进而推进中国特色社会主义事业不断焕发新的生机活力，具有深远历史意义和重要时代价值。

一、全面深化改革中蕴含人民主体性的学理探析

全面深化改革蕴含的人民主体性是在马克思主义经典著作中蕴含的人民主体性思想、中华优秀传统文化中蕴含的民本理念、中国共产党在推进改革历程中的现实问题与宝贵经验以及新征程上世界与中国的发展变革大势等多重因素相互交织耦合的特定语境下构筑形成的。

（一）理论之源：对马克思主义经典著作蕴含的人民主体性思想的发展与运用

马克思主义经典著作中明确指出，实践作为“现实的人”在社会主义社会中的对象性物质活动，这一论述将人民群众与变革、改革等伟大实践紧密相连。首先，全面深化改革，必须充分激发人民主体的主观能动性，尊重人民主体的首创精神。《共产党宣言》明确指出：“无产阶级的运动是绝大多数人的，为绝大多数人谋利益的独立的运动”。[2]p411 这一重要论述深刻揭示了人民群众在社会实践中的重要作用，是投身全面深化改革的中坚力量。其次，改革是实现人的自由而全面发展的重要方式之一。“当人们还不能使自己的吃喝住穿在质和量方面得到充分保证的时候，人们就根本不能获得解放”。[2]p154 因此，以改革为手段，不断满足现实主体对于美好生活的向往与期待。再次，现实主体在实践中不断推动改革。改革作为人类社会独具特色的创造性实践活动，“人们总是通过每一个人追求他自己的、自觉预期的目的来创造他们的历史”[3]p254。自改革开放以来，社会主义中国始终致力于追求社会主义制度的自我完善与发展，旨在实现广大人民群众的根本利益和福祉。最后，改革进程中要充分发挥无产阶级政党的作用。马克思恩格斯强调，“没有权威，就不可能有任何的一致行动”。[4]P397 这充分揭示了无产阶级政党具备团结一切可团结群众力量的能力和决心。

全面深化改革正是对马克思主义经典著作社会改革中蕴含的人民主体性思想的守正与创新，在全面深化改革的进程中，中国共产党始终坚持将人民的现实所需、内心所盼与实践和改革的趋势、导向相结合，准确把握改革的方向和重点，确保改革真正增进广大人民的福祉，始终沿着正确的道路前行。

（二）文化之蕴：对中华优秀传统文化蕴含的民本基因的承续和坚持

中华优秀传统文化内涵丰富，蕴含了许多关于改革的优秀理论。全面深化改革的思想正是赓续和植根于中华优秀传统文化社会改革中蕴含的民本基因。首先，全面深化改革思想汲取于儒家的重民思想。其内蕴着民贵君轻的民本思想，强调以“仁政、礼治”为核心。在孔子看来，百姓的利益至高无上，他主张为政者要为百姓做好事；孟子主张“民为贵，社稷次之，君为轻”，他认为百姓在国家发展中处于重要地位。其次，全面深化改革思想借鉴了道家的思想。道家强调道法自然，其以“百姓心为心”作为治国宗旨，关注百姓的切身利益。最后，全面深化改革思想发展了法家重法思想。法家思想主张富国强兵的思想。管仲认为，“治国之策必先富民，民富则易治也”，[5]这一论述体现了执政者重视富强民众，新时代全面深化改革正是汲取了法家思想中蕴含的民本思想，彰显着坚持人民至上、增进民生福祉的价值取向和根本追求。

总体而言，民本思想的基因既深深镌刻在中华优秀传统文化对全面深化改革思想的理论思考中，也鲜明体现在为民谋福祉的方法论方面，突出强调统治者的为民情怀。可以看到，在中华民族五千多年的文明发展史上，虽历经政权演变和朝代更迭，但民本理念、注重人文情怀始终是贯穿在中华优秀传统文化之中的重要特质。

