摘要：推动农文旅深度融合是释放农村活力、促进产业升级、传承民族文化、实现群众增收致富的重要途径。永善县作为多民族聚居区，民族文化资源丰富，特色农业初具规模，具备发展农文旅产业的良好基础。经过调研分析永善县民族地区农文旅发展现状、剖析存在问题，并提出针对性对策建议，助力民族地区经济社会高质量发展与乡村全面振兴。

关键词：农文旅融合 民族地区 乡村全面振兴

一、发展现状与基础

（一）民族资源禀赋独特。永善县有彝、苗、回等37 个少数民族，人口 4.48 万，占全县总人口 9.77% ，主要分布于 15 个民族村 253 个村民小组。少数民族文化璀璨，拥有彝族达体舞、苗族芦笙舞等传统歌舞，以及苗族蜡染、酿酒、制陶、竹编等精湛民间工艺，文化多样性特征显著。

（二）示范创建成效显著。成功创建为省级民族团结进步示范县，拥有中国少数民族特色村寨 1 个、云南民族特色村寨 2 个、省级民族团结进步示范单位 16 个。“苗族蜡染”文创产品获评昭通市 2023 年十大文旅品牌，多项原创文艺作品荣获国家及省级奖励，30 项民族非遗文化已融入文旅活动，品牌建设初见成效。

（三）节庆旅游带动初显。依托苗族花山节、彝族火把节、回族古尔邦节等民族传统节庆，2023 年以来累计接待游客 387.37 万人次，实现旅游综合收入 39.76 万元。节庆活动有效促进了各族群众交往交流交融，增强了文化认同，形成了民族团结、社会和谐的良好局面，构建了以点串线、以线连片、以片带面的示范格局。

二、面临的主要问题与挑战

（一）基础设施与配套服务短板突出。

一是交通通行能力不足。核心景区对外通道等级低，旅游大巴通行困难，高峰期交通易瘫痪，制约客流导入。二是水利与通信保障不力。景区水源保障困难，影响民宿、公厕等正常运营；部分区域网络信号未覆盖，存在互联障碍。三是接待服务水平低。以马楠 3A 级景区为例，游客服务中心未实际运营，功能不完善，统筹使用能力不足。云端民宿仅有 18 间客房、均价较高，旺季承载力不足，与需求矛盾突出，“吃住行游购娱”要素发展失衡。

（二）资源开发与产品供给层次较浅。

一是产品结构单一，体验性不足。过度依赖原生态景观观赏和浅层文化展示，缺乏高附加值、沉浸式、互动性的文化体验与特色商品，难以满足游客多元化需求，导致游客停留时间短、复游率低。二是同质化现象明显，特色不彰。对地方文化优势挖掘不足，开发模式趋同，未能形成差异化、独特性的旅游吸引力。

（三）人才队伍与传承体系面临断层。

一是人口结构与专业人才失衡。民族地区青壮年劳动力外流严重，常住人口老龄化，难以承担旅游接待重任；专业运营、营销、电商、文创设计人才极度稀缺。二是文化传承后继乏人。非遗传承人老龄化，传统技艺因收入微薄、青年兴趣缺失而面临失传风险，文化传承出现危机。

（四）投资结构与市场机制活力不足。

一是对政府投资依赖过高。超 80% 旅游项目资金源于政府投入，市场化运作缺失，项目建成后自我“造血”能力弱，运营维护困难。二是社会资本引入困难。受基础设施滞后、投资回报周期长、政策风险等因素影响，社会资本投资占比不足 20% ，本地能人与返乡创业者亦面临融资难题。

三、对策建议

（一）强化基础支撑，破解发展瓶颈。

一是打通交通“大动脉”与“微循环”。加快推进连接核心景区的高等级公路建设，谋划旅游专线。实施“最后一公里”通达工程，构建“快进慢游”交通网络，开通景区直通车及“民族文化主题公交”。二是补齐水利、通信与服务设施短板。重点解决景区供水保障问题，实现5G 网络有效覆盖。鼓励发展梯度化、特色化住宿业态。

（二）深化文化解码，打造特色IP 体系。

一是系统普查与数据库建设。建立民族特色资源数据库，进行系统性文化普查，深度挖掘核心文化符号。二是实施“一镇一品一图腾”差异化发展战略。比如马楠乡聚焦苗族蜡染，打造图腾符号，开发伴手礼、服饰，做精花山节非遗展演；水竹乡结合天麻与竹编，推出“天麻竹韵”礼盒，建设非遗工坊；莲峰镇将回族文化融入风干肉包装，开设“腊味”制作工坊；茂林镇以芦笙文化串联冷凉蔬菜宴，开发荞麦文创食品。三是构建全域产业生态。形成“节庆引流—工坊体验—文创增值—研学深化”的闭环，推动产业生态化、体验化、价值化。

（三）推动技术赋能与人才振兴

一是科技赋能文化展示与传播。运用短视频、VR、航拍等技术制作高质量宣传片；创新“科技 + 文化”展演形式。二是构建多层次人才引育体系。校地合作，与高校订单式培养旅游管理、文创人才，邀请传承人进校园。乡村CEO 孵化，面向返乡青年、大学生开展“文化 + 科技”技能培训，对优秀创业项目给予政策支持。银发乡贤回流，吸引永善籍退休文化工作者、学者担任“文化顾问”。三是建设数字传承平台。开发“云课堂”实现远程传习，利用 AI 技术辅助复原失传技艺，为文化传承提供科技支撑。

（四）创新营销模式与消费体验

一是推动“文化 +”跨界融合。探索永善枇杷酒与彝族漆器、苗族蜡染纹样联名开发，推出“酒器一体”、蜡染服饰箱包，附“非遗故事卡”提升附加值。二是开发“工艺 + ”文化衍生品。设计枇杷文创、芦笙音乐盒等，提供DIY 材料包增强游客参与感。三是实施“积分 +”打卡体验机制。引导游客参与农事活动、非遗学习换取积分，积分可兑换特色文创产品或体验课程，延长消费链条，提升粘性。

（五）优化体制机制，激发市场活力

一是构建共识凝聚与群众参与机制。通过院坝会、火塘会等形式听取民意，引导群众参与产业规划，共享发展红利。二是创新利益联结模式。鼓励群众以土地、房屋、劳动力等方式入股，发展农家乐、民宿，实现家门口就业增收。三是强化招商引资与市场化运营。精准包装推介文旅项目，着力引入社会资本。明确政府“搭台”、企业“唱戏”的角色定位，强化要素保障，提升项目市场化运营水平和盈利能力。

推动民族地区农文旅深度融合发展，是永善县传承弘扬优秀传统文化、促进民族团结进步、实现乡村全面振兴的关键举措。聚焦基础设施、特色打造、人才引育、模式创新与机制优化，精准施策，持续发力，必将能有效激活永善民族地区发展新动能，走出一条具有永善特色的农文旅融合高质量发展之路。

参考文献

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