（三）历史之鉴：对中国共产党推进改革历史智慧和实践经验的借鉴和汲取

人民性是马克思主义的本质属性，体现了中国共产党的根本价值立场。新时代全面深化改革深刻彰显了中国共产党在改革历程中坚持人民立场的执政经验和执政智慧。纵览党的百余年奋斗历程，中国共产党坚持人民主体性的理论和实践始终横贯其中，在历史的长河中熠熠发光。在新民主主义革命时期，毛泽东同志强调，共产党员不管在什么问题上，要始终站在人民立场，同人民群众相结合。在这一时期，中国共产党紧紧依靠人民开展土地革命，坚定站稳人民立场。在社会主义革命和建设时期，毛泽东同志多次强调改革这一概念，他指出：“我们国家要有很多诚心为人民服务，诚心为社会主义事业服务，立志改革的人。我们共产党员都应该是这样的人。”[6]275 改革开放和社会主义现代化建设新时期，邓小平同志在深刻洞察国内改革发展内在规律的基础上，强调要紧紧依靠人民群众的力量进行改革，并指出，“只有相信群众，依靠群众，充分走群众路线”，[7] 才能有效应对和解决改革进程的支持，就必然垮台”。[8]p72 胡锦涛同志始终一以贯之，指出，“坚持发展 中遇到的各种险滩和暗流。江泽民同志强调改革如果“不能赢得最广大群众为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”的实践要求[9]p4，这一重要论述彰显着在推进改革发展的进程中，中国共产党深深扎根于广大人民，始终将最广大人民的利益作为推进改革的最高利益。

新时代全面深化改革深深汲取了中国共产党领导人民推进改革的历史智慧和经验，牢牢坚持人民至上的价值定位，着眼于改革站稳人民立场的最高利益，形塑着中国共产党在推动改革发展的价值取向和实践品格。

（四）时代之需：对新时代新征程中世界与中国发展变革大势的回应与观照

伟大时代产生伟大理论，伟大理论指引时代前行。习近平总书记明确指出，只有聆听时代的声音，回应时代的呼唤，认真研究解决重大而紧迫的问题，才能真正把握住历史脉络、找到发展规律。[10]p14 党的十八大以来，全面深化改革始终坚持人民主体地位，将人民贯穿到改革发展的全过程。其一，立足国际，面临复杂多变的国际发展态势，以改革的方式助推世界社会主义发展已成为迫切需要。一方面，当前以美国为首的西方国家纷纷“筑墙设垒”“脱钩断链”，甚至不惜发动战争来转嫁国内风险。面对西方国家的重重围追堵截，中国始终坚持独立自主，更加坚定了全面深化改革的决心和信心。中国深知，开放是当代中国的鲜明标识，[11]P25 是国家繁荣发展的必由之路。另一方面，人民群众在其中发挥着重要作用，只有充分发挥人民主体的主观能动性，才能不断提升我国的综合国力和国际竞争力，才能在世界大变局中勇立潮头。其二，放眼国内，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，以改革推进中国式现代化深入发展是题中要义。基于此，中国共产党审时度势，科学把握改革开放四十余年发展的内在规律，统筹谋划改革发展的全局，擘画了全面深化改革的宏伟蓝图，推动了经济高质量发展，使中国特色社会主义熠熠生辉，同时迸发出更为强劲的发展动能。

当前，面临纷繁复杂的国内外形势，以及全面深化改革不断向纵深推进，必须要充分发挥人的主观能动性，坚持顶层设计与系统部署相结合，以团结奋斗的精神将中国式现代化不断向前推进。总体而言，新时代全面深化改革既是中国共产党坚守人民立场、顺应人民期待的价值彰显，也是尊重人民群众首创精神、发扬人民群众实践伟力的理论锻造。

二、全面深化改革蕴含人民主体性的内在意涵

习近平总书记强调：“为了人民而改革，改革才有意义；依靠人民而改革，改革才有动力。”[12] 全面深化改革蕴含着丰富的内涵，具体而言，其内蕴着坚持改革为了人民主体利益的深刻确证，依靠人民主体智慧的价值超越，确保人民主体共享丰硕成果的实践阐扬，发挥人民主体评价的时代呈现。

（-） 全面深化改革的目标导向：坚持改革为了人民主体利益的理论确证

唯物史观认为，任何一个社会首先必须要满足人们对物质生活的现实需要，满足人民群众对利益层面的追求，这是人类社会持续进步和发展的推动力。在资本主义社会，资产阶级对无产阶级的无情剥削，致使阶级矛盾日益尖锐。马克思认为，无产阶级革命的最终目的是要消灭阶级，但是，它首先必须通过社会变革建立无产阶级专政，消灭私有制和消灭阶级。质言之，无产阶级革命就是要推翻资产阶级的残酷统治，进而实现全人类的解放，实现人的自由而全面发展。

新时代中国共产党是为人民谋利益的政党，坚持全面深化改革，旨在坚守和维护最广大人民群众的根本利益。进入新时代，中国共产党一以贯之地坚持从人民群众整体利益出发，聚焦人民群众急难愁盼的现实难题，深入统筹谋划和系统推进改革。党的二十届三中全会明确指出，全面深化改革要切实做到“人民有所呼、改革有所应”。[1] 在理论层面，强调改革的目标始终是站稳人民立场的价值取向，确保改革的举措能够与人民群众的美好追求相契合。党的十八届三中全会和党的二十届三中全会都坚持了以人民为中心的改革导向，其不仅是对马克思主义人民主体性思想的继承与发展，更是对新时代中国特色社会主义改革实践的深刻总结。实现人民群众的根本利益是全面深化改革的目标导向和逻辑起点，即要始终围绕人民的需求和愿望，不断深化改革举措，推动社会各项事业全面发展，让人民群众在改革中有更多获得感、幸福感和安全感。在实践层面，各级党委和政府积极围绕人民群众的利益需求，以刀刃内向的决心和勇气推进改革，例如，截止 2023 年底，基本医疗、养老保险参保人数分别达 13.3 亿人、10.7 亿人，失业、工伤保险覆盖人数达到2.4 亿人、3 亿人，4 千多万人享有最低生活保障。[13] 概而论之，新时代以来的伟大变革，为中国式现代化行稳致远提供了更为强劲的发展动能。

（二）全面深化改革的动力源泉：依靠人民主体的改革智慧实现价值超越

唯物史观认为，人不仅是实践层面的主体，还是实践活动中的客体。恩格斯指出，“历史过程中的决定性因素归根到底是现实生活的生产和再生产”[14]p591 这一重要论述内在揭示着人民主体在人类社会中的重要作用，正是人民主体的力量在实践活动中推动着人类社会进步，也正是人民主体依靠集体智慧在创造自己的伟大事业。

历史和实践一再证明，中国共产党在百余年的奋斗历程中所取得的辉煌成就，根本原因在于坚定地相信人民群众的力量，并且始终紧密依靠人民群众。党的十八大以来，全面深化改革面临诸多困难和挑战，党中央正着力以敢于啃硬骨头、敢于涉险滩的决心，以坚定的决心推进改革。习近平总书记曾明确指出：“改革任务越繁重，我们越要依靠人民群众的支持和参与”这一论述揭示了人民群众在全面深化改革进程中的重要作用。首先，人民是推动社会发展进步的主体力量。在全面深化改革进程中，要将切实解决人民群众急难愁盼的问题作为贯穿全面深化改革实施的逻辑主线，确保改革的的每一步都紧密契合人民群众的现实需求，牢牢站稳人民立场，进而激发人民主体的创造活力和参与热情。其次，全面深化改革需要发挥人民群众的集体智慧，需要充分发挥其首创精神。新时代全面深化改革正处于攻坚克难的关键时期，如何在复杂关头闯关夺隘，如何攻坚克难及破冰突围。“正确的道路从哪里来？从群众中来。”[15] 由是观之，新时代要想突破改革的深水区和攻坚期，必须要依靠人民群众集体智慧，善于在实践创造中汲取智慧，坚持求策于民、问计于民，进而不断激发人民主体参与改革的积极性、主动性和创造性，不断增强人民主体的凝聚力、向心力以及执行力，及时解决改革进程中面临的复杂难题。

（三）全面深化改革的共享机制：确保人民主体共享改革丰硕成果的实践阐扬

在 1875 年的《哥达纲领批判》中，马克思强调只有到共产主义社会高级阶段“社会才能在自己的旗帜上写上：各尽所能、按需分配！”[16]p365 这一思想一方面阐扬了共产党人崇高的社会理想和远大的价值追求，以及共产主义社会的美好样态以及价值引领；另一方面内在指明了人民群众在推动社会进步和发展的同时亦是成果共享的真正主体。

党的二十届三中全会通过的《决定》强调进一步全面深化改革要“以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点”。[1] 这一重要论述，科学回应了改革成果享有的主体问题。进入新时代，以习近平同志为核心的党中央在推进共享发展中取得了非凡的成就。其一，聚焦民生福祉，提升保障民生的力度。党的二十届三中全会审议通过的《决定》强调要“加强普惠性、基础性、兜底性民生建设”。[11]p35 当前，针对人民群众“急难愁盼”的问题，党和国家不断出台有针对性的改革举措，着力解决人民群众的现实难题，进一步增进了民生福祉。其二，着力推进共同富裕，全面推进乡村振兴。改革开放以来取得的巨大成就为实现共同富裕奠定了坚实的物质基础。当前在向第二个百年奋斗目标迈进的征程中，以共同奋斗推进高质量发展，以此促进共同富裕。总体而言，党和政府既着眼于全体人民共享现实利益，又保障每一个主体在改革发展中亲身体验发展成果，真正形塑了“为人民谋幸福”的价值取向和实践品格。

（四）全面深化改革的评判标尺：发挥人民评价主体地位的时代呈现在人类社会实践活动中，价值主客体之间的关系，主要体现于人民群众在历史发展进程中的主体地位和创造性作用。在实践关系的层面上，这种关系构成了推动社会进步与发展的动力。因而，一切价值评价活动都必须以实践活动为基础。实践标准与人民群众的评价标准也是统一的。一方面，人民是推动社会发展进步的主体力量，反之若脱离实践，则不可能推动社会的发展和进步。另一方面，人民群众是从事实践的群众，对于改革发展的成效，人民群众的评价至关重要。

中国共产党始终坚持以人民为中心的发展思想，高度重视人民群众在改革发展进程中的实际体验和切身感受，坚定站稳人民立场。习近平总书记曾明确指出，要将“改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点”[17]P8-9 党的十八大以来，中国共产党在推进全面深化改革的进程中始终站稳人民立场，坚持改革有所呼、人民有所应，以得罪千百人，不负十四亿的使命担当和坚定决心革除思想观念的障碍和突破利益固化的藩篱。当前，中国共产党在教育、就业、社保、健康等方面不断提升保障和改善民生的水平，在大力实现“经济强”的同时，不断致力于“百姓富、环境美、社会文明程度高”，使人民群众的幸福感、获得感及安全感得到极大地提升，充分展现了中国共产党牢牢坚持唯物史观中人民群众主体地位的鲜明向度。

三、全面深化改革中蕴含人民主体性的路径探索

站在历史发展的新起点，我国全面深化改革取得了举世瞩目的成就，但同时也面临着外部风险和内部矛盾交织演绎等问题和挑战。这就需要在坚持党的领导中确保中国式现代化沿着正确航向前行，在坚持人民至上中明确改革开放增进人民福祉，在坚持自信自立中推进深层次改革和高水平开放，在坚持胸怀天下中推动人类高质量发展迈上新台阶。

（一）掌舵领航：在坚持党的领导中确保中国式现代化沿着正确航向前行

党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。[1] 这一重要论述阐明了改革要沿着正确方向推进，就必须要加强和改进党对改革工作的领导。改革是一项前所未有的伟大事业，是关乎人民群众根本利益的系统性工程。中国共产党要善于汲取人民实践创造的智慧和满足发展的要求，以完善政策主张，加强宏观思考与顶层设计，以确保中国式现代化沿着正确航向前行。一方面，要加强党的全面领导，推动党的建设制度改革，确保党在进一步全面深化改革中始终坚持人民主体利益，始终让中国共产党“把屁股端端地坐在老百姓的这一面”。[18] 另一方面，改革是否取得成功，关键在于责任是否严明，这就要求在全面深化改革的进程中要坚持党的领导，构建上下贯通、层层负责的主体责任链条。唯有这样，方能确保改革方案得以落地生根，开花结果。

（二）明定主体：在坚持人民至上中明确改革开放增进人民福祉

习近平总书记指出 ：“为了人民而改革，改革才有意义。”[19]P38 这一重要论述揭示了中国共产党在全面深化改革进程中着眼于实现人民对美好生活新期待与新期盼的不变初心与使命担当。新时代全面深化改革，必须要坚持以人民为中心的发展思想，认真聆听人民群众的诉求，要将人民主体的评价，作为评判改革成效的根本标准。一方面，全面深化改革要坚持以人民为中心的价值导向，要将人民利益放在至高无上的地位，随着时代的发展，人民群众对美好生活的需要在量上扩增、质上朝着更高品质方向发生转变，因而要将政策的制定与人民的意愿和利益相契合，确保人民的意愿和需求得到充分的尊重和满足。另一方面，全面深化改革是一项系统工程，必须在推进改革的进程中，始终坚持系统思维、整体观念、协同推进，着力解决好发展不平衡不充分的问题，在满足人民需要、回应人民期待中将改革推向前进。质言之，进一步全面深化改革从人民群众的长远利益出发，制定并实施长远策略，采取固本强基的举措，切实增强民生福祉。

（三）锚定方向：在坚持自信自立中推进深层次改革和高水平的开放“不断扩大对外开放、提高对外开放水平，以开放促改革、促发展，是我国发展不断取得新成就的重要法宝。”[20]p100 当前正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，更加需要统筹好深层次改革和高水平开放。首先，深层次改革能够为高水平开放奠定坚实基础。我国对外开放已经站在新的历史起点上，面临复杂严峻的国际国内形势，要积极主动扩大对外开放的水平，实施更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放。一方面，通过改革创新体制机制，不断创造对外开放的有利条件和环境；另一方面，促进“引进来”和“走出去”更好结合，在内与外的统筹下解放和发展生产力，提升对外开放的广度和深度。其次，高水平开放能够助推深层次改革。随着改革持续深入推进，改革正处于深水区和攻坚期，必然触动既得利益，改革难度增大；同时改革将更突出系统性，对内外有效统筹、国内国际循环相互促进等提出更高要求，形成具有竞争力的体制机制。概而论之，在新征程上，越是面对困难挑战，越要以扩大开放促进深化改革，以深化改革促进扩大开放，以更大决心和更强力度推进改革开放，为经济发展擘画新蓝图、注入新动能、增添新活力、谱写新篇章。

（四）蓄势赋能：在坚持胸怀天下中推动人类高质量发展迈上新台阶大道之行，天下为公。中国共产党始终坚持审时度势，以深邃全面的世界眼光思考和谋划改革大业，在为人类社会谋发展、为世界谋大同中发挥着重要作用，彰显着达则兼济天下的大国担当。党的十八大以来，中国共产党坚定毅力，敢于啃硬骨头、闯险滩，培育塑造更高水平的经济优势，更好地发挥中国在参与全球治理过程中的作用。例如中国创造性的提出“金砖 +^; ”合作模式、“一带一路”倡议以及构建人类命运共同体的理念，一方面加强了与世界其他国家的联系，为其他渴望迈向现代化的国家指明了航向，注入了强大动力，拓展了新的发展之路；另一方面不断为推进世界现代化进程、促进人类文明事业发展进步做出重大贡献。中国通过全面深化改革推进现代化的具体举措为其他发展中国家提供了重要借鉴，这深刻彰显了中国共产党坚持胸怀天下的全球视野和国际责任感，以及在新时代坚定不移扩大开放的决心和信心，为推动全球治理体系创新贡献了中国方案与中国力量。整体而言，在新征程上，全面深化改革必须统筹好国内国际两个大局，坚持以开放促改革，在不断扩大的国际合作中提升我国的开放能力与开放水平，进而以自身的影响力、引领力和感召力广泛凝聚世界共识，形成共促发展的大格局，同时以胸怀天下的博大胸襟推动人类高质量发展迈上新的台阶，进而谱写美美与共、世界共生共荣的新篇章。

结束语

时代的风浪愈大，愈要勇立潮头。新时代新征程，只要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢站稳人民立场，始终坚持改革创新，团结奋斗、笃定前行，就一定能够推动民政事业的高质量发展，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。

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投稿日期：2025-06-26

作者简介：刘艳玲（1994-），女，安徽亳州人讲师；

基金项目：安徽省哲学社会科学规划项目：“习近平文化思想蕴含的人民主体性研究”（项目编号：AHSKYQ2023D027）